“我们接过卖鱼追款难的纠纷，多是没有签订正式合同。大家在交易时要吸取教训，避免发生货款纠纷。”近日，在阳江市阳东区东平渔港码头，东平人民法庭庭长周国汉和当地渔委会干部一道，向捕鱼归来的渔民们宣传鱼获交易的法律注意事项。

阳西法院干警到溪头渔港开展普法宣传。

法官走访辖区村（渔）委会开展诉源治理，在当地已十分常见。得益于此，有8000多名渔民的东平镇已连续两年没有涉渔纠纷诉至当地法院。

党的二十大报告提出，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。阳江法院人民法庭发挥扎根基层优势，将司法服务下沉到基层一线，加强与多元社会治理力量联动，以专业司法服务积极预防、有效化解基层矛盾，为基层治理注入法治力量。阳江法院这项实践，最近入选最高法院人民法庭建设典型案例。

法官走访常态化

“一镇一策”开展司法服务

“我们卖给外省一家企业的电缆货款37万余元迟迟未能收到，虽然目前大家的经营都存在困难，还是希望可以尽快回款。”日前，阳江市江城区人民法院平冈人民法庭法官谢镓骏到辖区银岭产业园走访时，一家电缆企业负责人向他诉苦。

“这类案件极少是出于恶意欠款，法庭会引导有序还款，督促企业拿出共克时艰的实际行动。”谢镓骏说，此前，平冈人民法庭根据产业走访情况，集中梳理疫情防控期间经营困难未能如期支付货款的案件，明确“快调解、快履行、保生产”处理思路。通过法庭线上线下多次调解，电缆企业与债务人达成至明年8月前分期还清欠款的协议，及时拿到的首期款也已投入经营。

江城法院平冈法庭法官到企业了解案情。

据阳江市中级人民法院有关负责人介绍，去年以来，阳江法院转变工作方式，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新人民法庭践行群众路线方法，部署开展常态化进镇街、进村居、进生产一线，访基层治理单位、访辖区调解组织、访园区负责同志的“三进三访”工作。“干警通过走访熟悉乡情民意、产业特点、农村工作，按照‘一镇一策’因地制宜服务基层治理。”上述负责人说。

据统计，近一年，阳江全市人民法庭全员轮动，每周用一到半天专程走访，完成镇街单位、村居委会、产业园区走访973次，产业强村、偏远乡村、案多乡村走访457次。同时，通过大走访发掘民间志愿特色调解组织37个，产业商会行会调解组织21个，乡村调解能手45人，各类解纷资源得到充实。

诉前联调制度化

基层调解需求“有求必应”

“今年以来，法官帮我们调解了两起土地纠纷，村民自觉把占用村集体的土地归还村里用于乡村建设，在村内引起了很大反响！”阳江阳春市合水镇竹园村党支部书记陈小环说道。

今年4月和7月，竹园村先后发生村民针对村内一块屋前空地和一处鱼塘的两起权属纠纷。阳春市人民法院合水人民法庭庭长陈文君通过现场走访了解案情，和村干部一起进行联合调解。

“两起纠纷涉及的土地和鱼塘不属于宅基地范围，按法律规定应属村集体所有……”经过法官释法和村干部劝导，村民最终将空地和鱼塘交回村集体，如今正在建设村民公共活动空间和乡村垂钓园。

阳春法院合水法庭法官到辖区村委会走访调解。

在阳江广袤的乡村，身穿法官服、佩戴庄严法徽的人民法官奔走在农村矛盾纠纷调解一线，成为乡村发展的一道亮丽风景。目前，阳江全市人民法庭在各镇街综治中心、产业强村、偏远乡村、案多乡村设立走访工作联系点352个，完成全市48个镇街综治中心联系点全设立和“一中心一制度”对接工作，实现诉前联调制度化。

阳东区人民法院东平法庭法官到渔委会走访。受访者供图

“我们每周都会接到法庭打来的电话，询问村里是否有纠纷需要调解，法官会定期到村里走访。”阳西县织篢镇牛岭村干部陈世锦对法官驻村参与矛盾调解很满意。从去年9月起，阳西县人民法院整合人民法庭资源，在全县149个行政村设立驻村法官工作室，对基层调解需求做到“有求必应”。

完善配套机制

选优配强人民法庭庭长

“用制度促管理、向管理要效率。人民法庭全面参与基层矛盾纠纷化解的背后，离不开配套机制的不断完善。”阳江市中级人民法院党组书记、院长周长林介绍说，去年以来，阳江法院根据上级部署，立足基层法治建设和诉源治理需要，全面加强基层人民法庭建设，调整配强庭长、增加法官人数，优化工作机制，积极创建“枫桥式人民法庭”，引导人民法庭全面参与基层纠纷化解。

据介绍，阳江全市11个人民法庭庭长均由年富力强、司法经验丰富的一线法官担任，平均年龄在40岁左右。法庭法官普遍增加至2—3名，每名法官配备一名法官助理和书记员，全市法院新入额法官一律先到基层人民法庭任职。

在工作考核上，阳江将参与诉前调解、开展普法宣传、参与诉源治理等纳入人民法庭的考核范围，重点考核职责清单“建没建”、管理制度“有没有”、镇村走访“去没去”、对接机制“用没有”等工作情况。

“阳江法院将认真贯彻落实党的二十大精神，全力发挥好人民法庭服务基层法治建设职能作用，构建基层矛盾纠纷及时发现、快速响应、依法化解的长效机制，全面提升人民法庭服务基层社会治理效能。”周长林说。

【记者】张俊 杜玮淦

【通讯员】詹礼迪 刘小婷

【图片】受访者提供

【统筹】王聪