中山大学粤港澳发展研究院首席专家陈广汉认为，作为粤港澳大湾区的重大合作平台，南沙面积大、辐射力强，具有重要的战略地位。此前，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称《规划纲要》）明确提出，要打造广州南沙粤港澳全面合作示范区。《南沙方案》的出台恰逢其时，加快广州南沙粤港澳重大合作平台建设，是贯彻落实《规划纲要》战略部署，建设高水平对外开放门户、推动创新发展、打造优质生活圈的重要举措。

陈广汉。 绘图 简仁山

南沙可以在大湾区建设中更好地发挥引领带动作用，协同港澳做好“面向世界”这篇文章。首先，要强化广州作为大湾区中心城市的地位。南沙是广州着力打造的滨海新城和城市副中心。作为广州“南拓”的重要举措，南沙的开发由来已久，对于广州具有历史性意义，也得到广东省委、省政府的高度重视。广州作为粤港澳大湾区的四大中心城市之一，其核心引擎作用是多方面、多功能的，包括创新、产业、人才等。南沙可以在其中发挥重要作用。其次，要加快推进大湾区创新驱动和高质量发展步伐。具有全球影响力的国际科技创新中心，是粤港澳大湾区的五大战略定位之一。目前，南沙在高科技产业，尤其是数字经济、人工智能、汽车产业以及高端服务业等方面具有良好基础，可以为粤港澳三地科技联合创新、打造具有全球影响力的国际科技创新中心提供重要支撑。再次，要建设国家高水平对外开放的门户。从历史上来讲，广州是千年商都，一直是中国最重要的对外开放门户之一。南沙是广州唯一的出海通道，也是古代丝绸之路出发地和现在“一带一路”重要枢纽节点。香港作为“超级联系人”，在南沙大有用武之地。香港把国内和国际两个市场连接起来后，可以把国内、国际的资源尤其是科技力量、创新要素连接起来，粤港澳三地可以互相成就，共同把“蛋糕”做大。最后，要支持港澳融入国家发展大局的重大平台。南沙区域面积为803平方公里，与横琴、前海相比面积更大。南沙还是粤港澳大湾区的地理几何中心，背靠华南地区的政治、经济、文化中心以及国家三大综合交通枢纽之一广州，东边是制造大市东莞，西边是珠江西岸先进装备制造产业带，背后的经济腹地辽阔。港澳企业可以通过南沙这个平台进入大湾区乃至内地市场。南沙可以成为支持港澳融入国家发展大局的重大平台。

同时，作为粤港澳大湾区的重大合作平台，南沙面积大、辐射力强，具有重要的战略地位。南沙要与港澳一起，形成共同的合力，共同开放、共同走向世界，同时服务于整个粤港澳大湾区建设的战略目标。

粤港澳大湾区有五大战略定位：充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区、宜居宜业宜游的优质生活圈。《南沙方案》为南沙提出了五大方面任务：加快建设科技创新产业合作基地、青年创业就业合作平台、高水平对外开放门户、规则衔接机制对接高地和高质量城市发展标杆。可以看到，南沙五大方面任务精准聚焦、服务于粤港澳大湾区五大战略定位。

南沙的发展，必须要立足湾区，也就是依托湾区。面向世界，就是要紧紧围绕我国构建新发展格局，协同港澳积极参与国际竞争，实现高质量引进来和高水平走出去，增强大湾区国际合作和竞争新优势。

专题

湾区之心：宜居大湾区广州区域价值报告·南沙篇

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【整理】冯善书