党的二十大代表、汕头市委书记温湛滨

汕头，素有“华南要冲、岭东门户”之称，是改革开放后建立的中国首批经济特区之一。2020年10月，习近平总书记亲临汕头视察，要求汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。

“要把学习宣传贯彻党的二十大精神，与深入学习贯彻习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神结合起来，全面贯彻落实省委十三届二次全会精神，高水平推进现代化建设，努力把经济特区办得更好、办得水平更高。”党的二十大代表、汕头市委书记温湛滨在接受《南方》杂志记者采访时表示，去年11月，市第十二次党代会提出“工业立市、产业强市，在新时代经济特区建设中迎头赶上”的发展思路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局。在新时代新征程上，我们要以实体经济为本，制造业当家，继续走好“工业立市、产业强市”之路，以中国式现代化的汕头实践推动党的二十大精神在汕头落地生根、结出硕果。

探索全面建设社会主义现代化的汕头实践

《南方》杂志：汕头如何深入学习领会党的二十大精神，切实把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来？

温湛滨：汕头市委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，10月30日召开全市大会，全面传达学习贯彻党的二十大精神及省有关会议精神，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。

一是认真组织学习培训。全市各级各部门第一时间通过召开党委常委会会议、党组会议、理论学习中心组学习会等形式，将党的二十大精神传达到每个党组织、每个党员。市领导同志身体力行、率先垂范，带队到各区（县）、各部门开展集中宣讲、进行督查指导。把学习党的二十大精神作为各级党员干部培训的必修课，在全市党员干部中实施“大学习大培训大提升”计划。

二是精心做好宣传阐释。抽调骨干力量组成宣讲团，特别是结合开展“双报到双服务”工作机制，推动在职党员深入结对联系的村（社区），组织驻村第一书记、基层党组织书记、优秀党员干部进村入户，将党的二十大精神面对面、心贴心传递给群众。充分运用传统媒体和新媒体，组织开展内容丰富、形式多样的主题宣传活动。组织广大理论工作者开展深入系统研究和解读。

三是系统谋划工作落实。市委部署开展“学习贯彻党的二十大精神，探索全面建设社会主义现代化的汕头实践”专题调研，市党政班子成员全面开展10个课题40个专题的调研工作，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，对党的二十大战略部署一项一项认真研究，提出贯彻落实的具体举措。

坚持制造业当家，大抓“工业立市、产业强市”

《南方》杂志：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。汕头如何进一步推进高质量发展？

温湛滨：我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，坚持实体经济为本，坚持制造业当家，大抓“工业立市、产业强市”，服务构建新发展格局战略支点。

一是加快构建现代化产业体系。去年11月，市党代会提出“工业立市、产业强市”发展思路，围绕打造产值超7000亿元的“三新两特一大”产业集群，大力实施“百亿企业、千亿产业”培育计划，加快发展数字经济，大力推动国际风电创新港、数字经济国际合作先行区建设，打造中国纺织服装产业基地、中国玩具礼品城等国家级区域品牌，谋划办好海上风电国际论坛、新材料高峰论坛等活动，进一步擦亮汕头特色优势产业名片。

二是深入实施创新驱动发展战略。加快建设国家创新型城市，规划建设汕头科学城，加快高新区建设，发挥汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室等创新平台作用，搭建“政产学研金”合作平台，办好产学研“面对面”对接会，举办“南澳科学会议”学术活动，争取国家布局重大科学装置，推进行业科技成果转化中试基地建设。加快特色优势传统产业技术提升，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型及集群发展。

三是打造产业发展支撑载体。加快推进大型产业集聚区规划建设，充分发挥六合产业园区专项债政策效益，加快园区基础设施建设，全面提升生产性、生活性服务业质量和水平，建设成为省级产业有序转移主平台。大力推进“工改工”，确保五年内形成5万亩新型工业园区，提高土地集约化利用水平。

四是加快推进农业全产业链培育发展。不断延长产业链、优化供应链、提升价值链，打造一批年产值超百亿元的优势特色农业产业集群。积极引进和培育龙头企业，大力发挥新型经营主体的辐射带动作用，促进农业产业提质增效。

