“无证明城市”建设加速落地，数字赋能“放管服”改革有序推进，知识产权保护日趋完善，汕尾市营商环境的持续改善，带来了经济活力的全面迸发。

无证明城市：少一分折腾

自2020年5月，汕尾市城区启动“无证明城市”建设工作以来，已向社会公布的取消清单包含各类证明材料765个，涉及事项459个。全区可通过数据共享和部门间信息协查方式免提交的证明材料达38个。目前，全区共签发电子证1221159张，开通区级电子证照100种，完成1449项政务服务事项用证启用。

近年来，市城区紧紧围绕“放管服”改革的工作要求，依托“免证办”“粤省事”“粤商通”等平台，加强信息归集采集和应用，推动证明类材料跨部门、跨层级、跨地域互认共享，打破部门间信息壁垒，让“数据跑”“部门跑”代替“群众跑”，畅通减证便民“直通车”。如在户籍领域，监护人、近亲代为办理申领居住证，取消了提供委托人、代办人的合法有效身份证原件和复印件等材料。

“少拿一个证明，就少一分折腾。”一名在市城区政府服务大厅办理业务的市民说，之前他既不知道开什么证明，即便知道，要找到具体部门也要耗费大量时间精力。可这次业务办理，工作人员通过远程调用信息，一下就少提供了3份证明材料。

数字政务：少跑冤枉路

“办业务、找政策、提诉求、查信用、招人才、融资金、拓商机这些企业最根本的需求，相关部门都能指导我们在APP‘粤商通’上完成操作，少跑了很多冤枉路。”谈起如今市城区的数字政务服务工作，一名企业负责人颇为满意。

自市城区启动“数字政府”改革建设以来，通过持续开展政务服务信息化建设，推行业务办理全程电子化，开辟线上办理渠道，实现了诸多企业业务办理的“马上办、随时办、掌上办、智能办”。特别是在全省率先推出“秒批秒办”的“智能审批”模式，企业群众在手机上只需填写注册信息、刷脸认证和无纸化签名，10秒就能申请营业执照，让企业办事“足不出户”“全天候不打烊，掌上可办”。同时，围绕“六个通办”目标，市城区完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的业务运作模式，实现“大厅以外无审批”。

目前，全区30个政务服务部门进驻市民服务广场，政务服务事项基本实现“应进必进”。截至9月13日，全区公共服务事项1414项100%网上可办、93.13%全程网上可办，马上办比率92.78%，审批事项压缩比达93.39%，平均跑动为0.0318次。

知识产权：多为创新排忧

“知识产权领域的护良打非，就是保护发展的活力。”汕尾市城区市场监督管理局相关负责人表示，当好汕尾市营商环境建设“先行军”，要持续围绕企业创新发展需要，多为企业排忧解难，多提供更精准的服务。

截至目前，市城区（含市直与高新区）专利授权量691件，其中发明专利31件；实用新型专利545件，外观设计专利115件，同比增长100.29%。，商标申请量593件；注册量498件；有效商标注册量5342件。这些数据背后，反映的是市城区知识产权保护机制的日趋完善。

同时近年来，市城区建立知识产权战略实施工作联席会议制度，成立“汕尾市城区知识产权纠纷人民调解委员会”和“汕尾市城区知识产权维权援助工作站”，形成“平台+工作站+调委会”联动保护模式，进一步推进知识产权纠纷诉源治理、诉前调解工作和城区知识产权维权援助工作。开展北京冬奥会、冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护专项行动，“海丰金针菜”“陆河木瓜”等地理标志产品保护专项检查，专利、商标代理行业“蓝天”行动，“双随机、一公开”抽查工作等工作，严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为，为创新驱动发展保驾护航。截至目前，共立案查处并结案5宗。

在知识产权宣传培训方面，市城区利用“知识产权宣传周”“知识产权日”等节点开展知识产权培训、综合宣传活动等，线上线下齐发力。进一步提高企业科技创新和知识产权保护意识，鼓励企业加大科技创新投入，加强自主保护能力。

市场监督：多为环境把脉

“消费环境的优劣，直接影响着投资者、就业者在汕尾的生活体验。”汕尾市市场监管局相关负责人介绍，该局紧盯重点行业、重点领域，聚焦民生问题、热点问题，围绕优化营商环境、食品药品、产品质量等主线，突出民生领域专项治理，营造透明有序、公平竞争的市场环境，切实维护广大消费者的合法权益。

在“放管服”改革方面，汕尾市市场监管局按照“放管服改革的先行者、公平竞争的维护者、安全底线的守护者、消费者权益的保护者、高效监管的实践者、高质量发展的推动者”的定位，持续深化“放管服”改革，严抓食品、药品、工业产品和特种设备领域安全管理，畅通投诉举报途径，用心用情用力维护好群众切身利益。

得益于营商环境的不断优化，今年以来，汕尾市城区新登记各类市场主体4743户，同比增长21%。其中新登记各类企业1131户，同比增长54%。个体工商户3612户，同比增长14%。一幅产业发展的欣欣向荣之景，正在徐徐绘就之中。

【记者】彭骏