汕尾（陆丰）临港产业园内，工人们在汕尾明阳新能源科技有限公司制造中心车间内穿行忙碌，这里生产的海上风力发电机机组不仅应用于汕尾所有的风电项目，还辐射到福建、浙江、上海等地；海丰生态科技城，到处可见施工建设的繁忙景象，曾经荒芜沉寂的土地，成为了一片商机勃勃、机器轰隆的产业新城；陆河县新田镇，广东陆河抽水蓄能电站项目的施工现场，数百名工人正在如火如荼施工建设，该项目自2020年7月启动以来，跑出了重大项目前期工作的“加速度”……

汕尾明阳新能源科技有限公司制造中心车间。

近年来，汕尾坚持把产业培育转型作为高质量发展的关键抓手，立足汕尾所有所优所能，激发县域经济发展的蓬勃活力，筑牢汕尾经济的四梁八柱，凭借扎实的县域经济基础，2020年、2021年连续两年，汕尾GDP增速继续稳居全省第一。为加快构建一产优、二产强、三产活和海洋经济、数字经济引领发展的“3+2”现代产业体系打下坚实基础。

县域工业化快速推进

产业集群渐具规模

碣石湾畔，一架架百米高的白色风车屹立于海天之间迎风旋转，场面蔚为壮观；多家企业的制造基地面朝大海一字排开，高高的龙门吊和成排的海上风机叶片引人注目。短短3年多时间，这里已建成规模大、配套全的海上风电装备制造全产业链集群，2021年产值突破400亿元。2021年，陆丰市规上工业企业81家，海工基地（一期）已引进中广核新能源有限公司、中山明阳智能、江苏中天科技、青岛天能重工、江苏长风集团、鹏翔等入驻企业9家，共11个项目。其中，明阳智能海上风电、天能重工海上风电装备、中天科技产业园（一期）等3个项目已全线投产。

海丰生态科技城内，海迪时尚美都产业园项目现场，多栋建筑框架已基本完成建设；园区场地平整、土方开挖、打桩等项目建设有序推进，工地一派忙碌。据介绍，海迪时尚美都项目是海丰县招商引资硕果之一，该项目总投资约50亿元，总规划用地面积约750亩，总建筑面积超100万平方米，预计可容纳310家企业进场运营，提供3万个就业岗位。

海丰生态科技城。

据统计，截至2021年底，海丰县规上工业企业117家，“一城一区三园”加快建设，生态科技城完成供地累计引进产业项目79个，投产项目33个。

值得一提的是，推动县域工业化快速发展的同时，近两年，汕尾着手做优做强汕尾高新区、大南海石化汕尾基地、海工装备制造基地、海丰生态科技城、陆河产业转移工业园和深汕特别合作区拓展区6个“万亩千亿”大平台。这些“万亩千亿”大平台彰显高效益，作为推动高质量发展的重要引擎和有力抓手，助力汕尾近两年的经济高速增长。

县域城镇化、农业农村现代化齐头并进

在县域城镇化发展方面，营商环境持续优化，基本公共服务建设不断升级。2021年，汕尾聚焦“四个一流”“省市联建”亮点频频，创新推出“一体化监管”平台，擦亮“粤系列”汕尾品牌，全省率先开展公安政务服务“无证办事”试点，工程建设项目审批制度改革经验获省肯定，“交房即交证”试点实现全覆盖。推出30个“一件事”主题集成服务，2764项政务服务事项流程再造，273项高频事项实现“全市通办”，市民服务广场5G+智慧大厅投入使用，政务服务一体化能力跃居粤东西北前列。

县域农业农村现代化建设方面，汕尾市不断强化现代农业发展平台建设，积极培育经营主体，深入推进示范带建设，并取得显著成效。截至目前，全市农村集体经济组织共有4331个，其中经联社793个，经济社3538个。全市共获批创建10个省级现代农业产业园，其中陆丰市有甘薯产业园、萝卜产业园、黄牛产业园，海丰县有蔬菜产业园、丝苗米产业园、莲花山茶产业园，陆河县有青梅产业园。其中陆丰市甘薯产业园正式入选国家现代农业产业园创建名单，是2022年广东省2个国家级产业园之一。

截至2022年5月，全市市级以上农业龙头企业163家。2020、2021两年，全市规划建设22条示范带，线路总长688.7公里，覆盖行政村290个、自然村1003个，拟投入资金约106.9亿元。

镇域经济成新增长点

2021年，陆丰市地区生产总值418.52亿元，比增13.9%；海丰县地区生产总值406.14亿元，比增13.5%；陆河县地区生产总值100.77亿元，比增10.9%，三个县域经济单位增速均高于全省平均水平，并且实现了一二三产融合发展，结构比重优化。各县域经济快速增长背后，镇域经济成为新的增长点。

陆河县水唇镇宏润电子厂内，干净整洁的生产线上，工人们正聚精会神地组装电子元件。目前，该镇小型服装加工厂32家，电子加工6家，外资企业1家，以服装加工和电子产品制造为主，镇域经济年总产值近亿元，带动村民家门口就业1500余人，人均增收3000多元，走出了一条当好金牌“店小二”、鼓足群众腰包的富民兴村之路。据统计，陆河全县镇域产业项目总数达500多家，镇域经济发展帮助群众在家门口就业、实现增收，更为县域经济发展提供了强有力的推手，成为陆河县产业振兴发展新引擎。

陆河县水唇镇宏润电子厂生产场景。

海丰县可塘镇珠宝交易市场和荔塆广场内，琳琅满目的宝石工艺品、红宝石、蓝宝石、水晶饰品、珍珠宝石首饰光彩夺目，仿若走入了一座“珠宝宫殿”。珠宝产业是可塘镇的传统优势产业，截至今年5月份，登记注册的珠宝首饰生产加工和经营销售企业、商户4846家，现有珠宝从业人员2.5万人，年加工产量5万多吨。近年来，可塘把发展“彩宝”特色产业作为产业集群和强镇富民的战略措施来抓，依托自身优势，提升核心竞争力，营造良好投资环境。可塘镇珠宝业从单一加工型向加工贸易型转变，从低档产品向中高档产品升级，从而实现了珠宝产业“蝶变”。

海丰县可塘镇荔塆珠宝广场。

从全市51个镇域上看，2022年1至9月，农林牧渔业总产值高于10亿元的镇域有4个，总产值占全市26.88%；规模以上工业总产值10亿元以上的镇域有14个，工业产值占全市94.6%；固定资产投资高于100亿元的镇域有2个，占全市总投资36.8%，10-100亿元的12个，投资总额占全市总投资49.4%，拥有规上服务业企业的镇域21个，拥有“四上”企业的镇域有44个，占全市镇域86.27%。

近年来，按照省委部署要求，汕尾坚持全域统筹，明确区域发展定位，优化县城发展空间格局，进一步完善“一中心、三县城、多支点”的城镇体系，积极承接珠三角外溢产业和省内外产业转移，培育发展县域特色优势产业，推动城乡融合发展，全面提升完提升汕尾市县域整体实力和综合竞争力。海陆丰革命精神重焕时代光芒，亮出老区的“高质量发展雄心”：全力把汕尾建设成为革命老区高质量发展示范区、沿海经济带靓丽明珠和现代化滨海城市。

【记者】郭杨阳 南小渭