五是积极打造一流营商环境。清朗的政治生态是最好的营商环境。去年市党代会召开以来，我们坚持一手抓产业，一手抓营商环境优化提升，坚持问题导向，坚持对标先进，坚持自我革命，打造市场化法治化国际化营商环境。近期正筹备召开全市营商环境建设大会，聚焦审批、成本、服务、监督四个维度，加快打造效率最高、成本最低、服务最好、作风最优的营商环境标杆城市。

六是加快推进招商引资。把握国际产业转移新趋势和省内产业有序转移机遇，聚焦产业链关键领域，瞄准龙头企业，编制重点产业链招商地图，强化“一把手”招商，加大力度引进“三新两特一大”企业项目落地。

扎实推进共同富裕

《南方》杂志：党的二十大报告提出，增进民生福祉，提高人民生活品质。汕头怎样为群众办好事、办实事，不断满足人民群众对美好生活的向往？

温湛滨：我们将深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断增强均衡性和可及性，提高公共服务水平，扎实推进共同富裕。

一是实施就业优先战略。深入实施省“促进就业9条”系列政策，完善促进创业带动就业的保障制度，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“乡村工匠”等人才培养工程，强化职业技能人才支撑，精准开展岗位推荐和就业服务。

二是办好人民满意的教育。推动义务教育优质均衡发展和高中阶段学校多样化发展。加快职普融通、产教融合、科教融汇。支持汕头大学、广东以色列理工学院等加快建设特色学科、优势学科，深化教师管理体制改革，做好“双减”工作。

三是加快打造区域医疗高地。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，深化医联体改革，培育创建一批国家级、省级临床重点专科，积极创建广东省国家中医药综合改革试验区。深入开展健康汕头行动和爱国卫生运动。

四是建设高质量社会保障体系。持续办好“十件民生实事”。深化社保制度改革，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设，发展公益慈善事业。积极应对人口老龄化，优化积极生育支持政策措施，坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。

五是改善生态环境质量。高质量推进“万里碧道”等重点工程建设，全面推动练江流域综合整治从“1.0版本”向“2.0版本”提档升级，重点做到“三结合”，即阶段性治理举措和长远性治理机制相结合、练江流域综合整治和产业发展相结合、生态环境改善和群众综合素质提升相结合。严厉打击违法排放大气污染物行为，建立健全水污染防治长效机制，加快推动“无废城市”建设。持续提升城市绿化美化水平，开展绿美汕头行动，加快创建国家森林城市。

六是完善社会治理体系。深入实施创建平安幸福汕头“六大工程”，推进市域社会治理现代化试点工作，探索群众参与公共安全治理的制度化渠道，常态化推进扫黑除恶，扎实推进安全生产风险专项整治，高效统筹疫情防控和经济社会发展。

坚定不移加强党的建设

《南方》杂志：汕头市将如何持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程？

温湛滨：深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚定不移加强党的建设。

一是坚持和加强党的全面领导。坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，完善党中央重大决策部署落实机制，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二是用党的创新理论凝心铸魂。严格执行“第一议题”制度，组织实施党的创新理论学习教育计划，切实把马克思主义中国化时代化的理论创新成果转化为坚定理想、锻炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

三是全面加强党的基层组织建设。进一步强化大抓基层的鲜明导向，落细落实新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，深化基层党建“四项工程”，引导党员干部“面对面、心贴心”联系服务群众，全面构建党建引领基层治理新格局。

四是全力打造高素质专业化干部人才队伍。扎实做好干部培育、选拔、管理、使用工作，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。深入推进人才工作“五项计划”，完善人才服务保障体系。

五是坚持以严的基调正风肃纪反腐。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深入整治群众身边的腐败和不正之风。充分发挥巡察利剑作用，用监督传递压力，加强新时代廉洁文化和家庭家教家风建设。

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【记者】史成雷

【本文责编】郭芳

【文章来源】《南方》2022年第24期

【频道编辑】李晓霞 陈冰青

【文字校对】华成民

【值班主编】刘树强 赵媚夏