“两天就帮我立案了，最终争取到12万元的赔偿款，很感谢吴川有关政府部门这样用心用情地帮助我们外来务工人员。”来自贵州黔南的韦先生在吴川务工，去年3月，因工受伤，右手臂骨头粉碎，企业在垫付了医药费后，打算以几万元赔偿了结此事。

不同意赔偿方案的韦先生不得已向吴川市人社局求助，并提交了“劳动功能障碍玖级鉴定书”。吴川市人社局高度重视，很快就立案并约见企业商谈，成功帮助韦先生争取到12万元工伤待遇赔偿。案件仅用时一天即调解结案。目前，在吴川市人社局的监管下，韦先生已收到全部赔偿款，手臂的康复情况也较为乐观。

这是吴川市人社局发挥工伤保险政策效力，保护劳动者权益的生动缩影，而类似这样的案例还有许多。近年来，吴川市劳动人事争议仲裁委员会通过强化队伍、完善基础设施等途径，提升劳动人事争议调解组织业务能力，做到公平公正公开、及时处理劳动纠纷，除个别特殊案例，均按时按质作出裁决，有力地维护了劳动者权益。

今年以来，吴川的劳动纠纷较往年有所增加。对此，吴川市人社局在处理劳动争议过程中，着重运用调解、仲裁双渠道化解纠纷，发挥劳动争议调解职能，力求省时省力解麻烦，保障劳动者合法权益，构建和谐劳动关系，强力优化营商环境。

循序渐进

参保人数和赔付金额逐年递增

工伤保险是劳动者应该享受的基本权利，保障了工伤职工医疗以及基本生活，在一定程度上解除了职工和家属的后顾之忧。

今年1月至8月，吴川市工伤保险支付工伤职工工伤保险医疗费用共计143.30万元，一次性伤残补助金共计273.33万元，工亡职工待遇共计604.44万元……一个个数据的背后，彰显着工伤保险政策对劳动者及其家属的权益保护作用。

吴川市人社局依法组成合议庭，帮助工人解决欠薪与经济补偿问题。

一直以来，为严格落实工伤保险政策，吴川市人社局始终把构建和谐社会、保障民生作为推动工伤保险工作的指导精神，认真落实各项工伤保险政策，不断推进工伤保险省级统筹的进程。

在参保缴费方面，吴川市人社局多次召开班子会议，研究讨论工伤保险征缴工作，主动担当，压实责任，督促辖区内企业和建筑工地依法依规足额全员参保，大力提高企业、员工，特别是建筑项目施工人员的安全生产意识和工伤保险意识，切实保障广大劳动者合法权益。据统计，今年1月至9月，全市工伤保险参保单位2135户，参保人数为36194人，累计征收工伤保险费454.20万元，其中征收建筑业工伤保险费164.32万元。近4年来，吴川市工伤保险参保人数逐年递增。

在工伤认定方面，吴川市人社局坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格把关，对于复杂疑难案件进行深入调查取证，依法维护劳动者的合法权益，同时坚持优化服务，不断提高行政水平。今年截至10月7日，吴川市人社局共受理工伤案件90宗，不予受理工伤案件1宗，已认定工伤案件80宗，不予认定工伤案件1宗，协商调解处理案件3宗。

在待遇核发方面，今年1月至8月，支付全市工伤职工工伤保险医疗费用共计143.30万元，工伤康复费7.54万元，一次性伤残补助金273.33万元，一次性工伤医疗补助金47.19万元，伤残津贴9.91万元，生活护理费6.65万元。支付工亡职工待遇共计604.44万元，其中，一次性工亡补助金531.15万元，丧葬补助金22.52万元，供养亲属抚恤金50.77万元。近4年来，吴川市工伤保险待遇核发金额逐年递增。

为给用人单位和职工提供更优质便捷的工伤保险服务，吴川市人社局注重循序渐进，不断推进省级统筹进程。自2019年7月广东省集中式人力资源和社会保障一体化门户系统上线后，吴川市人社局工伤保险认定工作及社会保险经办机构工伤待遇核发工作也随之全面进入系统操作，安排了专人负责运维相应系统，明确业务操作人员、系统维护人员的职责和权限，做到一人一账号，初审复审两分开，形成相互制约机制。

工伤保险基金管理关乎着劳动者的切身利益，是广大群众关注的话题。为确保工伤保险基金的安全性，吴川市人社局积极组织开展社会保险基金管理、基金安全培训教育，不断完善基金内控制度，不断健全财务管理制度，从源头上做到用制度约束人，用制度管理人，用制度办理各项业务的要求，使全市的工伤保险基金管理工作走上良性发展的轨道。吴川市人社局认真执行《社会保险经办机构内控制度暂行办法》，切实做好组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息控制等各项工作，严格做到专款专用，加强稽核工作力度，严把基金支出关口，确保工伤保险基金规范运行，安全有序。

