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经过半个月的努力，近日，广东冬种菜“12221”市场体系建设“飞渡计划”（下称“飞渡计划”）好消息接续传来：超400吨冬种蔬菜被首衡集团销往华北市场，10家山西商会组团在“晋品汇”等相关线上商城上线冬种蔬菜，超20万斤圣女果从湛江、茂名等地发车销往北京等多地市场，美团优选、钱大妈等知名生鲜品牌深入产区开展“直采”行动……系列举措扭转了曾经一度面临的困境。

据广州江南果菜市场最新一期蔬菜价格指数周报（11月28日-12月4日）显示，当前菜价已呈现稳步上涨趋势，市场当期蔬菜综合日均价为3.76元/公斤，环比上升2.14%，日均成交量则上涨6.56%。

正如当年徐闻菠萝策源“12221”的起因一样，今年启动“飞渡计划”，将成为系统化推进广东冬种蔬菜产业高质量发展的契机。

《关于进一步加强“12221”市场体系建设 促进农产品产销对接的通知》第一页

如何“渡”？破局解困“三板斧”

据官方统计，今年广东冬种蔬菜播种面积约700万亩，产量约1300万吨，五大主产地市为湛江、茂名、广州、惠州和清远，主要产品覆盖叶菜类、白菜类、根茎类、瓜菜类、茄果类五大品类，上市时间从今年11月持续至明年五六月份。近两年，广东冬种蔬菜热销全国。受经济效益吸引，产区“种菜”积极性高涨，蔬菜播种面积和产量实现双增长。今年11月以来，广东冬种蔬菜迎来集中上市季，但受北方蔬菜货架期延长，消费需求下降等因素影响，菜价应声而跌。

11月30日，在了解全省农产品当前产销形势后，广东省农业农村厅发布通知，要求做好今冬明春农产品产销对接工作，同时发起由电商平台、物流企业、加工企业、金融保险机构、品牌推广机构等各界力量广泛参与“飞渡计划”。

冬种蔬菜的“飞渡计划”开出“三板斧”，通过搭建保供平台、加大宣传推广、引入社会力量三项举措助农“卖菜”。

广东农产品“保供稳价安心”数字平台（以下称“广东保供平台”）快速在其平台建立专区，并发布针对“冬种蔬菜”的线上求购大厅、市场行情板块，利用大数据平台搭建产销数字桥梁，为产业定位、种植品类、种植规模提供科学依据。

常态化市场通道失灵之下，广东保供平台、美团优选、一亩田、钱大妈、首衡集团等利用互联网架起云上“菜市”，为冬种蔬菜产销对接精准牵线。

飞渡计划——美团优选、南方农村报助农直采货车发车

由此，一批批鲜采的冬种蔬菜经保鲜处理装车，自广东马不停蹄地发往全国各地市场。据了解，多个平台单日采购量达上百吨。因疫情而生的广东保供平台瞄准产业痛点，专区自上线以来，累计曝光252801人次，线上交易额超25万元。

在“飞渡计划”倡议下，“冬种蔬菜”宣传矩阵实时助力。广东农产品采购商联盟、南方财经全媒体集团、广东广播电视台、羊城晚报、新华网、南方农村报、京东、一亩田、广东省南方名牌农产品推进中心等单位，在田间地头、农批集市、城市商超，汇总一线实况，为蔬菜从田间地头顺畅“飞”入市场、“飞”上餐桌造势。

保供平台在“飞度计划”沟通群中发布采购需求

南方财经全媒体集团面向社会各界发出征集动员，发起金融机构、驻广办、公益组织、电商、采购商与批发市场、餐饮与预制菜企业等七大助农团，启动七大产销对接行动。

在冬种蔬菜的“最初一公里”和“最后一公里”，多方社会力量积极响应，爆发出强大的助农效应。

产地冷链物流设施是延长蔬菜保鲜期，缓解销售压力的关键环节。雷州市赴源农业发展有限公司田头智慧小站，以镇域半径开放租赁。在全国多个城市，老王巴士、王花博士等183个社区团购团长、电商主播达人在广东保供平台的号召下，卖手专业带货，为冬种蔬菜拓展电商新路径。

广东冬种蔬菜，是保障全国冬春季蔬菜供给的重要“菜篮子”，在应对冬种蔬菜产销对接困局中，“飞渡计划”能够迅速集结市场力量拿出真招、实招，证明广东“12221”市场体系建设历经多年历练，已形成广东农产品应对市场危机的一套机制。

向谁学？广东农产品卖货“模范生”

他山之石，可以攻玉。农产品“卖难”如何破题，在“12221”的实践当中，多个广东特色农产品成为“模范生”。

湛江市徐闻菠萝在广东农产品“12221”市场体系理论的指导和引领下，用大数据指导生产引导销售，组建、强化菠萝采购商联盟队伍，做强直播带货、短视频促销、网络会客室的菠萝数字农业矩阵，连续四年实现增产增收；湛江市遂溪县界炮镇江头村则探索出“市场驻村”模式，引进龙头企业湛江铭景农业发展有限公司，带动栽种“千禧”圣女果优质品种，并形成清洗、分拣、装箱、打包到田间冷库保鲜、配送等一条圣女果完整产业链。今年，江头村圣女果产值高达1.3亿元，成为市场挺在生产前的样板。

