即将接任英国首相,特拉斯何以赢得最终胜利?|快问快答

南方+ 记者

当地时间9月5日中午,在英国保守党党首竞选中,现任英国外交大臣伊丽莎白·特拉斯击败原财政大臣里希·苏纳克,将接替鲍里斯·约翰逊出任英国首相。

英国保守党党首竞选是在现任英国首相约翰逊7月宣布辞职后举行的。按照英国选举流程,新任首相将由执政党保守党推选出的新党首担任。根据日程安排,特拉斯将于9月6日在苏格兰觐见女王伊丽莎白二世,在获得女王批准后正式成为英国首相。

特拉斯历任英国保守党议员、英国财政部首席秘书、英国国际贸易大臣和贸易委员会主席等职。与其主要竞争对手苏纳克相比,特拉斯具备哪些优势,帮助她走向最终胜利?她又将如何解决英国政府当前遭遇的多重危机?

本期快问快答,南方+记者邀请中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员曲兵中国国际问题研究院欧洲所助理研究员张蓓为您解读。

南方+:特拉斯在英国保守党党首竞选中胜出,即将接替约翰逊成为英国新一任首相。特拉斯在竞选中的主要优势是什么?

张蓓:本次选举是一次英国保守党的内部投票。特拉斯的主要竞选策略是讨好党内人士,即拥有投票权的358名保守党国会议员和约20万人的英国保守党员。

而纵观本次选举中的数轮投票,特拉斯获得的保守党国会议员选票虽不及苏纳克,但她获得了更多基层保守党员的支持。

从执政履历上看,特拉斯2010年作为保守党议员涉足政坛,仅12年就成为保守党新党首和新任首相。特拉斯未必能称得上是一位经验丰富的政治人物。不过,特拉斯在选举期间对个人形象的包装宣传比较为她“加分”。

在保守党愈发呈现右倾的当下,特拉斯更迎合基层保守党员的政治偏好,主要体现在脱欧问题上维持强硬表态,强调意识形态宣传、鼓吹“民主价值观”,迎合近年来保守党出现的民粹主义倾向等。可以说,特拉斯正是在保守党内右倾势力的支持下才能上台的。

南方+:在英国保守党党首选举的首轮投票中,苏纳克曾一度以88票拔得头筹。苏纳克最终在选举中不敌特拉斯,主要原因有哪些?

曲兵:苏纳克的个人形象过于中规中矩,对基层保守党员的吸引力不够。

在政局平稳时期,苏纳克这样的温和技术官僚可能更受欢迎。但在英国遭遇多重危机的当下,基层保守党员更倾向于选出一个通过反常理的政策举措来改变现状,甚至“不走寻常路”的强势人物担任党首。

因此,个性鲜明、无论在政策主张还是个人作风上都更强势的特拉斯,较苏纳克都更受欢迎。此外,在基层保守党员心目中,似乎也更易接受作为女性政治家的特拉斯,而非作为印度裔政治家的苏纳克。

值得一提的是,即便保守党推选特拉斯上台,但在广大英国公众特别是选民眼里,特拉斯未必比苏纳克更受欢迎。

英国民调机构YouGov日前发布民调结果显示,仅12%的英国受访者看好特拉斯会成为一位“好”或“极好”的首相。特拉斯为自身打造的强势人设易招致反感,被反对者批评为“夸夸其谈”。若特拉斯担任首相后在推进政策时失利,她在党内外的支持率有可能出现下滑。

南方+:路透社报道,在特拉斯当选新党首并即将成为新任首相的同时,英国正面临生活成本危机、工业动荡和经济衰退。特拉斯上台后可能面临怎样的形势?

曲兵:近期,不少英国媒体使用“2008年全球金融危机以来最严重”甚至“二战结束以来最严重”等字眼形容该国面临的危机。特拉斯在这一严峻形势下上台,前景并不乐观。

本次选举期间,特拉斯主要提出通过减税来解决公众的生活成本危机、刺激经济增长。然而,单纯依靠能否解决英国当前面临的多重危机,且特拉斯是否有能力将减税政策成功推行下去,都有待观察。

此外,特拉斯也开始吸收苏纳克的部分政策主张,主要表现为给家庭和企业提供直接的财政帮助。然而,这将意味着英国政府需要在税收收入减少的同时负担更多支出,两种政策的根源逻辑其实是相悖的。

随着冬季的到来,英国能源危机或更为严重。而9月1日,英国公共和商业服务联盟(PCS)表示,将在新首相被选出的同一天开始罢工。特拉斯上台后,可能会面临一个“不满的冬天”,英国政府届时将深陷多重事务、遭遇更大压力。因此,特拉斯的“执政蜜月期”可能不会很长。

南方+:与英国现任首相约翰逊相比,特拉斯的政策主张可能会出现哪些变化?

曲兵:特拉斯当前表现出的政策倾向和约翰逊比较相似,预计新一届英国政府的政策延续性会比较强,在政策上可能不会出现大幅度调整。

特拉斯在外交上或较约翰逊更强势,在推进“民主价值观”外交时打起更加鲜明的旗号;在内政上,特拉斯在履行减税承诺的同时,或通过国家举债等形式增加财政收入,以便实现国家经济发展的核心目标。这可能造成英国的财政负担加重。

张蓓:到目前为止,特拉斯尚未发布她的政府计划。针对减税承诺,特拉斯8月23日提出在接任首相后几天内实行“迷你预算”(mini budget)。据此看,特拉斯的经济理念与英国前首相撒切尔执政以来,保守党提出的“小政府,低税收”理念其实是一脉相承的。而特拉斯也将撒切尔作为塑造其个人形象的“模板”。

然而,当下英国面临的局面与撒切尔时代是截然不同的,特拉斯采用的经济理念能否解决英国的通胀危机和能源危机?在个人形象包装的背后,特拉斯是否真正拥有如撒切尔一样的执政手腕?英国舆论和反对党人士不乏对此存在质疑之声。

包括接受苏纳克的主张在内,近期特拉斯表现出一定的灵活性。因此,特拉斯未来将采用何种政治主张都有待观察。不过,特拉斯无论推行何种政策,短期内可能都难以缓解英国面临的经济、能源困局。

【记者】泠汐

【策划】彭奕菲

编辑 彭正子 李杰伦 王松龄
校对 黄买冰
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