从地图上看，广州与梅州两地相距约400公里。前者是广东省的政治、经济、科技、教育和文化中心，也是千年商都；后者则是广东唯一全域属原中央苏区范围的地级市，地属粤北生态发展区。虽相隔几百公里，但一场省会城市和苏区城市的对口帮扶约定和探索，拉近了两地的联系。

自广东省委、省政府2013年确定广州对口帮扶梅州以来，广州市充分发挥人才、资本、产业等优势，立足梅州苏区实际，以帮扶发展为核心，全方位落实对口帮扶梅州各项工作任务，助推当地加快高质量发展，努力开创老区苏区全面振兴发展新局面。

从广州市全力对口帮扶，到省商务厅等24个单位组合成8个帮扶集团，分别对口支援梅州原中央苏区8个县（市、区），梅州迎来振兴发展的关键期，也面临着帮扶力量转化的重要课题。

翻阅今日梅州振兴发展成绩单，有梅州广大干部群众的不懈奋斗，更有帮扶力量的相助。当下，更多的帮扶力量、更实在的帮扶资源正向梅州集聚，在苏区大地涌动。

平远县各个驻镇帮镇扶村工作队因地制宜，为产业发展出谋划策。图为大柘镇超南村水稻种植基地。资料图片

用心

对接梅州所需 融入当地谋发展

90多年前，梅州大地的革命星星之火点燃，无数的客家儿女用各种方式支持中央苏区，留下众多可歌可泣的革命故事。

90多年后，党中央、国务院的殷切关怀，省委、省政府的支持指导，一系列支持苏区振兴发展的政策举措，让苏区梅州前行路上信心倍增。

苏区的发展牵动人心。作为全国12个革命老区重点城市之一，广东省唯一全域属原中央苏区范围的地级市，梅州有其独特的红色印记，亦有正在努力补齐的发展短板。

改革开放以来，梅州发展步伐虽然加快，但受资源禀赋、交通条件、产业结构等因素制约，依然存在经济发展落后于全省平均水平、实体经济发展不足、产业基础较薄弱、经济总量较小等问题。

发展，是梅州苏区振兴的关键之举，必要之举，长久之举。2013年，聚焦苏区振兴发展的对口帮扶探索在广州、梅州开启。

9年来，广州对口帮扶梅州各项工作任务取得阶段性成效。从数据到成效，从点到面，都不难发现广州对口帮扶力量，让梅州苏区振兴有了更多希望。

来自广州的帮扶干部，来自广州的企业项目，来自广州的帮扶资源……这些“广州元素”目标指向明确——加快梅州苏区振兴发展，让苏区人民的日子一天比一天好。

“对口帮扶工作成效显著、硕果累累。”10月24日至27日，省对口帮扶协作工作评价调研组来梅，开展第三轮省内对口帮扶协作工作评价实地调研，并进行考核评估。丰硕的考核成果体现的是党中央、国务院对苏区老区的殷切关怀，凝聚着省委、省政府对苏区老区的关心关爱。

一组数据诠释着第三轮广梅帮扶力量：25.93亿元对口帮扶专项资金、14.14亿元社会帮扶资金，44名产业帮扶干部、374名精准扶贫干部、158名驻镇帮镇扶村干部。

第三轮广梅对口帮扶以来，广州对口帮扶梅州指挥部坚持“一盘棋”统筹推进脱贫攻坚、产业帮扶、乡村振兴和民生事业，推动脱贫攻坚圆满收官，产业帮扶激发梅州内生动力，助力红色苏区实现绿色发展。

目前，广梅产业园已经培育形成汽车零部件、先进制造、大健康、大数据等产业集群和广汽零部件产业园等五大特色“园中园”。

作为对口帮扶主战场，广梅产业园以制度改革创新助力优质项目引进，以营商环境提升推动主导产业加速集聚，2020年、2021年和2022年1月至9月分别实现工业总产值40.1亿元、52.1亿元、48.2亿元，同比增长20.1%、30%、31%……

对接梅州所需，帮扶力量不仅仅体现在梅州重大项目发展中，同样体现在民生实事上。

聚焦梅州苏区民生关切，回应人民期盼，广州对口帮扶工作还紧盯梅州教育、医疗、就业、住行等民生领域问题，着力改善和提升苏区人民群众的生活品质。

在对口帮扶力量的支持下，梅州一大批打基础、利长远、惠民生的交通、水利、能源重大项目相继建成投产或加速推进，全力加快振兴发展步伐。

尽心

发挥帮扶所能 融入后方寻资源

“工作队利用广州国企的后方优势，谋划了‘光伏小镇’示范项目，最终将建成‘光伏+农业+科研+文化+旅游’乡村振兴发展示范基地。”今年9月，蕉岭县新铺镇绿色低碳“光伏小镇”乡村振兴示范项目一期开工。