百益园农业的圣女果自动化生产线条

如今，一批蔬菜知名区域公共品牌打响，包括增城迟菜心、连州菜心、水东芥菜、钱排大芥菜、陆丰萝卜等。其中，广州增城区通过建立省级现代农业产业园产业联合体、迟菜心产业发展协会等新型联农带农机制，发挥龙头企业引领作用，引导合作社、家庭农场、种植大户等经营主体开展品牌化经营。同时，紧抓融入粤港澳大湾区建设机遇，畅通商超、餐饮、机关团体、社区、电商、进出口、批发、贸易等销售渠道，不断提高优势主导产业品牌整体效益。目前，增城迟菜心种植面积达5.6万亩，年产值达6亿元。

蔬菜是经济作物，市场需求就是最大的指挥棒。因而，蔬菜生产更应让市场挺在生产前。冬种蔬菜在栽培管理上具备“短、平、快”的特征，改种成本低。以辣椒为例，雷州市北和镇大房村进入采摘期后，每隔10-15天左右就能持续采摘，上市时间最长可从11月持续至次年6月。如市场消息预判准确及时，种植户可以快速调整作物品类，以响应市场需求。因此，“12221”将对市场需求更加敏感的冬种蔬菜发挥更大作用，促进产销链条持续完善。

廉江市安铺镇冬种辣椒种植

和广东其他农产品相比，冬种蔬菜的“12221”市场体系建设目标，既有相通之处，又有着独特要求。农产品在生产组织程度偏低的情况下，需要有为政府与有效市场共同发挥作用，完善产区市场，拓展销区市场，促使产区与销区市场互动，建立稳定高效的产销平台，提升产销对接效率。

怎么干？机制化的冬种蔬菜“12221”

自上世纪80年代开始，以湛江、茂名为代表粤西地区冬种蔬菜产业起步发展。在40年时间里，产业自发形成由种植、采摘、中介、采购、加工、分销等不同群体交织而成的产销市场服务体系。但随着产业不断发展，这套服务机制需要对接现代市场体系，这是当前广东冬种蔬菜产业高质量发展面临的课题。

让“市场挺在生产前，市场领着生产走”是第一共识。

国家大宗蔬菜体系广州综合试验站站长、广东省农业科学院蔬菜研究所所长谢大森研判，除了传统的“北运”市场，应加快布局“线上、线下市场”，拓展国内、国际市场，是冬种蔬菜赢取更大发展空间的关键。

近年来，北方大棚蔬菜产业发展迅速，产品线、供货期不断拓展。广西等南方蔬菜产区调优农业结构，发展方向直指秋冬季蔬菜产业。广东冬种蔬菜产业虽有资源禀赋优势，发展起步较早，但地租、人力、农资、物流等成本高企，栽培模式和品种结构发展缓慢，领先地位已逐渐弱化。

华南农业大学园艺学院教授陈日远认为，“除了盯着北方市场，我们还应该重视粤港澳大湾区市场。”他指出，粤港澳大湾区人口超过8000万人，对叶菜类、瓜豆类、水果类等优质产品消费量大，经济效益不容忽视。广西同是秋冬蔬菜供应大省，高度重视市场导向作用，目标市场聚焦粤港澳大湾区、长三角和京津冀等重点消费区的高品质蔬菜市场。

为及时应对市场变化，响应市场需求，冬种蔬菜大数据指引必不可少。

去年辣椒行情走俏，吸引不少农户扩大种植。雷州市的陈荣耀今年带领合作社社员种植辣椒超300亩。但今年，辣椒上市“叫好不叫座”，部分种植户不看好后续行情，选择放弃前期投入弃种、改种。

记者采访了解到，目前冬种蔬菜的采购商群体不稳定，在实际交易过程中，采购信息不透明，中小种植户卖货渠道单一，信息差劣势突出。

为打破困局，湛江市坡头区莲藕产业园融合“大数据”“互联网+”的新业态，陆续建成农产品质量安全追溯体系、农产品市场交易大数据云平台等“数字化”武器，让数据指导生产引导销售，让莲藕小农户对接上全国大市场。据了解，园区内各家企业、合作社、农户积极“触网”，主动尝试农产品短视频直播、农产品线上商城等一系列数字新业态。在“数字化农业”加持下，产业园所产莲藕辐射珠三角等地，销售量占湛江市莲藕市场的70％以上。

冬种蔬菜“区域性公共品牌”建设需提上日程。

据公开数据显示，当前全国地理标志蔬菜产品为589个，由于长期缺乏有效统筹和引导，广东入选产品数仅为全国1.86%，而山东则占去74席，约合总数12.54%。

清远市连州市菜心产业园持续发力品牌建设，园区内入驻企业及农民专业合作社获得绿色食品认证10个、无公害农产品8个、省级名牌产品3个、省名特优新农产品7个等系列成果。

就广东“冬种蔬菜”品牌而言，徐闻县玉米产业园已开始行动。2021年，徐闻玉米产业园获批建设，其牵头企业广东杨兴农业集团有限公司目前绿色食品和有机产品认证为19个，拥有“祥茂”“热果前线”等商标。

据统计，在目前已公示的289家广东省级农业产业园中，蔬菜园区占有27席，占比约10%。近年来，省级农业园区成为冬种蔬菜品牌创建的主力军，正作出多项积极尝试。一批蔬菜现代农业产业园尽快启动“12221”市场体系建设，进行系统规划和统筹适逢其时，势在必行。

【统筹】刘法钊 惠婷婷

【作者】刘法钊 陈迎  戴甜甜

【来源】南方农村报