出租屋安全管理是重要民生工作，涉及千家万户和群众切身利益。近年来，五桂山街道坚持问题导向，精准实施出租屋分类分级管理，全面排查风险隐患，有效提升了基层治理能力和水平。涉出租屋安全生产事故、命案等重大刑事案件持续保持零发案；涉出租屋刑事、治安警情同比分别下降48.72%、44%；人居环境整洁率提升至95%。

1 强化领导，齐抓共管

成立由党工委、办事处主要领导任组长，党工委副书记为常务副组长，其他班子成员为副组长，各职能部门为成员单位的出租屋分类分级管理工作领导小组。建立健全基层工作协作、定期联席会议、整改督办、网格考核等制度。组建专责网格员、专职网格员、专业网格员、兼职网格员等网格化管理队伍，保障出租屋分级分类管理工作有效有力运行。

2 摸清底数，精准分类

对辖区841栋（7596间房）出租屋进行全面梳理，根据出租屋的不同性质特点将出租屋划分为自建房类、住宅小区类、单位集体宿舍类、临时散居类和其他类共五个类别，通过分类为辖区出租屋精细化、精准化管理打下良好基础。同时根据不同类别实施不同管理模式，明确各个类别出租屋的责任主体和管理措施，加强日常监督指导。

3 明确标准，动态分级

根据出租屋依法纳管、治安安全、消防安全、环境卫生等方面情况，将出租屋分为“放心户”“关注户”“严管户”“禁租户”四个级别，明确等级评定标准，对不同等级内容进行严格划分，在日常巡查、监督管理、宣传教育等方面进行区别管理，突出管理重点，优化管理资源调配，动态调整出租屋分级，切实提升出租屋精细化管理水平。目前，已分类分级787栋，其中放心户25栋、关注户721栋、严管户41栋、禁租户0栋，解决了出租屋“管不住、管不来、管不好”的难题。

4 科技赋能，强化服务

对有15间房以上的出租屋一律安装信息化门禁系统，鼓励15间以下小规模出租屋安装信息化门禁系统。将流动人员信息系统和出租屋门禁系统合二为一，通过刷脸认证，有效掌握出租屋入住人员，为维护社区治安与稳定提供更坚实保障。在出租屋出入口及每层楼楼道均安装视频监控，做到出入视频全覆盖、24小时不间断播放、楼栋长与网格员随时信息共享，进一步提高居住安全系数。

定制专属的出租屋信息公示牌及“一户一专属二维码”，流动人员通过“一键领码、扫码登记、持码查询、亮码服务、一码多用”，即可享受免证办理政务业务。同时，职能部门通过识别“粤居码”，读取居住证电子证照信息和校验真伪，为流动人口建立花名册，更好地实现精准管理与服务。

5 网格管理，消除隐患

按照“合理规划、任务相当、精细管理”的原则，将全街道划分为“大网格”1个、“小网格”21个，配备21名网格员，以“划片包干、定人定岗、定位定责”的工作模式，配备网格手机52台，开通网络账号52个，不断完善和迭代升级，构建起“1个指挥中枢+1支巡查队伍+1套工作流程+N部门联动协作”出租屋网格化管理服务工作新模式。

依托网格APP，做好出租屋网格日常巡查、问题排查、现场处置、跟踪落实、反馈回访工作。完善问题清单从“任务发起→派遣→处置→反馈→跟踪→终结”为主要环节的闭合工作流程，着力将矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽。

6 创新举措，共治共享

积极开展“两本三书三申报”：即楼栋长按照规定如实记录出租屋租住人员登记册（本）、出租屋安全检查本；出租人与承租人共同签署《中山市公安局租赁房屋治安管理责任告知书》、出租人签署《出租承诺书》、入住人员签署《入住承诺书》；承租人做好出租申报、入职申报、税务申报。

严格落实“两装三查三处理”：即出租屋业主安装门禁系统、入住人员安装注册国家反诈中心APP；出租屋管理人对出租屋每周至少自查一次、网格员对出租屋每月至少检查一次、村（社区）民警按照出租屋登记要求落实每月每季度每半年检查一次，所有检查做好记录，发现异常情况立即上报。对不守承诺、不如实登记、不如实申报的必处理，对不严格执行“三查”制度、发生案件的必处理。

此外，明确出租屋业主与实际管理人主体责任，加强教育培训，推动出租屋业主及实际管理人提高认识，自觉参与出租屋分类分级管理。自出租屋分类分级等级评定实施以来，出租屋管理人一改过去“不愿改、不想改、怠于改”的消极面貌，主动参与出租屋整改。在最初评定为三级的49栋严管户中，有8栋经过整改升级为二级的关注户，其余的出租屋业主正积极迈向转型升级。

7 党建引领，提升质效

物色优秀的党员骨干担任楼长，召开楼长交流会，坚持党员、楼长“双向”培养，提高楼长治理水平。组建以每栋出租屋楼栋长为群主，网格员为管理员，出租屋业主、每户承租人代表为成员的出租屋微信工作群，通过发送消防安全、防疫通知、防盗反诈、电动车管理、卫生状况等信息，提醒承租人各类注意事项、提供惠民服务、政策宣讲、议事决策等服务，打通服务租客“最后一百米”。

组建负责出租屋的治安防范、安全巡查、法治宣传、信息收集、服务群众、纠纷调解等网格工作对接组，充分发挥网格员“人数、地熟、事熟、情况熟”的优势，广泛了解社情民意。同时充分发挥“一村一辅警”进得了门、说得上话、交得了心的优势，主动回应承租人的平安诉求。