让人才流动起来!深圳打通国际职业资格和专业技术资格衔接通道

南方+ 记者

走出前海世茂金融中心12楼的电梯,一家设计风格纯港味的公司——香港知名建筑师事务所“hpa何设计”出现在眼前。

“我们是第一间入驻前海的港资建筑设计公司,也是首批获得两地互认的专业企业之一。”该公司董事、设计总监王龙说,“对于建筑师们来说,内地的城市化进程快速,各类建设蒸蒸日上,是实现梦想的最佳舞台。”

目前王龙的公司已直接参与到大湾区内地项目建设中,包括深圳地铁机场东车辆段上盖整体开发、东莞火车站旗云城市广场等项目。

在“来了就是深圳人”的理念指引下,深圳一直在通过改革探索,逐步放开境外专业人才在深执业限制,明晰各领域境外专业人才执业政策,展示“深爱人才”的拳拳诚意。

2022年初,发布《深圳市境外职业资格便利执业认可清单》,放宽境外专业人才执业门槛,实现国际人才执业准入“不用考”。首批清单涵盖6大领域,包括税务师、注册建筑师、注册城乡规划师等20项职业资格。

截至2022年6月底,税务、建筑、规划、文化旅游领域已出台相关执业管理规定,税务、建筑、规划领域免试跨境执业正式落地,69位港澳涉税专业人士在前海办理执业登记,373名香港建筑规划专业人士办理备案。

香港税务师郭碧莲在前海率先突破对港澳涉税专业人士跨境执业门槛后,成立了全国第一家深港澳联营税所。

郭碧莲认为,跨境执业不仅拓宽了职业发展空间,能为前海提供更为优质专业的服务,还可以发挥香港在国家发展蓝图中的特殊优势,“所以我们港、澳税务师及深圳合作伙伴创办了这家联营税所。”

“这吸引了大批香港税务师到深圳工作,有利于深圳税务服务与国际接轨,也为我们打开新的职业发展机遇。”已在前海备案执业的国正郑郑税务师事务所港籍审计经理陈志新说。

作为综合改革试点首批授权事项清单之一,近年来深圳在实施高度便利化的境外专业人才制度方面取得显著进展。2021年2月,深圳印发了《深圳市推进高度便利化的境外专业人才执业制度的实施方案》,推进金融、税务、建筑等11个专业领域境外人才执业便利,这标志着境外专业人才来深执业便利的授权事项进入加速推进阶段。

同年8月,深圳放宽境外医师到内地执业限制,打破了内地职称逐级晋升规则,首次为在深圳工作的37位港籍医生直接认定颁发正高级职称证书。这37张证书,是深圳便利境外人士在深执业的一个缩影。

“香港与深圳毗邻,两地在医疗卫生专业人才领域却是不同的评价体系。”拿到正高级职称的卢宠茂说,现在港籍医生将能够享受内地主任医师的待遇,为港籍医生在粤港澳大湾区内地城市获得手术资质、科研教学项目资质等方面提供了便利,打破两地执业壁垒。

卢宠茂认为,获评正高职称,这不仅仅是一个称谓的变化,更重要的是释放一个信号,有利于吸引更多香港乃至国际优秀医疗专业人才来深执业,提升深圳国际竞争力,也有利于促进湾区优质医疗资源的流动,实现大湾区医疗同质化。

栽下梧桐树,引得凤凰来。为进一步打通国际职业资格与国内职称制度的有效衔接,今年7月,深圳发布《深圳市国际职业资格视同职称认可目录(2022年)》(简称《视同目录》),试点开展国际职业资格视同职称认可工作。

根据规定,允许持有《视同目录》内国际职业资格的专业人才(不限国籍、户籍),视同为取得工程系列相应职称,可按有关规定申报高一层级职称评审。这意味着,深圳建立起国际职业经历与职称评价标准对应关系,让国际人才视同职称“不用评”、国际人才高级职称评审“不用逐级报”。

《视同目录》包括25项国际职业资格,主要集中在工程技术领域,涉及绿色建筑、人工智能、勘察设计等专业,覆盖美国、英国、澳大利亚、香港、澳门等国家和地区,有助于进一步释放“制度红利”吸引国际化人才。

深圳在破除国际人才流动壁垒的先行先试经验,得到了广泛认可和推广。今年10月,国家发展改革委发布通知,鼓励各地推广借鉴深圳综合改革试点首批授权事项典型经验和创新举措,这其中就包括“构建高度便利化的境外专业人才执业制度”这一项创新改革。

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。深圳国际人才执业路径不断的创新,向全球释放了深圳重视人才吸纳人才的重要信号,有力推动大湾区具有国际竞争力的人才引进体系构建,助力深圳打造全球人才汇聚高地,助推实体经济高质量发展。

【记者】李定

编辑 孙梦圆
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