发挥头雁效应

助力实现乡村美产业兴法治盛

“西和万花风情小镇落户上规模企业38家，依托花卉、民宿、文化等，让西和村成为珠三角地区甚至全国闻名的乡村旅游景区。”“2022年5月，城郊街西和村戚锡平家庭荣获‘全国五好家庭’的称号。”近年来，从化区城郊街在从化区委区政府的正确领导下，坚持稳步发展的工作总基调，扎实推进全面从严治党向纵深发展，大力实施乡村振兴战略，切实加强基层法治建设，全力保障和改善民生，乡村美、产业兴、法治盛的美好生活愿景，正在城郊街逐步实现。

大力发展花卉产业

助力美丽乡村建设

虽已入冬，但走进城郊街西和村，似乎走进了桃源画境，一花一草，皆是风景。干净平坦的村道，色彩鲜艳的花朵，错落有致的居民楼房，精致特色的民宿小屋，配上三几村民在绿荫林间逍遥闲谈，和谐幸福感油然而生。

除了环境优美，西和村村民生活丰富多彩、产业兴旺。近年来，城郊街打造西和万花风情小镇，以“花卉产业、品质民宿、文化艺术、亲子体验”为建设主题，形成以小盆栽、兰花、多肉植物及苗木等为主的花卉种植产业，建成以花卉观赏、水果采摘、精品民宿、休闲体验、度假研学等现代服务业以及观光农业为主的乡村旅游景区。此外，西和村还建成全省首个粤菜师傅培训室，开展培训班过百期，培训当地和周边1200多名乡村厨师和村民，为乡村农家乐赋能，进一步提升游客的生活、旅游体验。

目前，西和万花风情小镇落户上规模企业38家，落户花卉已投入生产面积约1.3万亩，每年出产小盆栽超1亿盆，基本形成以生产鲜切花、盆花、兰花等为主体的产业格局。2021年2月，西和万花风情小镇九里花街正式开街，西和花卉文化体验馆同步开馆，推进农业与休闲观光、农耕体验、文化休闲、健康养生等产业深度融合，进一步增强城郊乡村旅游竞争力；2021年8月，西和村成功入选第三批全国乡村旅游重点村，也是广州市唯一入选的乡村代表；2021年10月，第一届广州国际（流溪）花卉博览会在西和村举行，展出品种包括红掌、洋兰、国兰、多肉、观花观叶盆栽等3000多种、5000多盆，充分展现花卉文化和美好生活方式。

近年来，西和村先后获得2020年中国美丽休闲乡村、2018—2020年度广东省文明村镇、2020年广东省乡村治理示范村、广东省旅游名村、“省级休闲农业与乡村旅游示范镇”等荣誉称号，并纳入省第三批特色小镇建设库，成功创建省级现代农业产业园、国家级现代农业产业园，成为了城郊街乡村振兴的典范。

加快城乡融合

助力乡村振兴

夯实乡村特色产业根基，不仅关乎广大农民的长远福祉，对乡村振兴发展更有着积极而独特的指引作用。城郊街聚焦“三农”发展，以西和万花风情小镇、景区景点等为基点，串点成线、串珠成链，推动一、二、三产业融合发展，助力乡村振兴示范区建设。

土地有序、高效流转能给乡村发展带来新的机遇。城郊街狠抓重点项目征地，抽调熟悉业务人员组建东风、向阳、西和、明珠、新开、北星共6个征地小组，分头动员群众参与，打消群众顾虑，带领村民流转土地发展产业。此外，城郊街召开城郊街全域土地综合整治工作会议，邀请广东省城乡规划设计研究院协助城郊街开展全域土地综合整治，对垦造水田项目及开发补充耕地项目的地块开展勘察及研究。积极探索推进从化区西和万花风情小镇文旅项目“点状供地”建设项目，前期多规合一，村庄规划用地指标申报供地方案均已完成，在全市率先取得突破性进展。

