一台台大型机械设备在凤泉湖高新区同步启动鸣笛，吹响项目建设“冲锋号”。这是今年9月28日，凤泉湖高新区管委会和中山对口帮扶潮州指挥部办公室联合举办的2022年度项目集中“签约 开工 投产”活动现场。当天总投资54亿元的27个项目集中启动，其中，集中签约项目9个，总投资19亿元；开工项目8个，总投资13亿元；投产项目10个，总投资22亿元。项目涵盖创新研发、智能制造、绿色能源、智慧管理、商务配套等多个领域。

　　自中山对口帮扶潮州工作开展以来，两市围绕经济高质量发展大局，中山对口帮扶潮州指挥部坚持以园区开发为主线，克服园区总体建设滞后、周边配套设施不足、园区基础设施缺失，与城区联通程度较低等实际困难，共建省示范性产业转移工业园区-中山（潮州）产业转移工业园，并形成“一园六区”发展格局。特别是第三轮帮扶工作以来，两市围绕实现开发园区一千亩土地、打造一个千亿级产业集群、建设一批工业物业项目的“三个一”工作目标，砥砺奋进取得成效。

　　●主战场基础设施完善 项目发展势头强劲

　　碧桂园智能卫浴（潮州）产业园斥资百亿，带动引领潮州卫浴集群转型升级；深能湘桥生态园的垃圾焚烧发电厂，助力潮州成为广东省首个生活垃圾全量焚烧处理地级市；中通快递粤东（潮州）智慧物流电商产业园项目落户，将成为国内数字经济的标杆基地；潮州卫生健康职业学院正式启用，是潮州第一所市属公办全日制普通高等职业学校……

　　2021年底，“一园六区”规上企业数量共72家，规上工业增加值约66.16亿元，规上工业总产值约373.53亿元；2022年前三季度，“一园六区”规上企业数量共80家，规上工业增加值41.21亿元，规上工业总产值284.97亿元，园区经济保持稳定增长态势，其中，凤泉湖高新区工业产值连续两年实现20%以上增长。 

　　中山大道两侧国旗飘扬，路面平坦干净。这是通往中山（潮州）产业转移工业园区主战场——凤泉湖高新区的必经之路。难以想像，九年前这里还是一片荒芜，仅部分道路在施工建设，更别说“七通一平”。

　　以往坑洼荒凉的地方如今焕然一新，园区内道路纵横交错、畅通便捷，树木挺拔秀丽，路灯笔直明亮。宽敞的马路延伸到厂房门口，中炬科技产业园发展有限公司、广东金源光能股份有限公司、广东晋泽科技有限公司、广东翔鹭钨业股份有限公司……知名企业纷纷进驻园区，快速发展。而正在开发建设的土地上，吊机轰鸣，工人忙碌，一幢幢厂房以肉眼可见的速度与日俱新，凤泉湖高新区如同初升的红日冉冉升起。

　　凤泉湖高新技术产业开发区位于湘桥区铁铺镇与饶平县钱东镇之间，总体规划面积为26.42平方公里（合计约3.96万亩）。北靠汕汾高速，东连潮州港，位置优越、交通便利。作为中山对口帮扶潮州的主战场，近年来，凤泉湖高新区基础设施不断完善，营商环境不断优化，呈现出良好的发展态势。

　　截至目前，园区入园产业项目已达76个，计划投资金额约160亿元，园区工业企业总产值连年来增幅实现两位数增长。至2021年底，按照国家级高新区标准加快建设，形成了以数字视听为特色的高端电子信息产业，以新型金属质感材料和功能陶瓷为特色的新材料产业，以陶瓷文化和婚纱文化为特色的创意设计产业的主导产业体系。

　　广东翔鹭钨业股份有限公司分公司于2019年落户凤泉湖，其合金生产线在此正式投产。该公司合金部副经理郭兵兵称，在园区设立分公司，与总公司通行距离仅约10公里，能充分调动资源，实现共享共用。而凭借园区位置优、产地大、配套全等优势，公司扩大生产线，此前的硬质合金产量由每年的100多吨，如今能达到每年生产520吨左右。

