十年奋进路，端城焕新生。

党的十八大以来，肇庆市端州区始终把党建工作贯穿在经济、社会、民生发展一线，紧紧围绕加快建设成为珠三角核心区西部增长极的高端制造业基地、粤港澳大湾区现代新都市的文商旅会客厅目标，持续推进焕发产业新活力、城市新活力、文旅新活力、民生新活力。工业园区、科技园区提质升级，都市型经济发出强劲动能；“四大创建”相继实现，以主城区担当擦亮“全国文明城市”金字招牌；守护绿水青山，美化城区环境，彰显“山湖城江”独特风貌优势；打通道路瓶颈，改造老旧村居，人民生活更具幸福感。全区实现经济综合实力新跨越、城市功能品质新提升、文旅产业新发展、民生事业发展新突破。

产业赋能高标准发展都市型经济

端州区高标准推进产业发展“3+1”规划和制造业发展“2+1”规划落地，大力实施产业招商落地行动，打造具有端州特色的“两区一核”区域发展格局，产业强区提质增效，都市型经济产生强大动能。

园区成为工业企业落户的承载地。短短数年间，“双龙”片区从低效用地变身为厂房成规模、配套渐成熟、项目纷至沓来的产业园区，并纳入肇庆市大型产业集聚区起步区，与祥和产业园、俊富产业园等产业平台连成产业集聚新高地。“良巢”引来“金凤凰”。风华高科高端电容和电阻项目首期竣工投产，逐渐形成以风华高科为龙头的极具竞争优势的电子信息制造产业集群；总投资23.5亿元的高济医疗·广东邦健综合性医药物流产业园投入运营，旗下门店超2000家。

“十三五”期间，端州区加快转变经济发展方式，提升自主创新能力，构建现代产业体系，全面推进科技进步。2021年全区高新科技企业净增数超近5年总和，总量达238家。孵化器和众创空间数量居全市首位，专利申请量和授权量均居全市各县（市、区）前列。

端州区聚集了全市近50%规模以上服务型企业，都市型产业蓬勃发展。全市首个全业态地标性购物中心敏捷广场和益华国际广场、星城广场等一大批商业综合体多点开花。以大型商场为核心载体，融合城区优质生态旅游资源，端州区成功创建省级全域旅游示范区。总投资达5000万元的肇庆房车营地启动运营；以岩前为核心，在出头、石牌等区域打造的民宿集群区，成为新的文旅消费集聚区，吸引越来越多游客来“打卡”。

肇庆市端州区持续释放活力和吸引力，高标准发展都市型经济。 邓文聪 摄

城市蝶变内外兼修提升幸福感

城市面貌焕然一新，社会治理不断完善，文化事业蓬勃发展，市民素质逐步提升……端州区坚持城市建设内外兼修，激发民生保障新活力，切实解决好群众“急难愁盼”问题，用心用情用力办好民生实事。

历史是城市的根基。2016年，肇庆启动实施府城复兴项目，打造“一城环绿，两府复兴，三街畅旺”的全新府城。端州区通过清理依附房屋，古城墙本体得以展露；随着修缮和保护，披云楼、丽谯楼、府城公园包公井广场等开放迎客，肇庆市博物馆也落成其中。道路是城市的血脉。端州区三年拓宽50条“瓶颈路”，改造江滨堤路、北岭路网，升级端州七八路；建成城际轨道，开通广佛肇高速，扩建火车站综合体、肇庆大桥等“，内优外联”的现代立体交通网络日益完善，打通城市“毛细血管”，让群众出行更加方便，更推动了城市空间优化和提升。

文明是城市的灵魂。端州区以主城区的担当，扎实推进文明创建工作，助力肇庆捧得“全国文明城市”金字招牌。“15分钟生活圈”逐步完善，老旧房子加装电梯，背街小巷干净整洁，“口袋公园”建在家门口，斑马线前礼让行人，志愿服务成为风尚。

此外，端州区始终坚持以人民为中心的发展思想，大力发展教育、医疗、环保等民生事业，让改革发展成果惠及人民。每年，都有崭新学校迎接新生，实现“建一所、优一所”的目标，从而进一步满足人民群众“家门口上好学”的迫切需求。区管医疗机构数量10年间翻四番，切实降低群众就医成本，提升医疗卫生服务水平，医药体制改革成果逐步显现。“十三五”时期，城区环境空气质量拿下5个全市第一，全面升级“万里碧道”，持续推进黑臭水体整治，营造水清岸绿的城区环境。

红色力量扎根基层，持续提升群众安全感、获得感和幸福感。2020年以来，端州区在各街道积极探索开展社会治理共同体建设，实现无物管小区楼栋志愿者全覆盖，通过开展居住小区党支部“五化五提升”活动、“邻里先锋”项目等举措，把党组织“神经末梢”延伸进社会治理的基础单元。2021年以来，端州区实施“百件暖民心党建实事”工程，聚焦群众关注的热点问题，充分整合社区党员、结对单位党组织等服务资源，着力解决居民的操心事、烦恼事、揪心事。

【一线案例】

“星湖同舟”创新社会治理模式

在美丽的七星湖畔，有一艘白色的“航船”叫“星湖同舟”。那是一栋楼高4层，总建筑面积1400多平方米的星湖社区党群服务中心，不仅外形像一艘乘风破浪的船，还象征着端州区星湖社区砥砺前行十年后继续扬帆起航。

星湖社区成立于2013年10月，由原来的端州四路社区和莲湖社区合并而成，管辖范围东至星湖大道、南至端州四路、西至波海湖、北至肇庆大道。管辖人数从合并前的2000多户扩大至3800多户，常住人口约2.3万人。“我最大的感受是，以前居委会工作是以办证为主，现在变为了主动服务。”在社区工作11年、见证着星湖社区诞生至今的星湖社区党委副书记江斐然表示，社区撤并后，除了管辖范围扩大、户数人数增多，居民体会更深的是居住环境改善和服务质量提升。

2020年，端州区在各街道探索开展社会治理共同体建设。星湖社区以“星湖同舟”作为品牌试点，在社区党委的领导下，在星湖红党员联合会和星湖暖志愿者协会两个组织的带动下，星湖商圈、市老干部活动中心、湖滨派出所、星湖景区等共同参与社区治理，推动形成“一委两会五主体”的多元城市社区同心协力、同舟共济、风雨同舟的社会治理格局。“这个机制形成了党员干部带头干、普通群众跟着干的格局，成立了8支专业党员服务队和22支志愿者队伍，在人民调解、医疗保健、科普宣传、志愿服务等方面提供特色惠民服务。”星湖社区党委书记、居委会主任高虹说。

【数读】

●2012年至2021年，端州区常住人口49.95万人增至61.06万人

●地区生产总值从约262.15亿元增至约477.27亿元，占全市1/5

●社会消费品零售总额从143.7亿元增至296.89亿元，占全市1/4

●累计完成共113条道路的征拆和通车，总长约86.48公里

●累计新建、改扩建中小学校、幼儿园19所，新增学位17880个

●区管医疗机构从51家增至220家

【撰文】卢舒曼

【通讯员】彭剑 杜哲锋