在中国现代化的大棋局中，广东具有至关重要的地位，必须坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，立足广东实际，为中国式现代化道路探路 

文丨陈家刚［广东行政职业学院（广东青年职业学院）教授、院长］

新中国成立以来，我们不断在现代化的道路上探索，虽历经波折而坚定不移，到今天已经逐渐摸索出一条中国式现代化道路。这条道路，正如总书记所指出的，“中国式现代化既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律”。所以，它既具有世界各国现代化道路的一般性，也体现了中国自身现代化道路的特殊性。

在中国现代化的大棋局中，广东具有至关重要的地位，必须坚持在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，立足广东实际、贯彻落实中央战略部署，为中国式现代化道路的探索，勇于担当、积极作为，勇于乘风破浪、敢于披荆斩棘，走出一条具有中国特色、时代特征、广东特点的现代化之路，发挥好“两个窗口”的重要作用。

要走出具有中国特色的现代化之路

习近平总书记指出，我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的，是“人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化”。因此，广东在现代化的道路上，要从这五个方面着眼，为中国式现代化道路的探索再立新功。

一是实现人口规模巨大的现代化。2021年，广东常住人口12684万人，是全国第一，城镇人口9466万，也是全国第一。所以，广东人口规模巨大是一个客观现实。人口规模巨大的现代化，必须解决两大难题：第一，如何提高平均水平的问题。广东现代化的指标，一些总量指标位居全国前列，但是一旦平均起来，就可能位居全国中游，甚至下游水平，所以必须着力解决如何有效提高平均水平的问题。第二，如何解决多样性的问题。这么多的人口，人群特征也非常复杂。因此，广东现代化的道路必须着力解决不同区域、不同人群的多样性问题。

二是实现全体人民共同富裕的现代化。在共同富裕的道路上，广东必须着力解决区域贫富差距和群体贫富差距问题。区域差距方面，在“双区联动”的背景下，就要破解如何避免珠三角地区与粤东西北地区差距可能会进一步拉大的难题。无论是粤港澳大湾区的政策，还是深圳先行示范区的政策，都可能会进一步推动珠三角地区加快发展，这样就可能导致珠三角地区与粤东西北地区差距进一步拉大。另一方面，在群体差距方面，最为突出的就是要破解本地人群与外来流动人口如何共同富裕的难题。

三是实现物质文明和精神文明相协调的现代化。在物质文明发展起来以后，精神文明也不能落后，物质文明和精神文明必须协调发展。当前，广东实现物质文明和精神文明的协调发展，必须着力挖掘和发扬优秀传统文化和红色革命文化。广府文化、潮汕文化以及客家文化是广东特色三大文化，都属于岭南文化的重要组成部分，需要在新时代大力发扬与深化传承。广东拥有数量众多的重要红色革命遗址，包括广州起义纪念馆、农民运动讲习所旧址纪念馆、第一次全国劳动大会旧址、黄埔军校旧址纪念馆等。这些都可以成为广东精神文明建设的重要文化资源。在新时期，必须大力挖掘与创造性转化这些优秀传统文化资源和红色革命文化资源，才能够让广东更好地实现物质文明和精神文明协调发展的现代化。

四是实现人与自然和谐共生的现代化。习近平总书记指出：“我国建设社会主义现代化具有许多重要特征，其中之一就是我国现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重同步推进物质文明建设和生态文明建设。”也就是说，要深入贯彻落实绿色发展理念，大力推进生态文明建设。广东的绿色发展，已经取得长足的进步，但是也还存在着一些“欠账”，有些污染严重的地方实现青山绿水还需要持续不断的投入与努力。广东要实现人与自然和谐共生的现代化，就要深入贯彻省委决策部署，坚持不懈推动经济社会绿色低碳发展，要深入打好污染防治攻坚战，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善带来的幸福感，要提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平，健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，为人与自然和谐共生式现代化的实现提供体制机制保障。

五是实现走和平发展道路的现代化。习近平总书记指出：“中国是世界上最大的发展中国家，走的是和平发展、开放发展、合作发展、共同发展的道路。我们永远不称霸，不扩张，不谋求势力范围，无意跟任何国家打冷战热战，坚持以对话弥合分歧，以谈判化解争端。”中国求和平谋发展的立场是一贯的，中国寻求现代化的道路不是以牺牲他国的利益为基础的，更不是以侵略扩张为基础的。这与一些西方国家的现代化道路形成了鲜明的对比。但是和平发展的道路从来不是一帆风顺的。“害人之心不可有，防人之心不可无。”作为改革开放的前沿地，广东要为中国的和平发展提供物质保障和技术支撑。

要走出具有时代特征的现代化之路

党的十八大标志着中国进入了新时代。广东的现代化探索也要具备新时代的特征。这主要体现在以下几方面：

一是始终坚持党的全面领导。在社会主义现代化建设的征程中，中国共产党的领导既是必备条件，也是本质要求。党的十八大以来，党的领导得到全面加强。但是也并不是说，党的领导就已经没有任何薄弱的地方。党的十九大报告就鲜明地指出，党的建设方面还存在不少薄弱环节。在广东各级巡视或巡查报告中反映的问题，还在一定程度一定范围没有整改完成，例如，基层党组织建设不足，战斗堡垒作用发挥不充分，形式主义、官僚主义等问题依然存在等。这些问题，就会影响到党的领导能否坚强有力。所以，广东首先要着力加强党组织建设，尤其是基层党组织建设，在2021—2023年三年行动计划完成以后，继续谋划新的三年行动计划，将广东基层党组织打造成坚固的堡垒。其次要着力探索基层党建引领社会治理新模式。汕尾“田字型”基层党建引领社会治理的创新实践取得了很大成效，得到了广泛的肯定。在新时期，广东要探索更多的实践模式，为坚持和加强党的领导贡献广东的方案，这既包括如何坚持和加强对人大的领导、对政府的领导、对法院检察院的领导、对监察委员会的领导，也包括如何坚持和加强对政协的领导、对国有企业的领导、对事业单位的领导等。