　　“园区几乎是一年一个样。以前到园区只能经过铁汫线，路窄又绕，且园区内的道路没有配套路灯，存在危险隐患。”郭兵兵坦言，在由中潮两市共建的5.9公里中山大道全线贯通后，大道与沈海高速直线接驳并与多条主线高速连接，园区交通优势明显提升。企业物流运输时间缩短了一半，园区企业及人员去哪里都很方便。“从凤泉湖高新区到高铁潮汕站的时间也大大减少，原本需要一个半小时的路程，现在只需要五十分钟即可到达。”

　　让该公司的员工印象深刻的变化，还有凤泉湖高新区的网络设置。“刚入驻园区时，手机信号很弱，在工作车间中有时连电话都打不出去。在有关部门联动下，网络布局逐步优化，不仅手机信号改善了，在市区还未接入5G信号的时候，凤泉湖已经优先接入并能使用，值得点赞！”

　　据了解，目前园区首期开发用地“七通一平”已全面完成，通过园区绿化、美化、亮化“三化”工作，明园大道、铁汫线园区段、深潮路等环境得到提升。园区还将计划投入约50亿元，推动产城融合基础设施及配套建设、陶瓷及先进制造产业基地基础设施建设、园区综合配套中心、人才公寓、小学及附属幼儿园、卫生院等一批大型项目建设，助力园区创建国家级高新区。

　　●优化提升营商环境 完善创新服务平台

　　在凤泉湖高新区政务服务大厅，自助办事机、粤智助政府服务自助机、报刊书架、温馨绿植、沙发座椅一应俱全，工作人员热情服务，为前来办事的群众提供了更为人性化的体验。

　　凤泉湖高新区政务服务大厅于今年三月正式启用，共开设4个窗口。国家税务总局广东潮州经济开发区税务局、潮州市市场监督管理局凤泉湖高新技术产业开发区分局、凤泉湖高新区规划建设局等3个承担审批服务的部门，可为企业办理国土规划、项目建设审批、市场监管、税务等222项审批服务事项。另外，中国电信股份有限公司潮州城区分公司、农行潮州城区昌黎支行等2个配套服务部门，还可为企业提供通信和信息化、银行开户等服务。服务大厅的设立，进一步提高园区政务服务水平，打造一流营商环境，提升企业群众办事体验感、获得感。“感谢各级各部门为我们创造了良好的营商环境，尤其是凤泉湖高新区等部门有难必解的工作作风，让我们办事、办证不再困难。”提及园区的营商环境，不少公司负责人为之点赞。

　　完善科技创新政策体系、培育壮大高新技术企业、建设夯实创新平台、注重引才育才留才……一直以来，中潮指挥部扎实推进各项科技创新工作，聚焦人才资源，通过完善科技研发、人才服务等创新服务平台、创业孵化载体，设立博士站、组建智能制造创新中心、支持韩江实验室建设发展并落户凤泉湖等，不断为园区提供人才和技术支撑。

　　为了更好宣传潮州、吸引更多企业、人才入驻，中潮指挥部投资近1400万元建设城市展厅。走进凤泉湖高新区城市展厅，扑面而来的是满满的科技感，随着按下启动按钮，大屏幕播放了潮州城市宣传片。

　　城市展厅于去年7月建成，分为序厅、盛世潮州、凤泉湖貌、规划实践、发展机遇、循环未来六大板块，运用高科技手段，通过沙盘、星光电等多媒体方式，融规划展示、产业招商、教育体验等多重功能于一体，成为展示城市形象的重要窗口。

　　此外，中潮指挥部以打好“三大战役”为突破，积极稳妥推进凤泉湖园区历史遗留问题解决，通过摸清底数、分类建账、精准施策，凤泉湖高新区享受叠加政策项目违约风险处置工作取得了突破性进展。截至目前，享受叠加政策历史遗留问题项目，大部分已通过试投产、接盘、续建等方式化解，盘活率达87%，为园区提质增效腾出发展空间。

　　●“一园六区”同步崛起 带动全域振兴发展

　　在做大做强凤泉湖高新区的同时，中潮指挥部聚焦产业共建，通过加强工作协调，提升园区基础设施，大力招商引资等具体举措，有力推动潮州全市各县域联动发展。如今，“一园六区”发展格局逐步形成，分别为南山分园、凤泉湖分园、临港分园、饶平产业集聚地、潮安产业集聚地、潮州新区产业集聚地。

