10月12日《南方日报》“非凡十年·广东答卷”特别报道。

俯瞰高州古郡，悠悠鉴江穿城而过，与巍巍宝光塔、古朴观山寺互为呼应，构成一幅壮观的历史画卷。

新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。千年古郡高州，历久弥新。

近几年，茂名高州先后上榜浙江大学“两山”发展百强县、壹城智库县域发展潜力百强县、赛迪乡村振兴百强县，以及社科院中国县域品牌传播影响力百强、文旅品牌百强、宜居品牌影响力百强等全国百强县榜单。

十年春华秋实，十年成绩卓著。高州经过全力奋战，已与全国一道全面建成小康社会，一年一个新高度，持续推动高质量发展，努力创造高品质生活，奏响城乡“幸福协奏曲”。

过去几年，高州进入多个全国百强县榜单。冯章 摄

奋斗岁月

优化升级，产城融合发展提质

去年6月，云茂高速全线通车。从高州市西北部的荷花镇，到广州等珠三角地区，这段在高州市境内只有15.2公里路程的高速路，将行车里程缩短约40公里，时间对比缩短近1个小时。

这五年，高州高速公路经历了从无到有、从有到连接成网的转变。2015年底，包茂高速公路建成竣工通车，彻底结束了高州没有高速的历史。

目前，高州市已初步形成以高速路、一级路、国道、省道、县道为主骨架的“五纵、六横、七连”的主干线公路网。高州市公路总里程5224.5公里，拥有高速公路3条共107.3公里，对外交通高速化、市域交通快速化、镇村交通便捷化，基本实现了以高州城区为中心，以茂名市区和中心镇为节点的半小时生活圈。

随着交通网的延伸，高州市大力推动中心城区“东拓、南进、北延、西优”，主城区与长坡县域副中心齐头并进，城市框架进一步拉开。永青大道、通川大道、桂圆东路等城市骨架道路建成通车，带动新城区发展初具规模。

在农村，高州“四好农村路”建设，逐渐实现了由“线”成“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“畅”的转变。去年，高州建设农村公路152公里、安全生命防护工程109公里，改造危桥13座。高州域内元坝至南山公路被评为省十大最美农村路。

高州荔枝、龙眼产业现代化发展步伐不断加快。黄其超 摄

高州市工业发展向“一园多区”集聚，农产品加工、医药健康、金属制品、轻工纺织四大主导产业优势凸显。去年，四大主导产业总产值为91.3亿元。今年上半年，高州市产业转移工业园又盘活土地165亩，并招引了天恒再生资源回收、福岛玩具、高盛实业3个项目，总投资3.6亿元，预计投产后年产值5.8亿元、税收3042万元。

产业深度融合发展。依托荔枝、龙眼等优势农业产业，茂名“精彩100里”高州示范段内荔枝龙眼的生产与加工、数字农业、乡村旅游蓬勃发展，涌现了全国乡村治理示范村元坝村、粤韵荔村柏桥村、中国美丽休闲乡村储良村、“绿色之肺”浮山岭村、桂圆加工东方村、电商直播学福村等一批精品村。

立足定位谋篇布局，高州持续聚力交通、产业、城市建设和生态保护等领域，全方位多层次激活发展新动能。

登台打擂

闪耀美丽乡村大舞台

日前，第三届“乡村振兴大擂台”比赛传来喜讯，高州市代表茂名参赛，成为第一个成功晋级全省9强的选手。过去两届比赛中，高州更是蝉联榜单，取得喜人成绩。

乡村振兴大擂台的成绩是高州乡村振兴十年答卷的一个微缩影。在第三届“乡村振兴大擂台”上，高州乡村振兴工作亮出“成绩单”:2021年高州实现农林牧渔业总产值270.5亿元，总产值近年长期位列全省各县第一；2021年高州粮食面积与产量连续多年稳定在90万亩和40万吨以上，稳居全省各县第一位；农村居民人均可支配收入也达到21666元。

在乡村振兴的背景下，高州打造高水平乡村振兴样板，让当地美丽乡村转化为美丽经济。

高州23个镇全部成功创建省卫生镇，乡镇面貌焕然一新。钟孟康 摄

从前污水横流惹人嫌，现在一山荔枝满山绿。这是高州市根子镇元坝村看得见的巨变。

短短数年，元坝村从“落后村”变成“网红打卡地”。2020年，元坝村斩获全省首届“乡村振兴大擂台”第一名，同时还获得广东十大美丽乡村、广东省文明村、国家森林乡村等多项荣誉。