近年来，城郊街全面开展以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题的城乡环境综合整治行动，清杂、清淤、清污，不断巩固人居环境整治成果、提升攻坚实效，奋力实现干净整洁环境卫生面貌。目前，辖区24条行政村基本达到省定干净整洁村标准，19条村达到省定美丽宜居村，3条村达到省定精品特色村。自2019年开展人居环境整治以来，累计开展82场主题宣讲活动，派发宣传小册子、倡议书等宣传资料16万份，营造全民主动参与人居环境的良好氛围；开展农村人居环境整治共出动人员约32564人次，清理村巷道6542条次，清理沟渠池塘溪河淤泥928条，垃圾清理收集转运38265吨，拆除各类违法建设共149.2万平方米。

从“万花园”项目建设到“美丽乡村”试点，从西和村成为首批特色小镇到如今纳入省级特色小镇培育库，获得“国字号”美丽休闲乡村称号，从推进地铁十四号线、从化大桥、大广高速项目建设，到如今项目落成、路网完善，奋力打造城乡融合发展示范区……砥砺前行，城郊街经济发展硕果累累，城乡变化日新月异，社会事业欣欣向荣，居民收入快速增长，人民生活变化翻天覆地。

深化依法治理

助力示范培育

乡村依法治理是实现乡村振兴的必由之路。近年来，城郊街重视民主法治建设，以西和村为点，以全街道为面，充分发挥“头雁”引领效应，并借力产业优势、法律顾问，积极探索乡村法治建设，加强法治示范街道培育，在全街道形成法治培育创建合力。2021年，城郊街在依法治理方面获得广州市人民政府办公厅通报激励。2022年，城郊街作为从化区广州市第二批法治示范镇街培育单位之一，加速推进西和村创建“全国民主法治示范村”。

西和村村民郑某彩和李某桂两家的田地相邻，因长期耕作，植被变换，原本的田埂地貌发生了变化，导致土地界线模糊不清，遂产生纠纷，僵持不下。后来在村干部、驻村律师的积极协调下，双方达成和解意见，现场以竹为界进行划分，双方握手言和；受疫情影响，西和村辖区某企业因经营不善要辞退部分员工，导致员工产生较大情绪，双方发生矛盾。西和村调解员主动出击，与驻村律师耐心劝导员工代表依法维权。当天，企业与员工双方的劳资纠纷便得到圆满解决，双方同意调解方案……

近年来，在城郊街党工委的领导下，西和村妇联主席戚锡平设立“平姐个人调解工作室”，建立起以人民调解委员会为中心、以村法律顾问为指导、以辖区民警为保障、以网格员为支撑的矛盾化解机制，构建专业及时便捷地调解网络，及时将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出街”，有力地维护了基层社会和谐稳定。2022年5月，城郊街西和村戚锡平家庭获批“全国五好家庭”荣誉称号。

同时，西和村充分发挥驻村律师作用，通过开展法治讲座、提供法律咨询等方式，运用浅显易懂、生动有趣、贴近生活语言传输专业法律知识，积极引导村民依法维护自身权益，打通法律服务基层节点。如今，村民遇到问题时，勇于拿起法律的武器维护自身权益，并向驻村律师咨询法律专业问题，切实维护自身合法权益。

巾帼志愿服务队助力乡村法治宣传。在戚锡平的推动下，西和村还成立了一支服务村民的巾帼志愿服务队。疫情防控期间，西和村巾帼志愿服务队不顾危险，做好自身防护的同时，主动请缨下乡入户宣传各项防疫政策，劝导村民戴口罩、不聚集、勤洗手，嘱咐村民一旦发现外来人员要劝导他们到村委进行登记报备。暑假期间，队员们挨家挨户宣传儿童防溺水安全教育，避免发生青少年儿童溺水安全事故。队员们还在村内走街串巷，积极宣传各类法治宣传教育知识，形成一道靓丽乡村法治宣传风景线。

此外，在驻村法律顾问的指导和监督下，西和村修订完善村规民约，把生态文明建设、历史文化保护、垃圾分类、红白喜事等列入“村规民约”守则。坚持树新规、易旧俗、育新风，形成“双十”文明守则、西和村规民约三字经等行之有效的乡规民约，让村民学有榜样，干有目标，并成功入选省文明办《新村规民约选编》。通俗易懂、朗朗上口的歌曲《和美西和》，让村民们共同唱响“西和”旋律，唱出文明新风。

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文字：李烨威 通讯员区司法局宣

图片：资料图片

编辑：黄丽敏

初审：刘芳

审核：王瑞君