“深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照省委十三届二次全会部署，高水平谋划推进新阶段粤港澳大湾区建设。坚持‘中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能’，服务港澳更好融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区成为引领高质量发展的重要动力源。”

省发展改革委党组书记、主任，省大湾区办主任艾学峰

党的二十大报告提出，推进粤港澳大湾区建设，支持香港、澳门更好融入国家发展大局，为实现中华民族伟大复兴更好发挥作用。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。“深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照省委十三届二次全会部署，高水平谋划推进新阶段粤港澳大湾区建设。坚持‘中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能’，围绕打造全球科技和产业创新高地、国际一流湾区和世界级城市群、高水平对外开放门户枢纽，服务港澳更好融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区成为引领高质量发展的重要动力源。”广东省发展改革委党组书记、主任，省大湾区办主任艾学峰在接受《南方》杂志记者采访时表示。

把学习成效转化成推动广东发展改革工作的强大动力

《南方》杂志：广东省发展改革委如何深入学习领会党的二十大精神的核心要义、丰富内涵和实践要求，把学习成果转化为干事创业的强大动力？

艾学峰：省发展改革委将持续深入抓好党的二十大精神的学习宣传贯彻，切实在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，紧扣“五个牢牢把握”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到紧跟总书记、奋进新征程，以务实作风、有力举措，扎实推动党的二十大战略部署在广东落地落实。

迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。省发展改革委党组将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，与落实省第十三次党代会精神结合起来，制定学习宣传贯彻的工作方案，采取“党组领学、机关党委督学、党支部研学、青年理论学习小组促学、党员自学”五学联动方式，推动全委掀起学习宣传贯彻热潮。

在学习中，我们注重发挥领导干部的示范引领作用，委领导班子成员带头先学一步、学深一层；各基层党组织书记切实担起第一责任人职责，系统制定支部学习计划；全委党员干部按照“五个牢牢把握”的根本要求，原原本本学习研读党的二十大报告和党章，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，切实把思想和行动统一到党中央精神上来，按照习近平总书记、党中央的战略擘画，落实省委、省政府的工作部署，努力把学习成效转化成推动广东发展改革工作的强大动力，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出发改贡献。

在提升粤港澳大湾区建设成效上积极作为

《南方》杂志：推进粤港澳大湾区建设被写入党的二十大报告。如何进一步推进粤港澳大湾区建设，助力广东高质量发展？

艾学峰：深入学习宣传贯彻党的二十大精神，按照省委十三届二次全会精神的部署要求，突出深化粤港澳合作，高水平谋划推进新阶段粤港澳大湾区建设。在提升粤港澳大湾区建设成效上积极作为。坚持“中央要求、湾区所向、港澳所需、广东所能”，围绕打造全球科技和产业创新高地、国际一流湾区和世界级城市群、高水平对外开放门户枢纽，服务港澳更好融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区成为引领高质量发展的重要动力源。

一是建设大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，推进深港河套、粤澳横琴“两点”和广深港、广珠澳科技创新“两廊”建设，推动建设一流重大科技基础设施集群，完善粤港澳协同创新机制，加快打造大湾区5G、集成电路、纳米、生物四大产业创新高地。

二是推进基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，深化大湾区“1小时交通圈”建设，携手港澳打造世界级机场群、港口群，深入实施“湾区通”工程，着力培育湾区“大市场”，促进各类资源要素跨境便捷流动。

三是建设宜居宜业宜游的优质生活圈，从大湾区民众最关心的“身边事”办起，深化与港澳在民生领域的融合发展，为港澳同胞在内地学习就业生活提供更大便利。‍

四是建设粤港澳合作发展平台，对标国际高标准投资贸易规则，充分发挥横琴、前海、南沙重大合作平台在扩大制度型开放、承载重大合作项目、集聚高端资源要素上的功能，“以点带面”引领大湾区建设向纵深推进。

在推动广东高质量发展走在前列中体现发改作为

《南方》杂志：党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。广东省发展改革委如何把推动高质量发展的要求落实到发展改革工作的全过程各领域？

艾学峰：省委十三届二次全会指出，新征程上广东要走在前列，关键是在高质量发展上走在前列。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，把推动高质量发展的要求落实到发展改革工作的全过程各领域，聚焦主责主业，在服务和构建新发展格局、推动广东高质量发展走在前列中体现发改的作为。