　　在樟溪低碳工业园，建潮·科创园项目内厂房林立。在此前举办的建潮·科创园托管经营暨招商项目签约仪式中，现场即有三家企业现场签约入驻樟溪低碳工业园。这是潮州市首个高标准的工业地产项目，占地30亩，建筑总面积达5万平方米，旨在解决中小微企业的厂房用地问题，助力饶平部分镇街打破工业空白局面，促进产业集群化。

　　工业园内，樟溪商业小广场吸引了记者的目光。小广场分上下两层，目前共12家店铺入驻，主要为餐饮店、理发店、超市等，解决附近公司员工衣食住行问题，同时也吸引了当地群众前来消费。在不远处还有一个小公园，可供附近居民休闲娱乐。

　　据介绍，樟溪低碳工业园区基础设施配套齐全，园区及周边区域已初步形成“3+3+1+1”的内联外通交通网络格局，即已建成沈海高速、甬莞高速、大潮高速等3条高速公路；已建成的厦深铁路和正在规划建设的汕樟高铁、大埔至潮州港疏港铁路等3条铁路；以及1个港口（潮州港）和已列入规划的1个通用机场。

　　东山湖现代产业园园区的水、电、路、汽、通讯、排污、消防等基础设施完备。中山-潮安科技创新孵化服务中心于2020年9月建成投入使用，目前已有7家公司入驻孵育。碧桂园、中梁等房地产项目已建成。2013年，东山湖产业园区列入中山（潮州）产业转移园范畴，享受省、市相关优惠政策园区。目前，园区主次干道进行绿化，体育公园等项目正在建设中。

　　临港分园位于粤港澳大湾区与海峡西岸经济区的交汇处，具有优越区位地理优势。近年来，中潮两市充分利用产业共建财政扶持政策，积极引进世界五百强企业项目到潮州投资发展，今年8月，益海嘉里潮州粮油生产基地食品工业有限公司在此地正式开机投产。项目建成投产后将服务于粤东、闽西、赣南消费市场，引领粤东地区粮油行业转型升级，带动区域粮油产业集聚发展。中潮指挥部帮扶以来，临港分园工作亮点多、举措好、落地快，为新区招商引资和产城发展工作提供学习参照，当前正探索新区发展新路径，奋力谱写韩江新城发展新篇章。

　　湘桥分园官塘投资区占地面积约1995 亩，主要产业有矿产、陶瓷、塑 胶、纸业、食品等。近年来在中山市的帮扶下，该园区质效明显提升——中山（潮州）产业转移园湘桥分园官塘片区被列入省循环化改造试点；园区基础设施工程建设稳步推进，园区二期建设用地征收工作有序推进；招商引资工作不断推进，恒洁、松发、济康源、顺大、庆发、金妮宝6家企业落户园区，其中市级“六大工程”之一的恒洁卫浴项目建成试产，推动陶瓷传统产业向智能化迈进，投产后将带动片区就业人数近800人；庆发、顺大、济康源等企业动工建设，园区发展高歌奋进。

　　作为潮州最早的工业园区，南山分园在巩固园区建设发展良好态势的基础上，聚焦产城融合发展，推进公共服务配套设施建设，盘活存量用地，提高用地投入和产出效益。积极探索高效知识产权转化及专利成果产业化路径，引导专利技术向产业园区转移转化，助力中小企业创新发展，以实干担当奋力开创园区建设新局面。

　　接下来，中潮指挥部将继续以凤泉湖高新区为主战场，与园区管委会齐心协力，统筹协调帮扶资金的分配和使用，推动共建产业园区内工业项目建设和投产。持续完善规划设计，想方设法引进更多优质企业项目，培育壮大优势产业集群，加快建设全产业链特色园区，高站位、高标准推动凤泉湖高新区实现高质量发展。加快完善“一园六区”基础设施配套建设，在巩固和增强园区承载力和增强发展后劲的同时，有效解决工业用地紧缺、产业升级成本高等发展瓶颈问题。持续加大产业招商引资力度，依托“一园六区”现有工业地产项目，重点围绕中炬科技园、建潮科创园、中潮科创园等项目。继续深化中山潮州产业对接，积极推动中潮两地行业协会及企业交流合作，进一步拓展潮州与中山产业链的多领域合作，深化中潮合作机制创新，促进两市产业共同发展。

文/潮州日报记者 丁玫

图/潮州日报记者 庄园 中山对口帮扶潮州指挥部