夜幕降临，灯火未歇，每天晚上8时许，位于湛江奥体中心五环广场、红星悦海湾等区域的夜市如期而至。令人垂涎欲滴的各色小吃、丰富多样的游戏……琳琅满目的夜市消费项目，吸引一波又一波市民前来消费打卡，点燃城市夜晚的烟火气。

湛江奥林中心五环广场夜市与五彩斑斓的湛江海湾大桥交相辉映。郭龙碧 摄

海湾城市的特色夜市，吹来人间烟火气，是坡头区发展地摊经济的生动缩影。地摊经济的繁华，也呼唤着当地管理部门逐步跟上市场需求，不断改进措施，做好夜市的引导和管理，提升城市文明形象。

连日来，坡头区以深化文明城市创建工作为契机，结合群众现实需求，采取更加灵活的规范化、人性化管理模式，完善各项城市管理和服务保障措施，切实规范夜市管理，让这团“人间烟火”燃得有序、有力。

谋划“疏堵结合”，提升管理质效

“新鲜的炭烤生蚝，香辣爽口的小龙虾”“柠檬茶，还有酸酸甜甜的水果茶”……每当天色微暗，不少商贩开始就位，夜市中的各种吆喝声此起彼伏。对于坡头区市民来说，这里是吃喝玩乐、放松休闲的好去处，每当晚上闲暇时间，约上三五好友一同前往奥体中心体验夜市气息，不失为一件快乐之事。

为引导各商贩规范经营，推进地摊经济向着有序化、健康化发展，坡头区创文办联合南调街道办、区城综局、区市场监督管理局等共同制定相关管理规定，先后规范划定湛江奥体中心五环广场、南油二区图书馆前空地作为指定摆摊经营区域，引导商贩定点定时经营，执法人员向商贩普及食品安全知识，宣讲食品安全重要性，并与商贩签订摊位规范经营承诺书，落实落细安全生产管理、督查与宣传。

“烟火气和干净有序兼具，是城市该有的模样，奥体中心这里的夜市管理有序、环境舒适，在工作之余可以带着家人一起过来散步，品尝各种美食饮品，缓解工作压力的同时还能增加很多生活乐趣，体验感不错。”市民陈小卓说道。

夜市丰富的各式小吃。

随着奥体中心夜市向着有序化、健康化发展，“奥体小夜市”的名号也在湛江市打响，风靡网络，被网民誉为“湛江市管理最规范、最干净的夜市”。

地摊经济需要外摆，而城市需要规范管理，只有做到“疏堵结合”，才能管而不乱，避免将地摊经济“一刀切”。今年9月，坡头区城综局复制奥体夜市管理经验，将南油片区流动摊贩引流到“红星美食街”，进一步提升城市精细化管理效能，解决“民生就业”与“城市市容”矛盾。

在红星美食街，区城综局执法人员对夜市摊位开展安全隐患排查。受访者供图

“前期规划中，我们为红星美食街摊贩划分指定摊位，将原位于五区市场、灯塔路、南调路的夜宵摊进行集中管理，进一步规范商贩经营。”坡头区城综局执法队队长林真红介绍，通过联合南调街道办、区市场监督管理局等相关部门进行专业指导、监督，由红星悦海湾项目物业管理团队成立红星夜市街管理工作组，严格按照食品安全、市容环境等规范组织落实红星夜市的日常管理。

“通过对每一个夜市摊位划分规定位置，要求地面统一铺设防污布，当天的垃圾必须打包带走，统一由物业集中收集、处理，如今摊位井然有序，整个路面环境卫生干净整洁，有了很大提升。”林真红说。

精细管理，让经营者成为“管理者”

地摊经济红火，随之而来的诸多问题也不容忽视。夜市散场后的垃圾该如何处理，乱占地摆摊现象如何根治，停车难题凸显，食品安全问题如何保证……这些都是摆在当地管理部门面前的难题。

让经营者成为“管理者”，是坡头区探索地摊经济规范管理的有效方式。“通过动员组织商贩成立志愿者队伍，考察选取出12名素质水平、公信力较高的商贩志愿者，每天约5名志愿者进行轮班，参与处理解决区域内环境卫生、停车秩序、矛盾纠纷等问题，引导商贩有序经营，让商贩既是经营者也是‘管理者’。”林真红表示，通过规范划分指定区域，让商贩集中经营，同时为商贩发放临时摊位证，每户登记在册，在监督商贩做好卫生管理的同时，还能对进驻商贩进行网格化管理，对夜市的疫情防控、卫生清洁、经营秩序等进行有效管理。

选取商贩志愿者参与夜市管理，让经营者变成“管理者”。受访者供图

同时，坡头区城综局联合坡头区市场监督管理局、坡头公安分局、坡头消防大队，抽调精干力量，每日开展治安巡逻，切实维护夜市秩序；严格做好食品安全检查，并保障生产安全，为消费者营造安全、有序、温馨的消费环境。

执法巡逻人员现场维护夜市秩序。

“彼此之间相互理解、体谅，共同努力把夜市管理好、经营好，既能拉动就业、推动社会经济发展，更能为坡头区创建全国文明城市加把力。”林真红说。

“现在摆摊特别有秩序，我们不需要像之前一样，怕抢不到摊位早早过来，每个摊主会自带垃圾桶装垃圾和污水，地板上是铺开的蓝布，防止污渍弄脏地板。”“原本在小区里都能闻到浓浓烟熏味，统一规划夜市管理后情况改善很多。”摊贩的集中经营和管理，让夜市环境变得更加卫生有序，增加夜市的烟火气，减少夜市的烟火味，得到了商贩与周边民众的认可。

接下来，坡头区将继续坚持“疏堵结合，规范管理，文明有序”的原则，在升级夜市治理方式、完善监管服务上下“绣花”功夫，以更有效、更有温度的管理举措，不断为市民提供舒适的夜市休闲环境，建设美丽文明活力坡头。

【撰文】杨证民 林苑怡

【摄影】杨证民（除署名外）