新铺镇驻镇帮镇扶村工作队队长丘旭宁介绍，该项目是工作队牵头单位广州发展集团旗下新能源公司投资建设的第一个全域开发项目，将助力新铺镇建设宜业宜居宜游的“光伏小镇”。

对接梅州所需，结合梅州的资源禀赋，对口帮扶工作队不断发挥广州的产业、市场、科技等优势，融入后方寻找合适的资源，实现优势互补、协同效应，为梅州苏区振兴搭桥铺路。

产业项目上，在广州市国资委专项奖补政策的支持下，广州对口帮扶梅州指挥部加大沟通协调服务力度，合力推动包括珠江啤酒在内的8家广州国企13个项目落户广梅产业园，引领带动法国圣戈班等世界500强、央企、外企和上下游配套企业28家集聚落户。

“2022年，广梅产业园新引进信达泰森、龙宇二期、粤旺集团和蓬盛味业等打好粮食、快打粮食的项目16个，计划投资总额43.87亿元，计划固定资产投资约39.59亿元，固投比例超90%。”广州对口帮扶梅州指挥部相关负责人介绍，该批项目达产后预计可实现年产值约80亿元、年税收约3.3亿元。

2020年以来，广州市选派44名产业帮扶干部参与对口帮扶工作，在指挥部“一盘棋”统筹下，与派驻梅州的374名精准扶贫干部、158名驻镇帮镇扶村干部推动产业共建与乡村振兴互促互进。

在乡村振兴的道路上，同样处处可见广州各工作队队员的身影，他们挽起裤脚下田让撂荒地重新复绿，他们因地制宜为各村寻找最合适的产业，他们让农产品搭上快车走进大湾区的千家万户……

4月11日，在广州市海珠区驻梅州市大埔县枫朗镇驻镇帮镇扶村工作队的协调推动下，枫朗镇人民政府与广州初心优品公司签订了垦造水田种植协议，以解决当地土地撂荒问题。

协议签订的背后，是工作队敢于啃硬骨头，将自身资源与梅州所需实现对接的写照。

“我们工作队既当政策上的‘宣传员’，也当协调中的‘服务员’。”广州市海珠区驻梅州市大埔县枫朗镇驻镇帮镇扶村工作队队长张继忠表示，从谈“耕”色变，到初显希望的合作意向，再到形成“连片耕种降成本、代耕代管促就业、集约管理上水平”的合作新模式，工作队多次协调广州初心优品公司到镇村洽谈，到实地察看，最终促成了该公司与当地镇政府签订113.4亩垦造水田种植协议。

苏区振兴、湾区建设，是中央和省委实施区域协调发展战略、推动共同富裕的重大部署，两者相辅相成、相互促进。

把有效资源盘活，做大资源存量和增量，对口帮扶工作并非简单的单纯输出，而是重在双向互动，实现前后方联动。

依托粤港澳大湾区“菜篮子”产品梅州配送中心，梅州产品进入湾区市场更加便捷。今年上半年，梅州新认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地及加工企业20个，累计104个，大湾区“菜篮子”产品梅州配送中心上半年交易量达16万吨，产值约13.6亿元。

精心

深化联动机制 融入平台绘蓝图

7月5日，广州·梅州对口帮扶党政联席会议在梅州召开，两市主要领导面对面洽谈广梅对口帮扶工作事宜。

新的发展阶段，广州对口帮扶梅州工作要如何持续发力，广梅两地都在思和变中前行。

需要正视的是，当前梅州经济发展不平衡不充分问题仍然突出，实体经济发展不足，产业基础较薄弱，经济总量较小，土地、水资源、能源等资源环境约束日益趋紧，营商环境有待进一步提升。

需要明确的是，打造对口帮扶“广梅模式”升级版，就必须进一步发挥政府引导作用与市场主导作用，深化广梅两地对口帮扶新方式、新模式、新机制，构建高水平对口帮扶长效机制。

