12月21日，由新华社《瞭望东方周刊》与瞭望智库主办的“2022中国幸福城市论坛”在杭州举办，经过大数据采集、材料申报、网络问卷调查、专家评审等环节严格遴选，阳江市成功获评2022年度“中国最具幸福感城市”。据了解，阳江在2020年、2021年获得该项评比的单项奖“中国最具幸福感城市·幸福宜居之城”“中国最具幸福感城市·宜业宜居之城”，今年则是首获该项评比的综合性大奖——“中国最具幸福感城市”。2022年度“中国最具幸福感城市”（地级市）全国共有11座城市入选，阳江占据一席，含金量十足。

12月21日，在2022中国幸福城市论坛上，阳江首次获评“中国最具幸福感城市”。

阳江，是国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市，犹如一颗镶嵌在南海之滨的宝石，散发着宜居宜业宜游的夺目光彩。首次荣膺“中国最具幸福感城市”，使阳江又多了一张闪亮的“国字号”城市名片，也体现了阳江宜居宜业宜游城市建设获得各界的充分肯定。

近年来，阳江紧紧围绕省委赋予的“打造沿海经济带重要战略支点、宜居宜业宜游现代化滨海城市”的战略要求，坚定不移贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展主题，持续深化落实“123+N”工作安排，全力打造创新引领、产业协同、链条完整的现代生产体系，共建共享、服务优质、安居乐业的幸福生活体系，环境优美、低碳循环、和谐共生的绿色生态体系，推动生产生活生态“三生融合”、宜居宜业宜游“三宜一体”，一幅生态优美、产业兴旺、配套完善、社会文明的高质量发展新画卷在漠阳大地铺展开来。

●产业兴旺

制造业当家挺起产业“脊梁”

产业兴则经济兴，产业旺则百姓富。

阳江坚持把发展作为第一要务，突出制造业当家，大力实施工业振兴行动，深入落实创新驱动发展战略，重点打造合金材料、装备制造、绿色能源三大千亿支柱产业集群，发展新型建材、五金刀剪、生物医药、智能家电、食品加工、轻工纺织等百亿优势产业，在新的高度挺起阳江现代化建设的产业“脊梁”，为建设幸福城市打下厚实的经济基础。

作为阳江优势主导产业，海上风电实现全产业链崛起，正加快建设全国首个国际风电城。目前已有350万千瓦海上风电项目并网发电，650万千瓦在建项目加快推进，新增1000万千瓦项目启动前期工作，30个风电装备制造项目相继落户，“一港四中心”全产业链生态体系同步构建，海上风电成为全国产业链最完整、配套最齐全、规模最大的风电产业集群之一。2021年，全市风电行业企业共11家、年产值约160亿元。

阳江是“风筝之乡”。图为市民在南国风筝场放风筝。

阳江绿色能源产业实现跨越式发展。已建立起涵盖核电、水电、风电、抽水蓄能、太阳能光伏等较为完备的能源产业体系，电力装机容量突破1850万千瓦，居全国前列，其中绿色能源占比超过七成，阳江作为国家新能源基地的地位得到进一步巩固。

合金材料产业集群“磁石效应”不断凸显，已形成从冶炼、热轧、冷轧、精炼到深加工的全产业链，去年合金材料产业年产值已突破千亿元，成为华南地区重要的基础原材料生产基地，力争未来5年年产值达2000亿元。

阳江是“中国调味品之都”，调味品产业加快集聚发展。先后引进世界500强卡夫亨氏、益海嘉里（金龙鱼调味品）和厨邦、美味鲜、广味源、致美斋等国内知名调味品企业落户，全市调味品产业年产量超250万吨，规模居全国第一。

传统产业加快转型升级。阳江是“中国刀剪之都”，十八子、张小泉、王麻子等行业领军企业齐聚阳江，连续举办了二十一届中国（阳江）国际五金刀剪博览会，全力推动五金刀剪产业向智能制造、自主创新和品牌化发展之路升级。

阳江毫不动摇坚持创新发展，科技创新平台实现“从0到1”“从1到多”的突破，为产业提质升级提供研发支撑。阳江合金材料实验室和阳江海上风电实验室两大省实验室建成投用，国家级高新区创建工作稳步推进、国家级科技企业孵化器实现“零”的突破，高功率激光应用实验室、五金刀剪产业技术研究院、阳江市中乌巴顿技术研究院等高水平科研平台建成使用，不断激活阳江高质量发展的澎湃动能。

阳江海丝文化底蕴深厚，塑造了包容、自信、开放的城市品质。图为“南海I号”博物馆。

阳江旅游业及特色农业等也加快发展，成为带动群众致富的幸福产业。

阳江是“中国优秀旅游城市”，以海陵岛为牵引的全域旅游蓬勃发展。“南海Ⅰ号”正全力打造世界级考古品牌，广东省水下文化遗产保护中心加快建设，进一步擦亮“南海Ⅰ号”世界级海丝文化名片；海陵岛正加快全季节高品质旅游项目规划和建设，不断完善软硬件，全力建设“四季海陵”，打造国际旅游岛和世界滨海文化旅游目的地。

