众观宝安｜宋聚生：宝安要与周边城市同频共振、协同互动

8月26日，深圳宝安重磅发布重大空间发展战略，以“一带两心四片”的空间布局，向世界发出了“宝安有宝地、领湾向未来”的宝安声音。

空间发展战略规划有何特色？宝安在黄金内湾中的角色有什么新变化？如何与周边地区和城市协同共赢发展？哈尔滨工业大学（深圳）建筑学院执行院长宋聚生分享了自己的看法。

宋聚生：随着深圳发展重心向西转移，宝安迎来了转型升级的关键期，在前海“扩区”后更是首次成了国家战略主战场。

宝安有后发优势，能够二次利用更新的土地和空间。但如果没有综合性的空间发展战略规划，缺乏统筹与长远考虑，宝安很难完成资源协同，实现既定的战略目标。

对于规划而言，本身就充满着各种可能性。如果超前规划，抢跑太多容易判断失误，对下一步的发展形成障碍。所以要控制好节奏，适应规划、适应发展、适应开发。

本次空间发展战略规划，就是适应了大变化、大转折、重大任务需求，在全国是一种创新。这个战略规划，能在很长一段时间内引领、支撑宝安的发展，甚至对深圳西部、大湾区核心区的发展，都会有很大的支撑作用。

规划中有很多需要在更大范围内统筹的事项，包括市里需要确定的内容。从规划来，到实施去，还有很多需要保障的内容。在这个基础上，除了空间、硬件的内容需要落实，宝安还可以提出一些对本片区发展有利的举措或者政策，争取市里、省里的政策支持，甚至得到国家的支持，使宝安更有利于完成湾区的使命和国家的使命。

宋聚生：现在各城市同时规划，同时赋予责任，未来就有各种可能性。现在政府让环湾区各城市都有发展的可能性，把所有的可能性都留下来，未来再根据实际情况及时调整。在这个过程中，有两种力量会影响各个片区的发展。

一是来自制度和政府层面，各级政府都会有自己的设想和主张，这是自上而下的。在前期谋划的时候，希望大家更多地沟通和交流，不要产生矛盾。

二是市场与企业的响应。市场响应到什么程度，就证明前面的设想多少可行性。在市场响应的过程中，政策要及时修正与调整，统筹协调规划。

回到宝安本次空间发展战略规划，宝安一定是立足于本区发展，最熟悉本区的过去与现状，了解周边片区情况，甚至是在国家省市的政策下做出这种响应，并反过来对市里提出了一些设想。

未来，宝安要对专项内容继续深化，比如两到三年做一次回顾，做一个校正，做一个补充，这些事情要往下落实，这是很有必要的，甚至在更大的片区范围内，全市、全省、国家层面都是可以支持的。

国家层面缺乏这种区级的空间发展战略规划，这是宝安一次自下而上的规划，是对政策的一种完善，体现了宝安的魄力，未来宝安需要在更多领域的发展体现这种魄力。

宋聚生：不管是国家层面，还是省市层面都强调融合。宝安需要与周边赋予更多责任和功能的片区进行同频共振，协同互动，做到有序更新，有序融入，这个有序包括强度与时间。

在不同阶段，片区融合的程度是不一样的。例如，石岩科创城、西丽湖科教城、光明科学城，三个片区定位有差异，现在都是独立发展的状态，是前期萌发阶段。

前期萌发时，各片区存在各种可能性，我们不能剥夺一个片区想发展的可能性，想给大湾区做贡献的可能性。从规划出台，到市场响应、企业家响应、科学家响应，有一个很长的过程。发展到一定阶段后，资源、市场、国家政策等等会在一定的范围内融合，各个片区相互影响，相互塑造，相互融合。

从更大层面来说，宝安周边的前海、南山、东莞，宝安必须与他们一起同步发展。它一定不是镜面反射，也不是绝缘体，与这几个片区协同发展，融为一体，整个大片区就是大湾区最核心、功能最完善的片区。

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【记者】苏国锐

【摄像/照片】何俊

【剪辑】刘玳杞

【制图】招凤仪

【统筹】崔洁