城中村是城市发展的特殊载体和重要单元，是许多来穗建设者梦想开始的地方，同时，它也是城市管理的难题。番禺区沙头街始终秉持以人为本的发展理念，立足于城中村基础现状，以群众最关注、最迫切的问题为切入点，把城中村治理工作落到实处，推动治理成效，惠及城中村全体居住人员。

强化党建引领 提升治理效能

城中村治理千头万绪，党建引领是城中村有效治理的重要法宝。沙头街注重党的组织体系建设，以提升组织力为重点，选优配强城中村干部队伍，储备结构合理、素质优良的村级后备干部49人；推动农村议事决策机制规范化、制度化，2022年以来各城中村实施重大事项决策“四议两公开”294次，村级议事决策水平不断提高，政治生态稳定；深化“支部建在网格上”，建立综合网格党支部105个，实现村党组织触角延伸、手臂延长，2022年以来累计组织开展疫情防控、护林护绿等服务活动518次；以“双百工程”、“双微行动”为抓手，结合“我为群众办实事”实践活动，把群众“急难愁盼”的事作为工作重点，联合各级党组织解决村民办证难、交通拥堵、上学难等问题，切实提升群众幸福感、获得感。

小平村党总支开展“双微行动”关怀来穗人员

补齐基础短板 改善居住环境

自党的十八大提出实施新型城镇化战略以来，经过十年努力，沙头街对辖区内各村居开展社区治理、消防安全、用电安全、燃气安全、食品安全、弱电管线、环境卫生、交通秩序等方面内容的专项治理工作。近年来，共铺设雨污管网、供水管网200多公里，改造提升路面68.2万平方米，改造新建公园、绿地2.48万平方米，施划停车位2000余个，改造和新建路灯655座，新建公共厕所9座，完成燃气进村项目1个，进一步完善城中村市政基础设施，补齐历史欠账，从源头上解决城中村顽疾。

村内新划停车位

新建公园、绿地

依托科技革新 创建平安城中村

为提高平安建设水平，保障群众安居乐业，沙头街着力构建控防体系，实行多功能科技化管理。2020年以来，在各城中村推广智能封闭式管理模式，加快平安城中村建设。大力推进公共安全视频监控资源建设以及村级视频系统升级改造，新建视频门禁2013套，对南双玉村、汀根村街巷视频监控线路进行升级改造，增建榄山村治安视频监控37个监控点，现正推进辖区内28个监控点人脸识别系统安装。在科技元素的“加持”下，沙头街辖内7个“城中村”实现了社区化治理。

图为新建视频门禁

构建层级联动机制 加强出租屋管理工作

沙头街城中村内的出租屋90%以上为村民自建房，房租收入是村民的重要经济来源。然而，城中村出租屋管理一直是城市管理和社会治安的“老大难”问题。为从根本上解决这一难题，沙头街推进“以房管人”，按照“谁出租谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责”的原则，组建楼栋长队伍。将零散的出租屋村民业主、“二房东”整编为出租屋“楼栋长”，建立微信楼栋管理群，逐步形成来穗工作站、巷长、楼栋长的层级自治管理架构，目前全街楼栋长有7421人。2022年以来，层级自治管理架构作用逐步显现，共申报租住人员信息99512条、提供治安隐患信息22条、消防隐患信息58848条、协助破获案件数38宗、协助抓获犯罪嫌疑人88名，形成不可小觑的城中村治理力量。

城中村环境综合提升与群众幸福感息息相关。接下来，沙头街将继续以群众需求为导向，探索城市基层治理新路径，下足“绣花功夫”，做好长效管理，推动城中村实现“美丽蜕变”，为群众营造干净、整洁、畅通的居住环境，进一步提升人民群众的幸福感、获得感。

文/图：番禺融媒记者何佳静 通讯员沙头宣