阳江农业发展颇具规模。全市大力推动渔业、养殖业以及水果、水稻、蔬菜、南药等特色农业规模化、产业化发展，成功创建1个国家级跨县产业集群和9个省级现代农业产业园，全市粮食种植面积和产量年年稳中有增，海洋渔业全面迈向“深蓝”，拥有国家级海洋牧场示范区3个，大力探索“海上风电+海洋牧场”融合发展。今年5月，阳江发布“漠阳味道”区域公用品牌标识，全力推动阳江特色农海产品以统一地域品牌开拓国内外市场。仅今年就相继举办了第二十届南海（阳江）开渔节、2022首届广东（阳江）晒鱼节、2022年“蚝美阳江·时尚生活”美食周等活动，以特色节庆活动打响阳江农产品品牌，助力农产品销售。

主导产业和特色产业的兴旺发展，有力支撑了经济增长、群众增收，进一步夯实了幸福城市的物质基础。2013—2021年，阳江地区生产总值年均增长7.7%，年均增速位居全省第五，其中，2012—2021年全市规上工业增加值年均增长14.6%，增速居全省前列；人均地区生产总值从2012年的33787元，增长到2021年的58005元，年均增长7.0%，全体居民人均可支配收入由2014年16311元提升到2021年29168元，年均增长8.7%，高于全国、全省平均水平。

●配套完善

现代化滨海城市加快崛起

不断完善的交通出行、高效便捷的政务服务、日趋完善的民生配套、平安文明的社会环境……在阳江，群众普遍感受到生活越来越便利、舒心、安心，内心洋溢着满满的幸福感。

群众对美好生活的期盼，就是党委、政府工作努力的方向。阳江聚焦群众所思所盼，在基础设施建设、营商环境、教育医疗、社会治理、文化建设等方面加大工作力度，统筹城乡协调发展，推动高水平的城乡基本公共服务均等化，全力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、做好人民群众天天有感的关键小事，打造功能完善的现代化滨海城市。

四通八达的交通网加快成形。阳江充分发挥交通“先行官”作用，狠抓交通项目建设，打造以高速公路、铁路、港口为骨架，国省道为干线、农村公路为支线的现代综合交通运输体系，加快实现“市内县际半小时、融入湾区1小时”的便捷出行目标。江湛铁路建成通车，广湛高铁加快建设，全市“五横三纵两支”高速路网、“六横六纵”城市快速路网加快构建，阳江港年吞吐量突破3400万吨，加快迈向亿吨大港。今年，阳江全力推动38个年度投资110亿元的重点交通项目建设，实施了市区交通畅通工程，打通了市区20多年的“瓶颈路”和停工多年的“断头路”等一批交通堵点、断点，在全省率先建设了3000公里9000多道农村公路错车台，延伸交通“大动脉”，畅通“毛细血管”，让群众出行更方便。

阳江坚持产业立市、制造业当家，铸牢幸福生活的物质基础。图为蓬勃发展的海上风电产业。

营商环境全面优化。阳江对标最高最好最优，加快构建市场化、法治化、国际化营商环境，不断增强高质量发展的活力动力。今年以来，阳江部署开展全市营商环境提升攻坚行动，围绕16项指标135项重点任务，由市委、市政府主要负责同志担任领导小组“双组长”，全力推进攻坚行动见实效。市、县领导带头落实挂点服务企业制度，并定期召开企业家座谈会，全力当好服务企业的“店小二”。全市把提升政务服务效率、方便群众办事作为重中之重，持续深化“放管服”改革，大力建设数字政府，将政务服务向基层延伸，让群众、企业办事实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。全市市、县两级事项可网办率达98.4%，市政务服务大厅服务事项进驻率、最多跑一次率均达100%。加强“政银合作”，全市国有银行网点配备236台智慧柜员机，实现税务、公安等8大类113项政务服务事项在家门口自助办理；与省内及邻省广西、湖南等省份城市建立“跨省（城）通办”机制，实现户政、社保等高频政务服务事项“跨域通办”。为打通服务群众“最后一百米”，阳江在全市839条村、社区全覆盖设置“粤智助”政府服务自助机，提供307项服务事项，已累计办理便民业务量达25万宗。

民生保障更加温暖有力。阳江始终把稳定和扩大就业作为重中之重，纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。教育事业硕果累累。近年来，阳江新建、改扩建中小学、幼儿园293所，新增基础教育学位12.7万个，成为省教育强市、省推进教育现代化先进市。今年，继续推动阳江高级中学、阳江一中初中部等学校建设。高等教育事业翻开新的一页，广东海洋大学阳江校区一期建成招生，改写了阳江没有全日制本科大学的历史，目前二期工程正加快建设。医疗服务提质增效。阳江市人民医院建设省高水平医院取得新突破，柔性引进19名学科带头人以及一批高层次人才，脑卒中中心成为国家高级卒中中心，医疗服务水平持续提升；建成投用市妇幼保健院新院、市人民医院新住院大楼，升级市120急救服务系统，全市镇卫生院标准化建设、行政村卫生站规范化建设全部完工，全市医疗服务保障水平显著提升。