健全机制

凝聚多方力量有效解决欠薪问题

年底将近，是欠薪讨薪事件高发期。辛苦了一年的劳动者能否拿到工资、高高兴兴地回家过年，劳动保障监察执法、劳资矛盾化解等工作是重要保障，关乎在吴川就业生活的广大群众的幸福感、安全感、归属感。

为切实维护劳动者合法权益，近年来，吴川市人社局致力打造一支强有力的劳动监察执法队伍，坚决做到有法必依，执法必严，违法必究，努力营造农民工工资不敢欠、不能欠、不想欠的社会氛围，取得了良好成效。

吴川市人社局确立了“源头防新增，下游防积案”总体战略，统筹全局执法力量，依托全国欠薪线索平台及时掌握欠薪案件线索，重点摸排核查工程建设领域欠薪情况，建立农民工欠薪问题解决工作台账，做到底数清晰、情况明了；充分发挥党员先锋模范作用，组织业务骨干成立攻坚小组，建立专人负责制，具体落实工作任务，全力查处拖欠农民工工资违法案件。

协调联动，形成合力。吴川市领导靠前指挥，多次组织召开专题会议，协调解决跨部门跨业务工作难题，稳妥推进各项工作。作为全市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室牵头单位，吴川市人社局充分发挥统筹协调作用，积极协调公安、住建、水务、交通、政法等职能部门，加强联动，制定吴川市在建项目根治欠薪联合检查行动实施方案，抽调各部门业务骨干力量，组织开展全市年度在建项目根治欠薪联合检查工作，组建8个工作小组分赴全市在建项目，对照核查标准，开展全覆盖、拉网式专项督查检查，并要求用人单位对查出问题进行落实整改。

今年来，在各职能部门协同配合下，吴川市人社局向公安、司法机关移送拒不支付劳动报酬案件28件，已为劳动者追回工资2307.75万元，欠薪大案难案得到妥善解决。

针对疑难案件，吴川市人社局则认真听取上级主管部门建议意见，借鉴各兄弟单位方法做法，总结自身办案经验，建立健全各项机制，规范办案流程时限，整理完善办案模板，确保执法办案有法可依、有章可循，不断提升监管水平。

此外，吴川市人社局建立健全投诉信访分流处理机制，对现场投诉信访、欠薪平台线索等即来即分即办，对重大信访案件实行“一案一策、一领导一专班”机制，落实“三处理一到位”工作要求；建立健全跨部门信息共享机制，加强与各职能部门的沟通协调，积极开展联合执法检查，每周定期与公安、法院等部门进行案件数据信息交互；充分利用信息平台，将移送公安的案件抄送检察院并录入两法衔接平台，将发现的违法分包线索推送给行业主管部门，将逾期不支付工资的“老赖”拉入失信联合惩戒黑名单，加大打击力度，形成监管合力。

今年8月中旬，吴某等劳动者自发向吴川市人社局送来锦旗，感谢该局为其追回被拖欠的工资。这样的动人场景已不止一次出现在吴川市人社局。今年以来，吴川市办结全国根治欠薪线索反映平台线索744条，涉及1537人，金额达3427.64万元；办结书面投诉案件83件，涉及1318人，金额达3486.11万元；答复12345政府服务热线诉求拟办单169起；受理欠薪信访初件31件，受理信访重件10件，已经全部办结。

群众送来锦旗，感谢吴川市人社局劳动监察大队为其追回欠薪。

■数读

◎近4年参保缴费：

2019年全市工伤保险参保单位1509户，参保人数为31442人，累计征收工伤保险费585.55万元

2020年全市工伤保险参保单位1800户，参保人数为33897人，累计征收工伤保险费671.68万元

2021年全市工伤保险参保单位2000户，参保人数为35670人，累计征收工伤保险费451.82万元

2022年1月至9月，全市工伤保险参保单位2135户，参保人数为36194人，累计征收工伤保险费454.20万元

◎近4年待遇核发：

2019年，支付全市工伤职工工伤保险医疗费用86.19万元，工伤康复费0.09万元，一次性伤残补助金26.05万元，伤残津贴6.58万元，生活护理费1.74万元，供养亲属抚恤金12.81万元

2020年，支付全市工伤职工工伤保险医疗费用116.11万元，一次性伤残补助金155.20万元，一次性工伤医疗补助金5.03万元，伤残津贴21.57万元，生活护理费8.86万元，支付工亡职工待遇458.74万元

2021年，支付全市工伤职工工伤保险医疗费用118.73万元，一次性伤残补助金306.43万元、一次性工伤医疗补助金29.41万元，伤残津贴10.28万元，生活护理费7.94万元，支付工亡职工待遇314.96万元

