为贯彻落实“四个最严”要求，加大打击药品违法犯罪行为力度，切实保障广大人民群众用药安全，日前，广东省药品监管局联合省公安厅、省法院、省检察院出台《广东省药品行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》《广东省药品监管部门移送涉嫌犯罪案件类型及标准》（以下简称《实施办法》《移送标准》）。

　出台《实施办法》和《移送标准》是今年全省药品安全专项整治行动的重要体制机制建设内容之一，也是全省药品监管系统创新改革保安全类重大项目。

《实施办法》共六章五十八条，《移送标准》共涉及十个罪名十八种案件类型，全面完善药品“两法衔接”工作机制：

一是关注法律与实务的变化，提升保持“两法衔接”与相关法律规范的统一，确保《实施办法》《移送标准》的科学、准确、规范；

二是关注广东省药品“两法衔接”工作的实际情况，回应实务中的衔接难题，使《实施办法》《移送标准》更契合实践需要；

三是关注规范的可操作性，完善配套规定，增强《实施办法》《移送标准》的指导作用；

四是关注具体衔接流程，明晰罪与非罪界限，提高《实施办法》《移送标准》的实用性。

《实施办法》和《移送标准》聚焦优化“两法衔接”工作流程、有力促进两法衔接工作落实等方面，创新性地提出六项举措：

一是明确涉刑线索通报和案件移送两种方式的不同要求，解决同级移送的法律规定与药品分段监管之间的冲突问题；

二是明确不予移送的相关情形，解决困扰基层的罪与非罪认定难题；

三是明确公安机关不予立案时的救济途径，解决药品涉刑案件立案难的问题；

四是建立行政处罚与刑事处罚同步协调的衔接机制，解决因行政和刑事职责不清而“一移了之”的问题；

五是引入假劣药和违法医疗器械案件涉案产品专家评估制度和检验“绿色通道”响应机制，解决假劣药和医疗器械危险犯的认定难题；

六是引入人民检察院提前介入的规定，解决疑难复杂案件多次被退回补侦和侦办方向不清的问题。

《实施办法》和《移送标准》为全省“药品两法衔接”工作夯实制度基础，必将有效提升“两法衔接”工作效率，必将有效提升违法犯罪行为打击力度，必将为广东省药品安全高质量发展作出重要贡献。

来源：广东省药品监管局执法监督处

编辑：杨丽莺

一审：梁丽君

二审：李婷婷

终审：林　应