二是始终坚持以人民为中心的发展理念。习近平总书记强调：“我国现代化坚持以人民为中心的发展思想。”中国式现代化必须贯彻以人民为中心的发展思想，一切为了人民，一切依靠人民，一切让人民参与，一切成果让人民共享。广东在实践中国式现代化的道路上，也必须以以人民为中心的发展思想为指导，着力探索以人大为主要载体的全过程人民民主的实践路径，着力探索以珠三角与粤东西北协调发展为特征迈向共同富裕的实践模式，着力探索以文化强省为主要目标弘扬优秀传统文化和红色革命文化的新载体新方式新路径。

三是始终坚持以民族复兴为现代化的首要目标。习近平总书记指出：“要坚定不移推进中国式现代化，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，不断为人类作出新的更大贡献。”所以，习近平总书记旗帜鲜明地指出了中国式现代化首先是为了推进中华民族伟大复兴，然后更好地为人类作出更大贡献。中华民族伟大复兴是“两个一百年”的奋斗目标之一，从一定时期来看，也是中国式现代化首先要实现的重要目标。广东在探索中国式现代化的道路上，也应该始终以中华民族伟大复兴为首要目标和任务，以更大的历史担当，矢志不渝，不懈奋斗，为中华民族伟大复兴不断书写新的篇章，尤其是广东要破解现代化进程中面临的突出短板与问题，探索出具有可复制可推广的现代化新路、现代化样本。

要走出具有广东特点的现代化之路

广东的现代化道路也应该具备广东的特点，打上广东的烙印。结合广东发展的实际与当前发展面临的突出短板与难题，广东的现代化道路应当在以下方面作出更大努力。

第一，以创新发展为核心。中美贸易战暴露了我国在自主科技创新方面的突出短板。改革开放以来，广东在自主科技创新方面取得了巨大的成效。但是针对我国科技创新方面的“卡脖子”项目如何实现突破，广东仍然需要做出更大的贡献。为此，我们要进一步强化创新在现代化建设全局中的核心地位，积极探索借助新型举国体制推动创新发展的广东路径，尤其是大力强化企业创新主体地位，以原发型科技创新来支撑建设现代产业体系。

第二，以包容性发展为导向。广东省是外来流动人口第一大省。根据第七次人口普查，广东常住人口数量超过1.2亿人，其中省外流入人口接近3000万，数量高居全国第一位。这些流动人口分别来自广西、湖南、河南、湖北等地。从民族身份来说，广东省的外来流动人口已聚齐56个民族，其中少数民族流动人口（非户籍人口）数量超过360万人。对于这些来自不同地区，不同民族，不同年龄，不同身份的外来流动人口，广东应该海纳百川，以包容性发展为导向，充分发挥大熔炉的作用，增强对外来流动人口的向心力、融合力。在公共政策供给方面，应该增强包容性，体现平等性，在公共服务供给方面，应该着力促进公共服务均等化。

第三，以高质量发展为主线。广东要在新发展格局中，按照省委要求，着力塑造广东高质量发展新优势。一方面要抓住供给侧结构性改革的关键方面，满足多样化的关键需求，实现更高水平的供需动态平衡；另一方面也要强化撬动功能，发挥重大改革的撬动效应，加快推进深圳综合改革试点，打造创造型引领型改革品牌，加快形成市场化法治化国际化营商环境，推动广东率先探索实现高质量发展的最优路径。广东的高质量发展尤其要在发挥企业的积极性能动性创新性方面作出探索，形成先进经验，要在增强宏观经济稳定性、着力预防和化解各种经济风险方面，敢于创新，先行先试，交出最好答卷。

第四，以区域协调发展为突破口。广东的发展成果有目共睹。但是广东的区域差距也是巨大的。广东的经济总量连续33年位居全国第一，但是广东2021年人均GDP却只排在全国第7名。尽管珠三角地区很发达，但是粤东西北地区却比较落后。所以，广东必须着力破解区域协调发展难题，尤其是“双区”联动的背景下，更应该高度重视区域协调发展问题，通过产业转移、统筹布局、聚力高科技创新等方式，大力推动粤东西北能够挖掘后发优势，实现赶超式发展，最终让广东各区域能够大大缩小差距，实现协调发展，将广东发展的短板变成潜力板、增长点。

第五，以“双区”联动发展为驱动轴。粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”建设，是广东独有的条件，也是广东高质量发展的鲜明特点。所以，必须采取有力举措，充分发挥粤港澳深度合作独特优势，积极作为、主动对接，充分激发强化“双区”联动的战略效应和辐射引领效应，为广东高质量发展提供强大驱动力。粤港澳大湾区和深圳先行示范区的联动发展将可以成为广东新时期发展的高效驱动轴，共同推动广东发展迈上新台阶，实现新跨越。深圳先行示范区建设是广东继续作为改革开放先行区的重要着力点，而粤港澳大湾区建设是广东打造新发展格局的重要支撑点。

关键之年，要有关键之为。在迎接、宣传、贯彻党的二十大的关键时期，广东应该奋发有为，蹄疾步稳，努力走出一条具有中国特色、时代特征、广东特点的现代化之路，为中国模式的探索作出新贡献，为中国方案的书写增添浓墨重彩的一笔。

【本文责编】蒋玉

【文章来源】2022年第19期《南方》杂志

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