“今年在电商的带动下，我们村的荔枝地头收购价每斤比去年提高了2元以上。”元坝村采鲜园果蔬专业合作社负责人林常珍说。

去年，高州荔枝品牌价值达122.2亿元，成为全省荔枝“最有价值区域公用品牌”中首个突破百亿元的品牌。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）广东高州荔枝（龙眼）国际采购交易中心正式揭牌。

为破解农产品流通“最先一公里”难题，高州率先建成59个田头智慧小站，并得到全国推广。目前，高州持续推进荔枝、龙眼、香蕉三大特色水果产业园建设，规模化、标准化、集约化水平不断提高。

经过近两年努力，在根子镇至分界镇打造了一条39公里长的南部甜美果海乡村振兴示范带，这条示范带是茂名乡村振兴“精彩100里”的高州精华段。示范带内串联沿线15个村庄，4800多户按照岭南风貌特点改造的农房外立面，一步一景，成为一条景观带、精品带、文化带、产业带，年吸引游客超200万人次。

当前，高州还在推进建设东部冼太文化、西部现代农业、北部环库生态、中部近郊农旅4条乡村振兴示范带,引领全域全面乡村振兴。

办好实事

创建宜居宜业新生态

铲淤泥、除杂草、平整烂路、疏导交通……一群由退役老兵自发组成的巡逻队，时常穿梭在高州市石板镇的大街小巷。群众夸赞他们是创卫的热心人。

近年来，高州市投入近2亿元对集镇街道开展升级改造，美丽圩镇建设取得新成效。今年1月，高州市23个镇全部成功创建省卫生镇，高州成为全省首个一次性全域成功创建的城市。当前，高州正立足“创卫为民、创卫惠民”的初心，实现从“卫生”到“健康”，从“省级”到“国家级”的迈进。

这十年，高州真抓实干，在教育、医疗、就业等民生工程上，成绩斐然。

乡村振兴“高州样板”分界镇杏花村。 伍慧麟 摄

教育方面，高州市学前教育“5080”攻坚行动扎实有效，公办及普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达92.3%；高州三小、长坡冼夫人小学建成开学，航运小学完成改造，新增学位5170个。今年，由社会力量共同集资创建的高州市第八小学也正式开始招生。成立了2个教育集团，实行“县管校聘”，推动了全市教育优质均衡发展。

医疗方面，高州市人民医院、高州市中医院今年顺利完成三级甲等医院评审。高州市人民医院综合服务能力水平是进入全省前20名的唯一县级医院。高州不仅作为广东省“大病不出县”的样本备受关注，而且成为了周边县市群众心目中的“医疗中心”。

就业是最大的民生，人才是发展的第一要素。高州市落实稳就业各项政策措施，深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，城镇新增就业9817人。“十三五”以来，高州累计举办人才活动周等各类人才活动150多场次，服务对接各层次人才1万多人次。

社会稳定是民心所向。高州深入开展打击电诈、养老诈骗、“断卡”等专项行动，维护社会稳定。推行“司法惠民服务”“网上巡回法庭”“公证巡回进乡镇”等执法司法便民利民改革举措。马贵镇深水村等4个村入选省民主法治示范村候选单位。

【赓续奋斗】

对接“湾区带”联动发展，借力借势提升发展质效

高州市提出，对接“湾区带”联动发展，对高州经济社会发展有什么重大意义？如何深度对接？

茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞指出，“湾区带”无论是从地理位置，还是产业、科技、金融、服务等方面，都将对高州发展产生强烈的辐射带动作用。对高州而言，对接“湾区带”联动发展，意味着搭上了加速发展的“顺风车”，可以借力借势发展壮大自己。

高州将立足资源禀赋、比较优势、产业基础，找准切入点和突破口，在对接“湾区带”联动发展中加快高州高质量发展。

一是在产业发展上对接融入。主动承接“湾区带”产业转移，探索产业共建模式，通过提供产业配套、设施互补和发展腹地，提升高州产业集群发展能级。

二是在改革开放上对接融入。充分借鉴吸收新理念、新机制、新举措，破除体制机制障碍，持续优化发展环境，打造一批创新型、引领型的改革案例。

三是在科技创新上对接融入。积极引导高州企业，与“湾区带”科研机构、企业高校，深度开展“产学研”合作，为产业发展提供科技支撑。

四是在市场消费上对接融入。瞄准“湾区带”庞大的消费市场，推进农业供给侧结构性改革，打造“湾区带”的“果盘子”“菜篮子”“肉铺子”和旅游目的地。

五是在交通建设上对接融入。加快构建“三纵四横”高速公路网，加快完善县域路网，打通外联“湾区带”的交通体系。

“十四五”期间，高州市将如何加快构建高质量现代化经济体系，提升发展质量和效益？王土瑞表示，高州将坚持把发展的着力点放在全力推进乡村振兴、大力发展实体经济、推进城市扩容提质上，加快构建高质量现代化经济体系，提升发展质量和效益。

