近年来，广东省佛山市两级人民法院围绕一盘棋、一平台、一体化深入推进诉前和解工作机制改革，形成党委领导、社会协同、多元共治、法治保障的多元解纷新模式。

一

坚持党的领导，“一盘棋”统筹推进

佛山市委将“加快多元纠纷解决机制”“建立健全‘三治’诉源治理机制”列入全市重点改革项目，把诉前和解中心建设列为市域社会治理现代化试点工作重点打造。由市委政法委统筹协调6家单位出台工作方案，将人民法院、行政单位、社会力量等调解职能整合至诉前和解中心，由市中院负责牵头建设，有序推动佛山两级诉前和解中心实体化运作。

佛山建设诉前和解中心，为群众提供更多元解纷服务

二

坚持协同共治，“一平台”联动推进

建立一个专门平台体系。和解中心作为专门诉前调解机构，与各类社会治理平台融合对接，联创共建道交事故、劳动争议、著作权等类型化联调平台36个，诉调对接工作室20个。推进调解平台进乡村、进社区、进网格，建成诉前和解工作站56个、“无讼”乡村（社区）示范点21个，形成以诉前和解中心为中心，横向覆盖重点行业、纵向深入基层治理的多元解纷平台网络。如今，示范点九成以上的矛盾纠纷不出村、不上交。

和解中心与各类社会治理平台融合对接，联创共建类型化联调平台

组建一支平台专职队伍。人民调解组织、行业调解组织、商事调解组织、工会、妇联等派员进驻和解中心，组建起由专职调解员、行业调解员及特邀调解员构成的927名“三员”调解队伍，配套完善42项工作制度，开展绩效考核，实行调解补贴机制，激发队伍活力。

调解员现场调解一起农村土地承包纠纷

构建一套专业解纷机制。综合案件类型、调解员专业领域等因素，对佛山法院导入和解中心的民商事、行政及执行案件灵活运用随机分配、指定分配等方式，以“分案对口化”“服务订制化”，进一步提升调解专业性，促进纠纷实质性化解在诉前。

三

坚持分调裁审，“一体化”整体推进

推动一体化机制衔接。调解前，两级法院将纠纷快速分流导入两级和解中心，畅通案卷移交、扫描、分案等关键流程节点；调解中，速裁法官与调解员组建调解速裁团队，形成“结对”指导，运用审判思维在30天内进行快调；调解后，速裁法官对调解成功的及时出具司法确认书或调解书，对调解不成的快速识别、快速审理，实现“分流过滤、调解为主、速裁支撑、精审兜底”。目前，佛山两级法院37.9%的民商事案件在诉前分流化解。

在速裁法官指导下，调解员成功调解一起买卖合同纠纷

推动一体化数字治理。开展网上法院建设工程，依托矛盾纠纷多元化解信息化平台，有机融入风险评估、远程调解、网上立案、在线司法确认、电子送达等功能，与房地产、劳动人事等行业治理平台对接，努力实现智慧解纷“不出门”，为社会治理提供丰富有效的司法数据支撑。目前，全市法院近90%的调解成功案件通过远程方式办结。

调解员通过远程视频方式调解一起劳动争议纠纷

来源：佛山市中级人民法院