非凡十年丨“天涯”变“咫尺” 东莞法院“智”变惠民生

东莞市中级人民法院
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立案、送达、调解、庭审、执行全周期在线诉讼闭环,“互联网+诉讼”常态化运行,疫情防控期间实现诉讼服务不停摆、司法办案不松劲。十年来,东莞法院团结一心、踔厉奋进,让掌上立案、家门口解纷成为可能,让相距千里的当事人从“天涯”变为“咫尺”,执行兑现率越来越高……城乡和谐、社会稳定的和美画卷徐徐铺展,成为社会善治最生动的注脚。

立案:从拿号排队到网上提交

“我见证了网上立案从无到有,网上立案简直太方便了!再也不用提着行李箱跑来法院了。”作为一名入行15年的律师,戴勇亲历了这些年东莞法院立案方式的变化。

十年来诉讼服务的智慧变革,在便民立案上体现得尤为明显。以前立案,当事人或者律师需要带着材料到法院来立案,先拿号排队,万一出现错漏或者是资料不齐全,可能就会白跑一趟。而现在,当事人或律师甚至不用来法院,在家用手机和电脑就能网上在线立案,十分便捷。

2017年-2021年,东莞法院完成网上立案59.5万件,“智慧送达”平台完成电子送达66.5万次,居全省法院前列。2022年上半年,网上立案就高达88087件,网上立案率95.5%。

为了全面提升诉讼服务效率,东莞法院全面应用“广东法院诉讼服务网”,为当事人提供线上、掌上一网通办、一号通办的便利服务。东莞中院率先开通管辖权异议上诉案件绿色通道,全程线上办理,无纸化速裁,案件办理周期从1个月以上降到15天以内。开发E键“智慧送达”系统,文书制作、盖章、送达全流程网上办理。

东莞法院作为全省首批跨域立案改革试点,以“互联网服务+自助柜台服务”为依托,在全市范围率先实现网上跨域立案,当事人在全市法院任一家法院、人民法庭都可以办理立案登记、材料转递。

十年来,东莞法院不断升级诉讼服务大厅,实现诉讼引导、信息查询、收转送达、纠纷分流、诉前调解、登记立案、速裁快审、判后答疑、信访接待等一条龙服务,努力做到“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”。

审判:在线调解网上开庭成常态

“如果是以前,需要到美国当地去办一个公证认证手续,耗时四五个月甚至半年一年。现在通过“授权见证通”小程序视频授权,耗时10来分钟,太方便了。”美籍当事人代理律师曾嘉婷好评的“授权见证通”小程序,是东莞法院“一网通办”模式的内容之一。

“授权见证通”小程序打破时间、空间限制,为涉外案件当事人完成授权见证手续。从2020年4月至今年9月,东莞法院已为360名当事人成功办理跨境授权委托见证手续。

“今天法庭收到了一宗买卖合同纠纷的案子,案情简单、标的不高,比较适合调解。”“法官,我跟这个厂长比较熟,交给我调解吧!” 这段对话,在东莞市第三人民法院桥头人民法庭组建的特邀调解微信群中常常出现。 

2019年以来,在市委政法委的统筹协调下,全市46个单位建立诉调对接工作联动机制,构建起全市诉调对接“1+2+3”模式,即建立一个诉调对接中心和线上线下两个调解平台,专职调解、律师调解、特邀调解三大调解队伍。全市法院不断完善线上调解平台,将专职调解、律师调解、特邀调解等纳入同一平台管理,实现在线调解、在线立案、在线司法确认、电子送达一体化办理,打破时间和空间的限制,当事人、调解员无论身处何地都能参与调解,构建“互联网+社会治理”在线调解模式。

2021年5月,东莞市第三人民法院在联合东莞市保险行业协会成立了“保险纠纷一站式处理中心”,截至2022年9月,该中心运用“线上+线下”方式,成功调解机动车交通事故责任纠纷等共计4200余件。

“互联网+诉讼”已成为常态化运行,疫情防控期间实现诉讼服务不停摆、司法办案不松劲。2017年-2021年,网上开庭1.8万次,向社会公开上网裁判文书67.7万篇,直播庭审7.9万场。

执行:查控、拍卖、领款网络全覆盖

在查控财产上,东莞中院在2012年就率先探索开通了全市法院“点对点”执行查控网,与公安、不动产登记中心、工商及各大银行等28家单位联动,建立协同“找人、查物、失信惩戒”联动机制,不断扩展网络查控功能和范围,全方位立体化的执行网络进一步织密,基本实现被执行人身份信息及主要财产形式“一网打尽”。

而在财产变现方面,早在2017年,就已在全市法院全面推行“互联网+司法拍卖”,提高财产变现效率,降低财产处置成本,并不断完善网上拍卖规则,努力实现财产变现价值最大化。2017年-2021年,全市法院网拍20312次,成交金额208.17 亿元,溢价率56.07%。2022年1-9月,全市法院网拍5193次,成交金额21.26 亿元,溢价率43.8%。目前网络司法拍卖已经实现全市法院、全部案件、全部待处置标的全覆盖。

“你是要支票还是线上转款?”“我是代理人,这么大额的支票我拿着也不安全,还是线上直接转款给我的当事人吧。”一宗借贷纠纷的执行案件中,申请执行人的代理律师曾子然来到现场,成功办理了领款手续。他表示,这800多万元对申请执行人的公司来说非常重要,没想到法院能这么快执行到位。 

对于群众来说,要感受司法的公平正义,体验到获得感、满足感和幸福感,不仅在于公平公正的判决,更在于判决的执行。执行款的管理和发放是执行工作中的关键环节。近年来,东莞两级法院全面落实“一案一账户”要求,切实提高执行案款的发放效率,使执行案款在阳光下运行;另外,东莞法院还试点推出“微信刷脸线上退款”、“‘码’上领款”、“就地确认领款”和“邮寄收款账户领款”等便民领款方式,实现当事人“足不出户”即可领款,畅通执行款领取的“最后一公里”。 

据统计,东莞法院2012年-2021年执行到位金额近1000亿元。2022年上半年,执结案件3.33万件,执行到位金额42.4亿元。在互联网时代,东莞法院借力网络和大数据,拓宽执行思路、创新执行手段、优化执行机制,打通体现社会公平正义的最后一道关卡,让执行工作走得更快、更稳、更远。

经过十年发展,东莞法院审判权力运行更加规范,诉讼服务更加精准高效,群众多元司法需求得到更好满足,护航经济发展更加有力。在互联网时代,东莞法院通过与现代技术深度融合,实现了立案“不打烊”、审理“云端见”、执行“不掉线”,用更有温度的方式为民众司法诉讼增添便利。未来,东莞法院将继续从民众多元司法需求出发,让司法更加贴近群众,不断增强群众的司法获得感、满足感、幸福感。

来源:东莞市中级人民法院

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