一是聚焦乡村振兴，率先推进农业农村现代化。以推进建设全国首批创建农业现代化示范区、省率先实现农业农村现代化试点县为契机，大力发展富民兴村产业。完善建设7个国家级、省级现代农业产业园，探索建设镇级现代农业产业园。

二是聚焦实体经济，加快培育现代产业体系。坚持把发展的着力点放在实体经济上，紧紧扭住园区建设和招商引资两大抓手，涵育发展新动能。

三是聚焦城市建设，提升城市吸引力和承载力。按照“城市精明增长，建设紧凑型城市”的要求，加快老城修缮提质和新城建设扩容。以创建文明城市、卫生城市为抓手，进一步提升市容市貌和市民素质。

【一线案例】

“12221”数字赋能 “中国荔都”高调亮相

游园赏花、寻春叹蜜、时尚走秀、展示展销……一场古今相融、花香与蜜香交汇的荔枝盛事在高州市根子镇贡园上演。3月12日，2022高州荔枝“12221”市场营销行动系列活动之赏花叹蜜游启动仪式在根子镇贡园举行，“中国荔都”高州高调亮相。

广东农产品“12221”市场体系建设，即建设“1”个农产品大数据，组建销区采购商和培养产区经纪人“2”支队伍，拓展销区和产区“2”大市场，策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。

今年1月，“12221”首次写入广东省政府工作报告。乘着东风，高州市推出2022年高州荔枝“12221”市场体系建设十大行动，推动高州荔枝市场营销和区域公用品牌建设升级。

高州建成荔枝三大平台。冯章 摄

高州及早启动荔枝“12221”全年营销行动。2月成立市场营销工作专班，3月举办赏花叹蜜游活动，4月举行溯源体验暨产销对接会，5月举行古树采摘权拍卖大会，5月20日亮屏杭州西湖天幕，6月走进河北保定……

今年荔枝季，高州荔枝销售渠道再度开拓。全方位做好品控管理，倡导优质优价；成立“采购商之家”，全面做好产销对接服务；推出“荔枝贷”，满足多样化金融需求；推出提货“福荔卡”，创新营销数字化；启动“百千万”直播行动，打造荔枝直播第一县，升级“荔枝定制”行动，开拓荔枝预售新模式……据不完全统计，在高州早熟荔枝上市前，今年荔枝预购订单超3万吨，金额超6亿元。

电商大军突起。高州全市电商销售员超4万人，知名网红超1000人，近3年返乡青年2万人，2021年各类农产品线上销售超6亿元。

田头智慧小站创新举。高州购买20辆田头智慧小站移动冷链车补助给当地19家企业。预计可带动鲜果销售1000吨以上，增加群众收入约1000万元，带动近1.5万户农户增收。田头智慧小站让荔枝在田头采摘一小时之内迅速进入冷库保鲜，促进荔枝的保质期延长一周。

荔枝深加工食品层出不穷。全国最大荔枝饮料生产基地广药王老吉广东荔枝（茂名）产业园顺利建成投产。荔枝花胶、荔枝酒、荔枝气泡水、荔枝吸吸果冻等花样频现。高州正式启动2022年高州荔枝龙眼预制菜研发大赛等系列荔枝文化活动。

荔枝+旅游、荔枝+美食、荔枝+文化……高州创造了“荔枝+定制”的N种可能。

高州荔枝产业链党委将1700多家荔枝产业“两新”组织以及500多名党员聚在产业链上，着力破解产业链上下游企业可能存在的问题，推动荔枝产业上下游企业抱团发展。

【数读】

●经济总量跃升

地区生产总值从2012年的372.79亿元增至2021年的687.16亿元

●科创实力加强

拥有省级工程技术研究中心10家、茂名市级工程技术研究中心50家、博士后创新实践基地1家、博士工作站4家，建成农村实用人才培训基地15家

●工业园区拓展

2021年，省级产业转移工业园扩展到9545亩，入选省特色产业工业园。全年引进投资额超千万元项目105个

●农业品牌凸显

农林牧渔业总产值从2012年的138.47亿元增至2021年的270.5亿元。建成国家级现代农业产业园1个、国家级田园综合体1个、国家级优势特色产业集群1个、广东省跨县集群产业园2个、省级现代农业产业园4个

●交通网络拉大

建成高速公路3条，共107.3公里

【撰文】叶洁 邱茜

【通讯员】陈庆高 高再武