11月17日，禅城区在全市率先揭牌成立审批代办服务中心（下称“中心”）。中心的成立是禅城落实佛山构建“益晒你”企业服务体系的重要举措，也是锻造“禅城铁军”的又一实招。这将推动重大产业投资项目快审快批快建，助力打造一流营商环境。

11月17日，禅城区在全市率先揭牌成立审批代办服务中心。卢浩能 摄

构建“四个一”体系

推动审批代办服务进一步升级

重大项目是经济发展的“压舱石”，对稳住经济大盘具有重要作用。当前，佛山正高水平打造十大创新引领型特色制造业园区，高质量建设十大现代服务业产业集聚区。禅城一方面不断加大招商引资力度，多层面多维度谋划未来产业新赛道；另一方面抓紧已签约项目的跟踪落地，积极扩大有效投资。

审批代办服务中心与重点项目代表达成合作。卢浩能 摄

为了更好地服务重大项目，审批代办服务中心应运而生。具体而言，禅城以“四个一”全面谋划，即制定“一个办法”，建立“一个机构”，组成“一个小组”，明确“一个清单”。

今年9月，佛山市印发了《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》。禅城区率先响应，于近日印发《佛山市禅城区重大产业投资项目审批代办服务工作实施办法》（下称《实施办法》）。这为做好重大产业投资项目审批代办服务创造条件、打好基础。

结合《实施办法》的推行，禅城成立了审批代办服务中心。禅城区招商局党组成员、副局长范伟强介绍，中心主要承担建设项目审批事项咨询辅导、受理、跟办等工作。中心设置了专业辅导和受理团队，专门辅导、受理项目建设单位填报政府投资项目可行性研究报告审批、企业投资项目备案/核准、建设用地规划许可、建设工程规划许可、人防报建、消防审查、施工许可、环评等各审批事项申请材料。此举确保不同项目申请审批代办服务只进“一家门”，办成“多家事”。

中心由“领导小组+项目代办小组”的架构组成。领导小组由区主要领导担任组长，统筹全区审批代办工作。这为解决建设项目审批过程中的重大“堵点”、“难点”问题提供坚强后盾。

而项目代办小组则由由对应部门业务业务骨干组成。代办工作人员围着项目转，企业和相关审批单位通过项目代办小组随时对接。通过“一周一例会”“例会+小会”，以及到一线协调解决等机制，确保项目日日有进展、周周有成果、月月有变化。

“一个清单”则是“一件事”工作清单。中心根据项目审批阶段需要，将业务职能部门、项目建设单位、第三方专业机构等的工作内容，一并铺排，形成统一的“一件事”工作清单，固化“三定”（定关键问题，定时间节点，定专人跟办），明确“事、时、人”。同时，实施“闭环盯”督办机制，针对清单中的目标，由代办中心专人全程跟进，全力保障最后目标的完成。

目标达到“三个高”

为推动项目快速落地探索“标准方案”

禅城一直在紧盯重大项目，并不断创新工作机制。

2021年，禅城成立了重大项目“尖刀班”，集聚了一批精英人马，构建跨部门、跨领域、跨层级的协同高效运转机制，以推进项目加快落地。

今年以来，禅城又率先成立重点项目建设临时党支部，弘扬“禅城铁军”精神，把支部工作延伸到“一线”，把党旗插在“一线”，带动省市重点项目跑出禅城“加速度”。

此次成立审批代办服务中心，再度践行了锻造“禅城铁军”的要求。中心除了配强业务骨干外，区纪委、区委组织部也参与中心建设。这一做法充分发挥了纪委保障作风建设的作用。同时，组织部门能深入一线考察干部，有助于塑造“边实干、边识别、边使用”的选人用人新风尚。此外，区内各镇街相关部门也参与到中心的工作中，担起属地责任，加强项目协调。

禅城区副区长李健荣表示，从代办服务团队到成立审批代办服务中心，架构实现了提级，服务范围进一步扩大，让更多符合禅城产业发展方向的项目纳入进来。“这释放出一个信号，就是政府要做好重点项目和重点企业的服务员。”

这也体现了禅城打造万亿城市“强中心”的决心。禅城区委副书记、区长盘石表示，禅城要努力实现从中心城区向城市中心的重要跨越。他表示，要实现这个跨越，必须要达到“三个高”，即要引进高端要素、形成高度集聚、提供高效服务。

“我们一定要高质量打造好审批代办服务中心，将其作为禅城落实佛山‘益晒你’企业服务体系、打造一流营商环境的核心工作来抓实抓好。”盘石表示，希望能在此基础上继续大胆探索、积极实践，以点带面形成更多改革亮点、先进经验，总结提炼为系统经验，为推动产业项目快速落地投产提供标准方案、普适路径。

【南方日报记者】卢浩能

【通讯员】黄晓滨