大变局下的G20峰会,这些关注点要留意

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11月14日,印度尼西亚,巴厘岛,这座太平洋上的热带岛屿已进入“G20时间”。

二十国集团(G20)领导人第十七次峰会将于11月15日至16日举行。

这场大变局下的G20峰会备受关注。

会场外,各国与会领导人陆续抵达,峰会外交牵动全球目光;

会场内,凝聚“复苏”共识,于变局中为开放合作把脉开方。

03:25

200秒速览G20峰会看点

中美元首会晤成G20首要看点、俄罗斯总统普京缺席峰会、乌克兰总统泽连斯基将发表视频讲话等消息纷至,俄乌冲突毫无意外也将成为巴厘岛峰会一大焦点……

要经济对话而非政治冲突、要多边合作而非拉帮结派、要全球共治而非“一言堂”,本届G20峰会,这些关注点要留意——

关注点一:

中美元首会晤创造多个“首次”

中美两国元首在巴厘岛举行面对面会晤,引发全球瞩目。

作为全球最大的两个经济体,中美关系走向关乎世界命运。

CNN报道称,在俄乌冲突、新冠肺炎疫情、气候变化给世界带来冲击的背景下,这两个大国比以往任何时候都需要共同合作,为世界注入稳定。

当地时间11月13日,印尼巴厘岛道路上氛围热烈。来源:中国日报网

当地时间11月13日,印尼巴厘岛道路上氛围热烈。来源:中国日报网

更重要的是,此次中美元首会晤还创下多个“首次”

第一,它是中美两国元首在新冠疫情暴发近三年来首次面对面会晤;

第二,拜登就任总统以来,两国元首的首次面对面会晤;

第三,中美完成各自国内重大政治议程之后的首次会晤;

第四,佩洛西窜台事件后中美最高领导人的首次会晤。

“从本质上说,中美关系是G20里‘核心中的核心’。”中国人民大学国际事务研究所所长王义桅表示。

中美关系被认为更加能够决定世界的未来。来源:新华社

中美关系被认为更加能够决定世界的未来。来源:新华社

尽管俄美关系也颇受外界关注,但中美关系被认为更加能够决定世界的未来。

“很多国家担心,中美对抗将导致世界走向阵营对抗,使全球化变成碎片化。此次中美元首会晤在G20峰会前举行,也意在释放一定积极信号,为世界吃一颗‘定心丸’。”

在王义桅看来,这次会晤首先要看美国“不搞新冷战”否落到实处

虽然拜登如此表态,但一些政策又逼着美国的盟友和世界在中间站队。在美国中期选举结束以后,少了特朗普对他的掣肘,能否落实看拜登的决心。

当地时间2022年11月14日,印度尼西亚巴厘岛,美国总统拜登和印尼总统佐科·维多多会晤。来源:环球网

当地时间2022年11月14日,印度尼西亚巴厘岛,美国总统拜登和印尼总统佐科·维多多会晤。来源:环球网

其次是建立中美两国的“护栏”“美国共和党控制众议院后,会不会推动台湾政策法案,掏空‘一个中国’原则等问题,中方高度关切。”王义桅说。

此外,此次会晤可能还将聚焦中美能否重启一些由于佩洛西窜台而停滞的合作,包括气候变化、禁毒合作等。

更进一步,特朗普时期制定的破坏性关税是否有必要维持,也有望涉及。商务部研究院国际市场研究所副所长白明说,经贸往来是中美关系的压舱石,这个“压舱石”如何摆正,至关重要。

美国总统拜登。来源:视觉中国

美国总统拜登。来源:视觉中国

有观察人士称,在美国中期选举结束后,拜登可能将精力更多放在外交上,并试图留下一些政治遗产,以便未来竞选连任。

在这个背景下,可能为中美达成妥协提供机遇。

11月14日,外交部新闻发言人毛宁在谈到中美元首会晤时表示,中方对美国的政策立场是一贯和明确的,我们致力于同美方实现相互尊重、和平共处、合作共赢,同时坚定捍卫自身主权安全发展利益。希望美方同中方相向而行,妥善管控分歧,推进互利合作,避免误解误判,推动中美关系重返健康稳定发展的正确轨道

关注点二:

普京缺席,俄乌冲突仍是峰会“主角”

在此次峰会中,俄乌冲突亦是绕不开的“主角”之一。

日前,普京已确认不会出席此次峰会。13日,俄罗斯外长拉夫罗夫率团抵达巴厘岛,出席此次活动。

当地时间11月13日,印尼巴厘岛,俄罗斯外长拉夫罗夫抵达当地将参加G20峰会。来源:新华社

当地时间11月13日,印尼巴厘岛,俄罗斯外长拉夫罗夫抵达当地将参加G20峰会。来源:新华社

普京说,俄罗斯始终愿意和谈,若乌克兰做好谈判的准备,那么需要有其他方从中调解,但他也深知,基辅方面拒绝谈判。普京表示,他认为没有必要在G20框架下,与美国总统拜登举行会谈。

尽管乌克兰并非G20成员国,但据乌通社报道,乌总统泽连斯基将于15日向G20峰会与会者发表视频讲话。他本人在13日发布的视频讲话中宣布这一消息并表示,乌方人员正在积极地对“非常重要的一周”做准备

