社区矫正是一项具有中国特色的非监禁刑事执行制度，对于促进社区矫正对象恢复社会关系、顺利融入社会和预防减少再犯罪具有十分重要意义。2021年11月，白云区司法局以购买司法社工服务的形式，携手广州市法泽社会工作服务中心（下简称为“法泽社工中心”）开启社矫对象“归雁计划”，用专业化、个性化服务助“归雁”暖归。

在不到一年的时间里，三元里街的社矫对象邱某紧抓直播电商风口重新创业；松洲街的李某以交通整治志愿者的身份，5个月内志愿服务了101小时……一批批社矫对象从“心”出发，重拾信心和希望回归家庭，融入社会。

启动“归雁计划”，探索“白云样本”

白云区地处广州市中北部，是广州市中心城区中面积最大、常住人口和流动人员最多的区，目前白云区在册监管的社区矫正对象约1340余人，如何让他们更好融入社会、预防减少犯罪在超大城市治理中显得尤为重要。

三元里毗邻广州火车站的区位优势，伴随着迅速崛起的皮具、化妆品走向世界市场的同时，也滋生出了一些制假售假的违法犯罪行为，在三元里街占六成比例的社矫对象都因假冒商标和制假售假而入罪。

白云区司法局与法泽社工中心选点三元里街，启动“归雁计划”，通过开展多种形式的法治教育，精细化管理和差异化服务，发挥司法社工在心理矫治、个案专业服务的作用，助推社矫人员积极参与平安社区建设和社会治理工作，探索可复制的司法社工“白云样本”。

针对三元里社矫对象普遍存在法律意识淡薄、外来人口多、中青年为主、制假售假社矫对象多的特点，三元里司法所联手法泽司法社工创新中心，定期举行不同主题的普法教育，邀请社矫对象与检察官、民警、社工一起参加法制教育谈心会，在对他们进行普法宣传的同时，也了解他们的动态，为他们融入社会提供帮助。

在三元里街平安社区志愿服务队中有18名特殊队员，他们都是三元里司法所管理的社区矫正对象。昔日曾因制假售假犯罪的社矫对象，成为平安社区志愿服务队成员和普法宣传员，他们活跃在三元里民族品牌手工一条街，参加“告别假冒伪劣，弘扬民族品牌”的法制宣传活动，逐个店铺发放法制宣传手册，以法治宣传员的现身说法，赋予了社矫对象新的社会角色。

因犯销售假冒注册商标的商品罪被判刑成为社矫对象邱某说，“社矫对象身份曾让我很自卑，很自责，在专业社工的鼓励和引导下，我已经找到了新的就业方向和人生目标。在接下来的生活中，我会更加严格地遵纪守法，更好地服务社会。”

目前，这种“携手社矫对象，共建平安社区”的“归雁计划”已走出三元里，被复制推广到白云区其他镇街，大家共同探索和完善社区矫正的 “白云样本”。

专业定制服务，从“心”精准帮扶

今年55岁的徐某，是大源街大源村户籍人员，回到社区矫正期间，徐某心理压力大、经常忧思多虑、失眠，被诊断为焦虑障碍。

今年2月，社工上门走访发现该情况后，整合了街司法所、社工站、村委的资源，为其量身定制了心理疏解方案：运用理性情绪疗法、自我披露的方式、腹式呼吸法等专业社工手段，帮助徐某放下心理包袱，走出家门发展兴趣爱好。

太和镇社矫对象朱某情绪低沉宅家不愿出门，社工在家访中了解到他有喜爱刷抖音习惯，就指导他先走进健身房健身，消除负面心理。

从“心”出发，心对心的帮扶，这是司法社工与社区矫正对象的“双向奔赴”。一方面，专业社工为矫正对象提供专业、精准的服务和帮扶，让矫正对象能重新回归家庭；另一方面，社区矫正对象也能从“心”接受社会，重燃对生活的信心和希望，顺利回归社会，形成双赢共享的社会治理新模式。

构建生态体系，形成长效机制

社矫对象回到社区接受监管，如何推动矫正工作由“管得住”向“管得好”转变备受关注。

三元里街司法所所长颜庆生介绍，该街充分发挥专业社工、社区律师的优势和作用，对在册的社矫对象展开“日查其位、周闻其声、月见其人”的常规监管动作外，还充分发挥所在地皮具商会、化妆品行业协会的作用，对其就业创业进行帮扶，充分发挥社区居委会、社区共治议事会的作用，搭建帮助社矫对象回归社会、参与社区治理的社区生态网络体系，建立社矫对象日常有人管、就业有人扶、困难有人助、思想有人疏的长效工作机制。

在广州市法泽社会工作服务中心理事长、国家二级心理咨询师、高级政工师吴治平看来，要做好社区矫正工作，必须做好对社区矫正对象的需求调查。法泽社工中心在前期作了大量走访调查基础上，针对社矫对象所在辖区不同地域特色和社矫对象的不同特点和不同需求，对每名社矫对象分别制定出差异化个性化的监管帮扶方案，精准对其进行把脉问诊“开良方”，助其尽早回归社会。

吴治平举例道，针对社矫对象普遍法制观念淡薄问题，社工创新中心摄制了多部以案说法的法制教育短视频，用身边社矫对象的故事来感化他们。针对大多数社矫对象存在的心理健康问题，邀请心理学教授开展消除负面情绪讲座和培训，并对社矫对象开展心理咨询服务等，帮助社矫对象化解负面情绪，重新点燃生活的希望；针对大部分社矫对象曾因酒驾等危险驾驶罪受到法律惩罚，成立志愿服务队，指导社矫对象利用认知行为疗法的理论开展协助指挥交通的公益活动，推动平安出行成为习惯。

据了解，法泽社工中心仅在一年内就为三元里、大源街、棠景街、太和镇四个镇街的309名社矫对象建立个性化的专业帮扶方案，截至目前已顺利解矫107人，无一人二次犯罪，社矫对象累计参与社区公益活动达2900多人次。

来源：白云政法