近日，广东省政府制定实施了稳工业“1+3”系列增量政策。其中，“1”是指《进一步促进工业经济平稳增长的若干政策措施》，“3”是指《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》《广东省硅能源产业发展行动计划（2022-2025年）》和《工业设计赋能广东行动方案（2022-2025年）》三项行动。

为增强社会各界对稳工业“1+3”系列增量政策的了解，9月5日，广东省政府新闻办举行广东省稳工业“1+3”系列增量政策新闻发布会，解读相关政策。本场新闻发布会由省委宣传部对外宣传与新闻发布处一级调研员陈松主持。

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广东出台七大政策措施稳工业

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省工业和信息化厅副厅长吴东文表示，2022年上半年，全省规上工业增加值1.91万亿元，同比增长3.5%，对GDP增长的贡献率达到55.4%，支撑作用明显增强。但受疫情和当前复杂国际局势等因素影响，广东在稳工业及保障产业链供应链安全稳定上也面临着较大的压力，为此，省政府组织制定了稳工业“1+3”系列增量政策，提出全力降低企业生产经营成本、全力提振释放消费需求、全力抓好工业投资和制造业重大项目建设、全力加大招商引资力度、全力纾解中小企业资金困难、全力推动内外贸一体化发展、全力服务支持企业发展壮大等七个方面的政策措施。

突出目标导向和问题导向相结合，把握关键节点稳住全年。政策措施重在体现“短期管用”原则，首次提出开展2022年度工业稳增长综合评估。突出降成本、保权益、强服务多措并举，全面激发市场主体活力和信心。贯彻落实好国家各项减税政策，对受疫情影响未能及时缴费的制造业中小微和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”缓缴期限从原来的6个月延长至2022年12月底。突出消费、投资、进出口多向发力，千方百计提振扩大需求。支持工业企业（包括港澳台资等外资）开展技术改造，对珠三角地区新备购置额700万元以上的符合条件技术改造项目原则上按新备购置额的20%、粤东粤西粤北地区新备购置额400万元以上的符合条件技术改造项目原则上按新备购置额的30%进行奖励。

《广东省汽车零部件产业“强链工程”实施方案》提出加强汽车零部件产业发展，为打造世界级汽车产业集群提供核心支撑，到2025年，我省汽车产量突破430万辆，实现汽车零部件制造业营业收入超5900亿元；《广东省硅能源产业发展行动计划（2022-2025年）》是全国省级层面首个推动硅能源产业发展的行动计划，注重创新驱动、应用牵引，鼓励开放合作、培育生态，力争到2025年将我省建设成为我国硅能源产业集群高地；《工业设计赋能广东行动方案（2022-2025年）》提出了产业支撑赋能、工业设计粤东粤西粤北行、设计高地打造、设计生态构建等4项主要任务，加快推动设计成果产业化，提升广东制造业的内生动力。

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成立制造业重大项目工作专班

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“今年以来，我省工业投资继续保持较高增速，2022年1-7月，全省工业投资同比增长16%。”吴东文表示，广东将坚持把推动制造业重大项目建设作为工业投资稳增长的重要抓手，多措并举推进工业投资。

省政府健全省重大工程建设项目总指挥部运行机制，优化调整设立制造业等6个专项指挥部，并成立了省重大项目并联审批专班，加快推进制造业项目建设。省工业和信息化厅成立制造业重大项目工作专班，省重点跟踪投资50亿元以上项目，投资50亿元以下项目由地市负责跟踪服务。根据最新摸查情况，制造业专项指挥部负责的364个正式项目投资进度达75.9%，超过时序进度17.6个百分点。

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持续加大招商引资力度

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商务厅二级巡视员、省政府驻东南亚办事处主任李敬表示，招商引资是稳定工业增长的重要途径，是增加工业投资的重要来源。省商务厅创新招商模式，围绕汽车、新一代电子信息等支柱产业，举办系列云招商活动，推动达成38个重点外资项目意向落户或增资扩产。同时依托重大经贸平台举办重点线下招商推介会，面对面精准推介广东营商环境、投资政策和发展机遇。落实惠企安商政策，落实“外资十条”，今年以来累计为重大外资项目兑现奖励资金6.5亿元。畅通商务人员往来，截至8月底，广东省已执行“快捷通道”包机超60架次、来粤人员近7000人。推动重大项目落地，今年1-7月，到资金额1亿美元（含）以上的外资大项目33个，实际外资91.4亿美元，占全省实际外资的54.9%。

接下来省商务厅将持续加大招商引资力度，争取引进新一批世界500强投资项目，开展重点招商活动，力争推动吸引更多优质企业和项目落户广东，推动项目在粤东粤西粤北和珠三角协同布局、联动发展。

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广东将大力推广光伏发电应用

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省能源局副局长刘文胜指出，积极发展光伏发电是推动广东能源绿色低碳转型、加快构建新型电力系统、促进相关产业发展的重要举措。2020年9月，在省委、省政府培育发展“双十”战略性产业集群工作部署下，广东印发了《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》，大力推动新能源产业发展，加速实施太阳能产业壮大工程。

“十四五”期间，广东将坚持集中式与分布式开发并举，大力推广光伏发电应用，规划新增光伏发电装机约2000万千瓦。因地制宜建设集中式光伏电站项目，结合国家光伏电站用地政策以及广东省资源条件，鼓励发展渔光互补、农光互补等复合型光伏发电项目，支持韶关积极探索“光伏+石漠化治理”新发展模式。大力支持分布式光伏发展，积极引导市场挖掘广东省工商业屋顶资源潜在优势，多种模式推动分布式光伏发电就近利用。规范光伏发电项目管理，督促有关地市抓紧编制实施光伏发电发展规划和项目年度开发计划，加强项目滚动管理，促进光伏发电项目有序开发，引导行业健康发展。加强电网规划衔接，做好光伏发电项目配套电网工程规划建设，促进光伏发电并网消纳。

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持续扩大工业设计人才培养规模

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“目前，广东已经有中山大学、华南理工大学等21所本科高校开设了工业设计、工业设计工程等相关专业点共30个，本硕博在校生4300多人，工业设计人才培养规模保持稳定增长。”省教育厅一级巡视员朱超华表示，近年来，省教育厅高度重视工业设计人才培养，加强工业设计专业建设。立项支持工业设计省重点专业、特色专业11个，入选国家级一流本科专业3个、省级一流专业5个，另有工业设计类省重点实验室1个，工程技术研究中心10个。深化产教融合协同育人。推动高校与科研院所、企业合作共建实践实习基地，建立联合培养人才机制。共立项支持工业设计类省级以上校企合作大学生实践教学基地41个，工业设计类现代产业学院6个。办好大学生工业设计大赛。近3年来，每年都有近50所高校3500多个团队参加省工业设计大赛，全国大学生工业设计大赛永久落户广东，近3届每届吸引超过40000个团队参赛，推动一批工业设计作品向产业转化。

下一步，省教育厅将积极增设工业设计发展亟须专业，建强工业设计硕博士点，持续扩大工业设计人才培养规模；打造一批工业设计领域高水平教学科研平台，引导学生早进项目、早进科研、早进实验室，大力支持工业设计领域大学生创新创业训练，推动大学生工业设计大赛和“省长杯”深度对接；深化科产教融合，吸引企业、科研院所深度参与工业设计人才培养。

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