当地时间11月7日,印尼巴厘岛,印尼士兵聚集在一起做G20峰会的安全准备工作。来源:视觉中国

当地时间11月7日,印尼巴厘岛,印尼士兵聚集在一起做G20峰会的安全准备工作。来源:视觉中国

对于印尼方面而言,这无疑是有史以来“最艰难的”G20峰会。据美国政治新闻网当地时间13日报道,三名知情的外交官员告诉该媒体,包括印度尼西亚总统佐科在内的该国高级官员正游说西方领导人在就俄乌冲突指责俄罗斯的程度上做出让步,以避免G20峰会结束时无法达成联合声明。

据英国《独立报》、俄罗斯卫星通讯社等媒体12日报道,在即将到来的此次峰会上,被视作一项“传统”的、展示世界领导人团结的“全家福”合影可能将被取消。

当地时间11月14日,印尼巴厘岛,G20峰会即将举行。来源:中国日报网

当地时间11月14日,印尼巴厘岛,G20峰会即将举行。来源:中国日报网

峰会上的“战火”已在酝酿。

英国《每日电讯报》援引消息人士的话称,英国和欧盟计划在G20峰会上“尽一切可能”孤立俄罗斯,并鼓励盟国在莫斯科代表团发言时一同离场,以示抗议。此外,他们还计划就俄罗斯对乌发起的军事行动与率团前来参会的俄外长拉夫罗夫对峙。

王义桅表示,在本次峰会中,外方对联合声明的达成高度期待。“联合声明必然绕不开俄乌冲突这个话题,但又不能够一味谴责俄罗斯。在这种情况下,能否协调好两方立场,追求最大公约数,G20的领导力由此可见。”

关注点三:

凝聚复苏共识,应对挑战与中国担当

此次巴厘岛峰会以“共同复苏、强劲复苏”为主题,以全球卫生基础设施数字化转型可持续的能源转型为三大优先议题。

“这些议题都是国际社会共同面临的挑战,今年的峰会需要为这些问题拿出一个全球性解决方案,这个方案应该是多边的、集体的。”印度尼赫鲁大学教授狄伯杰说。

白明也表示,在每一个时期,各国之间的最大公约数并不完全一样,要在新的背景下寻找求同存异的机会

然而,在寻找“最大公约数”的路上,新的挑战依然严峻。

国际货币基金组织(IMF)10月发布报告,预计2023年全球经济增速将进一步放缓至2.7%,较7月预测值下调0.2个百分点。

在此背景下,多国面临持续攀升的通胀压力,其外溢效应影响全球金融稳定,让新兴市场和发展中国家承受巨大压力。

当地时间11月14日,印度尼西亚巴厘岛,G20峰会开幕前,表演者身着传统服装跳舞。来源:视觉中国

当地时间11月14日,印度尼西亚巴厘岛,G20峰会开幕前,表演者身着传统服装跳舞。来源:视觉中国

发展,是世界各国的共同任务和最大公约数。

中国,也以实际的行动为全球经济复苏贡献力量。

在印尼,“中国元素”融入日常点滴,随处可见:

街道上,一辆辆中国品牌新能源汽车穿梭往来;

商店里,众多中国品牌手机广受欢迎;

生活中,“印尼版支付宝”带来便捷支付体验。

11月9日,在印度尼西亚西爪哇省万隆市,一列高铁动车组正在雅万高铁试验段进行热滑试验(无人机照片)。来源:新华社

11月9日,在印度尼西亚西爪哇省万隆市,一列高铁动车组正在雅万高铁试验段进行热滑试验(无人机照片)。来源:新华社

此外,中印尼共建的雅万高铁成为“一带一路”的标志性工程、安全高效的中欧班列逆势而上、中老铁路货运站全部启用、中企投建的柬埔寨金港高速公路通车,中国和新加坡协同推进国际陆海贸易新通道建设……“中国方案”和“中国经验”,备受期待。

“中国这个稳定器‘够稳’,世界经济就有定心丸,并且可以给其他国家带来更多发展的机会。”白明说。

当地时间11月13日,印尼巴厘岛的街道挂有巨型欢迎海报,气氛浓厚。来源:新华社

当地时间11月13日,印尼巴厘岛的街道挂有巨型欢迎海报,气氛浓厚。来源:新华社

在G20峰会上,王义桅认为中国将通过三个身份发挥影响

第一个世界第二大经济体,要引领经济全球化的作用;第二个是最大的发展中国家,能促进世界发展中国家相对团结;第三个最大的金砖国家,可以在金砖国家、中等强国和G7之间扮演桥梁纽带,协调立场,包括俄乌冲突、全球化、公共产品的供给机制完善等问题,发挥好中国在其中的作用。”王义桅说。

王义桅认为,中国与G20东道国印度尼西亚关系加剧升温,是发挥中国作用的一个抓手。

中国与印尼同为发展中大国,也都是重要的新兴经济体。今年7月25日至26日,印尼总统佐科访问中国,中印尼两国元首在会晤中明确了共建中印尼命运共同体的大方向,这是一次成果丰硕的访问,为构建中印尼命运共同体注入强劲动力。

“可以说,本次峰会是G20历史上非常重要的转折。”王义桅说

【参考来源】新华社 央视新闻 环球网 凤凰新闻 

【话题研究员】赵晓娜 古嘉莹 见习记者 段江含

【本期策划】张哲 何勇荣

编辑 古嘉莹
校对 牟元凯
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