2022年1月至8月，支付全市工伤职工工伤保险医疗费用143.30万元，工伤康复费7.54万元，一次性伤残补助金273.33万元，一次性工伤医疗补助金47.19万元，伤残津贴9.91万元，生活护理费6.65万元，支付工亡职工待遇604.44万元

延伸

加大宣传

保障劳动者权益

学法、知法、懂法，才能在必要时刻用法律手段维护自己合法权益。为让农民工群体、用人单位充分了解相关法律法规，吴川市人社局积极开展政策宣传月活动，联合法院、检察院等相关单位，在人流量大的广场、工地等地方，通过张贴宣传标语、海报，发放宣传单，组织工作人员科普等形式，向广大群众，尤其是农民工群体宣讲劳动法、劳动合同法、保障农民工工资支付条例、广东省工资支付条例等，让农民工群体、用人单位充分了解相关法律法规，积极营造知法懂法守法的良好氛围。

吴川市人社局联合市场监管、发改等部门宣传《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》。

此外，为帮助用人单位与职工增强工伤预防意识，提升工伤预防能力，有效防范各类工伤事故和职业危害，切实维护广大职工工伤保险权益，今年来，吴川市克服困难，坚持科学做好工伤预防宣传工作。

如今年7月26日上午，在上级部门的工作部署下，吴川市人社局联合国家税务总局吴川市税务局和吴川市社会保险基金管理局，通过在市区金沙广场设点咨询的宣传方式，向快递小哥、保安、清洁阿姨等群体发放宣传单，普及工伤保险政策法规，活动现场共发放工伤保险宣传资料50多份，解答群众咨询20余人次。同时，在人社局招聘大厅和社保局业务大厅的电子屏投放工伤预防宣传提示语，并悬挂宣传横幅，进一步增强用人单位和职工知法守法意识。

吴川市人社局联合市场监督局到商场开展保障农民工工资、企业诚信守法等内容宣传。

案例

拖欠工资引纠纷

联合行动解“薪”结

今年11月，吴川市人社局向市公安局移交并侦破一宗拒不支付劳动报酬案，为群众追回欠薪27070元。

据了解，涉事企业为吴川市某农庄，该用人单位的法定代表人林某某因恶意拖欠离职员工工资长达半年之久，且经人社部门责令支付仍拒不支付，其行为已涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪。

吴川市公安局治安出入境管理大队在收到市人社局劳动监察大队移送的案件后，迅速对林某某开展刑事立案侦查，并为3名员工成功追回欠薪共计27070元，而违法当事人林某某也因其违法行为被市人社局处以罚款5000元。

据吴川市人社局劳动监察大队执法人员反映，这是一起典型的拒不支付劳动报酬违法案件，违法当事人林某某属于有能力支付但却故意拖欠员工工资的情形，劳动监察执法人员在案件查处过程中，曾多次对违法当事人释理说法和耐心教育，劝说其尽快依法支付员工被拖欠的工资。但林某某态度较为蛮横，拒不配合处理欠薪问题。

对此类恶意欠薪侵害劳动者合法权益的行为，有关政府部门坚决依法予以严肃查处和严厉打击。随后，违法当事人林某某在公安机关立案采取刑事强制措施前积极悔改，及时付清员工欠薪并取得受害者的谅解，才得以免于刑事处罚。最终，3名群众成功领取到工资。

而这并不是吴川市人社局第一次联合其他职能部门为工人讨薪。今年4月，吴川市公安局侦破一宗拒不支付劳动报酬案，为266名工人追回约1290万元欠薪。

1月30日，吴川市人社局向吴川市公安局移送一宗涉嫌拒不支付工人工资案。吴川市公安局治安出入境管理大队接到移送后，迅速立案并展开侦查。

经查，吴川市某开发商工程项目的总包单位某建筑工程有限公司从贵州鲸黔劳务公司聘用工人施工，该工程项目于2019年1月全部完工。经吴川市劳动监察大队调查发现，总包单位和贵州鲸黔劳务公司共拖欠266名工人工资约1290万元，经劳动监察部门责令支付后仍不支付。

3月23日，吴川市公安局依法传唤鲸黔劳务公司法人胡某胜等人到案调查。根据实际情况，为了帮工人追回工资，办案民警多次联系总包单位和开发商进行协调，最终总包单位承诺在一个月之内全部付清拖欠的工人工资，胡某胜也于当日写下保证书。

4月22日，266名工人的欠薪被全部追回。4月24日，吴川市公安局依法传唤胡某胜，胡某胜因积极配合偿还欠款，吴川市公安局按照相关法律规定，依法对其采取取保候审强制措施。

【记者】麦思容

【通讯员】李超兰

【图片】吴川市人社局提供