稽查是海关监管链条的“最后一公里”，稽查外勤干部由于直接与企业打交道，他们的一言一行关乎着海关形象，也是企业认识稽查工作的“第一窗口”。今年以来，黄埔海关所属太平海关立足稽查功能型海关实际，深入践行“人民海关为人民”理念，在稽查外勤作业中积极树立可亲、可敬、可靠的海关形象。

阳光执法，构建亲清“关”“企”关系

“阿sir，我们是不是存在违规情形，会不会对我们企业罚款？”近日，太平海关稽查组成员来到东莞某泡棉塑胶有限公司办公室，该公司关务负责人胡慧英一脸疑惑地问。

“我们根据指令到你们公司进行贸易调查，主要是了解、核实聚醚多元醇等三种保税料件的进出口情况，并不说明你们公司一定存在违规情形，请不要紧张。”稽查组组长陈默温和地向胡慧英解释，并按照工作流程要求向企业代表介绍稽查组成员、播放《黄埔海关“阳光稽查”》执法告知视频、向企业代表递交《稽查通知书》，详细说明此次贸易调查的工作内容。

“今天的工作，我们将本着实事求是的态度开展，严格按照法律授权和规定的流程收集你公司的资料、材料，在我们开展工作过程中，你公司如果有任何疑问都可以向我们咨询，同时我们也会严格遵守保密要求。”带队科长谢初波说。

“谢科，我们的财务总监去银行办理业务了，可能要到11点才能回到公司。”胡慧英显得有些为难。

“没关系，就像我刚才所说的，我们进行贸易调查不影响你公司正常生产经营活动，等你们财务总监回来我们再开展财务这块工作。”谢初波耐心地解释。

类似的场景在太平海关稽查外勤人员每次下厂时都在重复上演。面对企业对海关稽查工作存在的疑问，海关稽查外勤人员总是换位思考、耐心解释，从为企业着想的角度，从构建亲清的关企关系出发，实事求是开展稽查工作，并在外勤工作中对企业存在的不符合海关监管要求的情事提出建议，帮助企业规范管理，降低因非主观故意造成的违规成本，提高企业自律意识和管理水平。同时，海关工作人员还利用稽查外勤的机会“一对一”宣传主动披露等海关惠企政策，用心用情服务好企业。

秉公执法，树立可信可敬海关形象

“陈先生，你刚才说需要对我公司生产的锂电池抽样送检，但锂电池在《出口法定检验商品名录》并没有列明。”广东某新能源有限公司关务总监湛小梅提出疑问。

“你公司生产的锂电池并未在《出口法定检验商品名录》列明，不属于法定检验商品，但依据《联合国关于危险货物运输的建议书》188（b）条款规定，锂离子电池组的电池额定值超过100瓦时，属于危险货物。而《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第二十九条第二款规定，出口危险货物的生产企业，应当向出入境检验检疫机构申请危险货物包装容器的使用鉴定。使用未经鉴定或者经鉴定不合格的包装容器的危险货物，不准出口。”太平海关稽查组组长陈默解释说，并拿出法律文本现场普法。

在随后的抽样中，陈默指导稽查组组员陈建明、彭嘉莉按规定填写《样品提取（抽样）记录》，详细记录所抽取的锂电池的品牌、规格、型号、数量等关键信息，并使用执法记录仪拍摄记录抽样全过程，经企业代表湛小梅等确认后贴上封条。

“湛小姐，今天我们的抽样工作就结束了，鉴别报告出来后我们会第一时间通知你公司，感谢对海关工作的配合。”陈默说。

“十分感谢海关，通过这次稽查，我们发现自身存在的问题，也学到了很多方面的知识，这些知识是我们公司今后不断发展壮大所需要的，为海关专业的作业、严谨的作风点赞！”湛小梅说。

今年以来，太平海关以开展稽查岗位练兵为契机，组织稽查专家、骨干开展稽查全领域画像式精准实战培训，不断提升稽查干部专业能力。同时，稽查外勤科室通过支部书记讲党课、主题党日活动等形式，引导稽查外勤干部将强化作风建设内化于心、外化于行，体现在每一次执法作业当中。

柔性执法打造真诚可靠海关名片

“海关在政策范围内帮助我们减免了滞纳金853.46万元，极大地盘活了我们的资金。主动披露政策确实为企业提供了一条容错纠错的便利通道！”东莞某电子科技有限公司物流总监李映霞说。

近日，在参加太平海关举办的“主动披露”线上政策宣讲会后，该公司通过自查，发现了经营过程中存在不符合海关规定的做法，主动披露了其申报价格需调整和重新认定的情况，并向海关表达了补缴税款的意愿。太平海关通过审核该公司主动披露事项，按规定减免了该公司的滞纳金，为企业提供了补救机会，极大缓解了企业的资金压力。

为全力支持地方经济发展，落实海关总署促进外贸保稳提质十条措施，太平海关积极组织稽查专家开展线上宣讲会，积极引导符合条件的企业申请适用主动披露政策，推动海关各项惠企政策落到实处，让企业真正享受政策红利。

此外，该关还积极引导企业通过“互联网+稽查”平台办理业务，“手把手”指导企业熟练运用平台，“现在我们实现了足不出户就能与海关完成资料传输和数据交换，方便快捷、省事实用。”李映霞说。

据统计，今年1—8月，太平海关推动企业应用“互联网+稽查”平台办理稽查业务380余次，有效降低了企业配合稽查的成本。

【记者】戴双城

【通讯员】黄映福