群众精神生活更加丰富。阳江文化底蕴深厚。近年来，阳江传承和弘扬漠阳文化，保护传承好漆艺、风筝等非物质文化遗产，进一步建设完善公共文化服务体系，深入推进创建全国文明城市工作，积极推动文化大发展大繁荣，打造人文荟萃的文化名城。市、县、镇、村四级公共文化服务设施建设实现全覆盖，“七馆合一”项目加快建设。近年来，阳江办好“南国书香节”“漠阳风筝文化节”“海陵岛环岛马拉松”等文体活动，不断满足群众精神文化需求。

社会环境更加平安有序。阳江扎实推进市域社会治理现代化试点工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进多元化解矛盾纠纷机制建设，完善常态化和应急处突动态衔接机制，建设更高水平的平安阳江、法治阳江。开展“智慧乡村”建设，在乡村安装视频监控，可通过党群服务中心电子屏掌握全村治安情况，让村民更有安全感；全市76个社区警务室建成使用，成为联系群众、化解矛盾、治安防控的前沿阵地；大力推进“智慧新巡控”平台运用，持续规范市区24小时网格化巡逻勤务，守牢公共安全防线；成立69个驻村（社区）法官工作室，为群众提供“家门口”的调解服务……一批具有阳江特色的社会治理亮点举措，夯实基层平安基础，助力构建共建共治共享的社会治理格局。

●生态优美

建设绿美阳江 增进“生态”福祉

每到周末，在阳江市区金鸡岭森林公园，市民在公园内的山上登高远眺，一览城市绿意葱茏、河湖点缀的美景；在市区金山植物公园，“公园音乐会”上优美的音符流淌在树林间，给人以美的享受；在广大农村，小公园、小花园随处可见，阳西县边海村170多个“四小园”将村子装扮得像花园，江城区那蓬村内的池塘、榕树、小桥等景观勾勒出一派恬静的田园风光……

蓝天白云、绿荫美景、清新空气，良好的生态环境是最大的民生福祉。

阳江作为沿海城市，山海兼优，生态条件优越。全市践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，像爱护眼睛一样爱护环境，实施最严格的环境保护制度，让阳江大地青山常在、秀水长清、空气常新，让全市群众都充分享受蓝天白云、清水绿岸、鸟语花香的生态福利。

阳江生态环境优美，公园、湖泊点缀在城市中间。图为阳江市区鸳鸯湖。

上个月，阳江成功获批成为国家森林城市，这是阳江宜居城市建设的又一里程碑。至此，阳江已有国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城（连续五届）等众多“国字号”城市名片，显示出绿美阳江建设的突出成果。

2016年以来，阳江全力推进国家森林城市创建，通过“森林提质、公园之城、生态绿廊、森林家园、绿美乡村、生态文化”等六大主题行动，着力补短板、强优势、增特色、扩潜力，全市森林总量稳步增加，布局更加合理，森林公园、湿地公园、城市公园、社区公园、乡村公园等五级城乡公园体系基本成形，基本实现城市“300米见绿，500米见园”和农村入村有景观路、村内有小公园、围村有绿化带、村边有风景林的目标。在河湖治理方面，全面推行河湖长制，强化长效管理，持续实现河畅、水清、岸绿、景美目标。

阳江持续加大城乡建设力度，为群众营造优美舒适的生活环境。在城市，丰富城市内涵和品质，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，城区的基础设施和公共服务设施越来越便利，大街小巷越来越干净，农贸市场越来越整洁，市民的文明素养也不断提高。在乡村，持续推进人居环境改善，巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。全市行政村全部完成“三清三拆三整治”，全市农村建立了生活垃圾收运处理体系，村庄保洁员配备实现全覆盖，农村无害化卫生户厕基本普及，阳江各县（市、区）正在连线连片打造乡村振兴示范带，农村基础设施不断完善、乡村面貌焕然一新。

良好的生态环境，已经成为阳江高质量发展的最大优势所在，也是阳江人民群众幸福感不断提升的重要源泉。

据统计，全市空气质量优良天数比例达95%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%，全市森林覆盖率达57.6%，全市红树林面积增长至1.7万亩，城市人均公园绿地面积17.92平方米，阳江境内发现野生动物种类从十年前的266种增加到现在的466种，阳江成为名副其实的“小鸟天堂”和野生动物家园。

乘着首次荣膺“中国最具幸福感城市”的东风，阳江将再接再厉，坚持以高质量发展为首要任务，着力打造好生产、生活、生态三大体系，加快打造沿海经济带重要战略支点、宜居宜业宜游现代化滨海城市，继续谱写幸福城市建设的新篇章。

【全媒体记者】张俊

【通讯员】李孔青