很快，一份带着更为清晰的帮扶路径，更明确的帮扶目标，力度空前的《广州市对口帮扶梅州市助推老区苏区全面振兴发展规划（2021—2025年）》（下称《规划》）出炉。

内容上看，《规划》共包括八章二十六节，注重在产业帮扶、民生帮扶，以及深化对口帮扶体制机制改革方面突出“梅州所需”及“广州所能”，同时注重与乡村振兴战略紧密衔接，突出乡村振兴与对口帮扶统筹推进。

“梅州土地、劳动力、农业、矿业资源等要与广州资本、技术、管理、市场、信息数据等实现对接和融合。”广州市博士科技创新研究会会长、广东省体制改革研究会执行会长彭澎认为，深化对口帮扶体制机制改革方面突出“梅州所需”及“广州所能”，可以让梅州成为广州企业扩大产能、开发新项目的可选之地。

随后，梅州再次收到苏区对口支援的政策大礼包。

10月，省政府办公厅印发《省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区工作方案》，明确省商务厅等24个单位组合成8个帮扶集团，分别对口支援梅州原中央苏区8个县（市、区）。

同样，在《省直机关及有关单位对口支援重点老区苏区工作方案》中，要求支援单位以资源协调、政策支持、人才培训、营商环境营造、产业和创新平台建设等为重点，将对口支援资金、项目的80%以上向基层倾斜、向保障民生倾斜。

细读两份文件，不难发现在深化对口帮扶体制机制、资源协调、产业和创新平台建设等方面都有所要求，有所举措，为梅州红色苏区绿色发展带来更多、更大的发展空间。

面对新的机遇，新的帮扶规划，梅州着重发挥好对口帮扶机制作用，激发梅州发展的内生动力，通过精准谋划、改革创新，在粤港澳大湾区产业链、生态链中找到契合梅州可持续发展的切入点，推动对口帮扶向对口合作转变，实现梅州苏区“融湾入海”。

当下，梅州结合苏区振兴和对口帮扶，给自己定了新的目标：紧抓“苏区+湾区”发展机遇，重点在引进产业项目、完善现代化基础设施、创新体制机制等方面先行先试，全力打造革命老区对接融入国家重大区域战略试验区、苏区与粤港澳大湾区协同发展先行区、苏区探索共同富裕样板区。

记者观察

帮扶工作赋能梅州高质量发展

帮扶工作是激发老区苏区内生发展动力、推动经济社会高质量发展的关键之举。

广州对口帮扶梅州以来，在产业、科技、民生、区域协作、乡村振兴等方面工作取得阶段性成效，有力推动了梅州经济社会全面发展，为梅州苏区振兴发展奠定了良好基础。

毋庸置疑，省商务厅等24个单位组合成8个帮扶集团，分别对口支援梅州原中央苏区8个县（市、区），必将会为梅州苏区振兴注入新的动力。

为让老区苏区人民过上更加幸福美好的生活，党中央和国务院、广东省委、省政府对梅州的重视支持力度前所未有，鼓舞人心。梅州上下更应紧抓机遇，释放政策红利，将帮扶力量转化为内生动力，狠抓发展不松劲，推动梅州苏区绿色发展。

狠抓发展，将帮扶力量转化为推动发展的力量。

抓发展，不能闭门造车，需要在碰撞中取长补短。对口帮扶工作带来的先进发展思路、发展经验、发展资源，都是梅州狠抓发展的参考范本和重要载体。梅州应该用好用活对口帮扶力量，借助帮扶地区和单位的先进工作经验，善用改革思维，持续不断地解放思想，善于突破思维惯性和路径依赖，在观念上创新、组织上创新、机制上创新、工作上创新，倒推高质量发展。

注重融合，将帮扶力量转化为走出围龙的力量。

苏区振兴，牵系万千事。推动苏区振兴，需“一盘棋”协同发力。对于梅州而言，红色资源如何盘活，绿色资源如何保护利用，发展平台如何搭建，人民生活如何持续向好等问题，都需要站在更高的层次谋划和推进。

将帮扶力量转化为内生动力，让帮扶力量转化为走出围龙的力量，既回答了“帮”的试题，也书写了“兴”的历史。梅州需要将自身优势资源和帮扶资源相融合，立足梅州走出围龙，在交通互联互通、产业梯度转移、农特产品“入湾”等方面全面发力，全力培育发展新优势，赋能梅州加快实现经济社会高质量发展。

原标题：

帮扶力量再升级 苏区融湾有新机

梅州用好用活帮扶资源，激发绿色发展内生动力

【来源】南方日报·梅州观察

【记者】陈萍 黄培强