一是在服务经济平稳健康发展上积极作为。立足经济综合部门职责，省发展改革委将以全省国民经济和社会发展五年规划、年度计划为引领，加强趋势把握、形势研判，加强经济监测调度和政策应对储备，保障经济行稳致远。深入开展影响广东高质量发展的重大问题研究，做好“十四五”规划中期评估，夯实中长期高质量发展基础。

二是在充分发挥有效投资关键作用上积极作为。省发展改革委是投资主管部门，将通过扩大有效投资使供需共同受益、增强发展后劲。扎实做好项目前期工作，谋划一批重大战略项目，争取更多项目纳入国家规划和方案的“盘子”，分领域推进投资项目前期工作标准化。统筹强化资金要素保障，用好重大项目并联审批专班、省重大工程建设项目指挥部等机制，用足专项债券、政策性开发性金融工具、中央预算内投资等支持，助力重点领域项目建设。加强现代化基础设施体系建设，畅通经济循环“血脉”。

三是在加快实施创新驱动发展战略上积极作为。打造“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链。着力加强基础研究支撑，推动重大科技基础设施、重大创新平台优化布局。着力推进核心技术攻关，谋划一批补齐产业“短板”和锻造战略博弈交换能力“长板”的攻关项目，“揭榜挂帅”组织实施。着力推进成果产业化，研究在集成电路、生物、纳米材料等领域建设一批中试验证公共服务平台。着力深化创新制度改革，在推动创新要素跨境便利流动等方面，推进实施一批体现科技创新规律、让创新主体有获得感的改革举措。

四是在建设现代化产业体系特别是坚持制造业当家上积极作为。协同省有关部门，把工作的着力点始终聚焦在发展实体经济上，推动科技、人才、资金、土地等要素资源向制造业集中配置。强化“产业规划、产业政策、产业集群、产业项目”四位一体，推动战略性产业加快发展，促进传统产业高端化、智能化、绿色化转型。大力发展知识密集型服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

五是在推进激发市场主体活力的重点改革上积极作为。推进要素市场化配置改革，促进广东融入全国统一大市场，推进世界一流企业建设行动。组织开展省内营商环境评价和营商环境综合改革示范点，建立营商环境对口帮扶机制，实施粤东西北城市重要量化指标对标提升行动。改革创新投融资机制，精简省级政府基础设施建设投资项目审批流程，大力推进基础设施REITs试点。深化资源环境价格改革。加快信用体系建设，全面推进信用分级分类监管。

六是在促进区域城乡协调发展上积极作为。深入实施区域协调发展战略、主体功能区战略，在发展中促进相对平衡。推动县域经济加快发展，推动县镇村联动发展，努力实现“县域活，全省活”。持续推进新型城镇化建设和城乡融合发展，确保五大都市圈、国家城乡融合发展试验区广清接合片区等重点建设任务落实落细、取得成效。用好对口帮扶协作机制，推动新一轮产业有序转移。推动老区苏区等特殊类型区域振兴发展，落实省支持北部生态发展区高质量发展的政策，支持国家老工业城市和资源型城市加快转型升级发展。

七是在推动绿色低碳发展上积极作为。把握好实现高质量发展的关键环节，推动经济社会发展绿色化、低碳化。积极稳妥推进碳达峰碳中和，健全绿色低碳循环发展经济体系，推进重点行业和重要领域绿色化改造，完善能源消耗总量和强度调控，强化能源消费管理，持续推进重点领域和行业节能降碳升级改造，推动更多企业能效达到标杆水平。全面构建风、光、水、核等清洁多元能源供应体系，推动能源发展绿色转型。

八是在增进民生福祉促进共同富裕上积极作为。坚持在发展中保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。促进高质量就业，在发展规划和计划中更加突出提升就业质量，抓好产教融合试点城市建设和企业培育。完善人口发展政策体系，实施积极应对人口老龄化国家战略，研究修编全省人口发展规划，健全基本公共服务体系，落实“一老一小”整体解决方案，促进人口长期均衡发展。

九是在保障粮食能源安全上积极作为。加强高标准农田和现代化水利设施建设，严格落实粮食安全党政同责，持续优化粮食储备区域布局和品种结构，切实做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作。增强能源电力供应保障能力，抓好支撑性保障电源、电网、油气基础设施等建设投产。

本文责编丨郭芳

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【记者】史成雷

【责编】郭芳

【本文来源】《南方》杂志2022年第24期

【频道编辑】李晓霞 林琳

【文字校对】华成民

【值班主编】蒋玉 刘树强