南都讯 实习生王玮 记者潘珊菊 发自北京 针对青少年网络环境治理问题，中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华8月18日在“中国这十年”主题发布会上回应，网络欺凌、人肉搜索、网络猥亵等问题严重侵害未成年人的合法权益。对此，网信办启动“清朗”专项行动针对未成年人网络环境保护问题开展治理工作，加快推动《未成年人网络保护条例》出台，为未成年人网络保护提供法律保障。

“未成年人网络保护问题，应该说是全社会越来越关注的一个热点问题，也是我们管网治网的重点问题、难点问题。”盛荣华表示，未成年人网络环境方面存在的突出问题主要有三方面。

首先是不良和有害信息问题。盛荣华举例称，低俗色情、血腥暴力、炫富拜金，这些都影响青少年身心健康成长，还有网络欺凌、人肉搜索这些严重侵害未成年人的合法权益。

其次是网络沉迷问题。盛荣华表示，对网络沉迷问题的治理，应该说是有些成效的，但是也还存在不少的短板问题。比如说一些网站平台，功能设计还不够合理，保护机制还不够健全。所以说，网络沉迷问题有所遏制，但是还没有得到全面的、彻底地解决。

第三是诱导和实施违法犯罪的问题。盛荣华说，“有一些人利用互联网教唆和引诱未成年人实施暴力、诈骗甚至自杀，有的对未成年人实施性引诱、网络猥亵等违法行为，性质都是非常恶劣的。”

盛荣华介绍，今年7月18日，中央网信办启动了“清朗”专项行动中关于未成年人网络环境保护问题，通过专项行动，对突出问题，形成露头就打、高压严打的态势，全面清理涉未成年人网上的有害信息。通过强化青少年模式来防范沉迷，指导主要平台上线青少年模式，特别是对使用时长、互动功能都做了一些限制，这样有效地防范网络沉迷。中央网信办组织重点商业网站平台开设了涉未成年人专用的举报渠道，有效保障未成年人的网络权益。此外，中央网信办会同公安机关严厉打击违法犯罪行为，在第一时间尽量切断传播链条，追溯处置发布账号的主体。

盛荣华介绍，下一步，中央网信办要做到“两个增强”，一是增强未成年人网络保护工作的能力，二是要增强未成年人网络保护的成效。主要举措概括为两句话，八个字，叫做“有法有罚，能管善管”。

“有法”就是要健全完善法律法规。当前，中央网信办正在加快推动《未成年人网络保护条例》出台，完善《未成年人保护法》的配套制度，为未成年人网络保护提供更加有力的法律保障。

盛荣华表示，“有罚”就是处罚，要持续加强日常监管，加大网络执法处罚的力度，特别是要紧盯未成年人使用频率比较高的一些网站平台，还有产品功能、位置板块，对那些违法违规的网站平台和账号，在专项行动当中，要从严处置处罚一批、集中曝光一批，形成有力震慑。罚要依法依规，罚要突出重点，罚要罚得心痛，这样才能使网络执法监管长牙齿。

“能管”就是要强化管理，特别是要把保护关口前移，要管好两个东西，一是管苗头，二是管源头。管苗头就是要及时发现网上那些涉未成年人的苗头性、倾向性的问题，要把风险隐患能够管住、防住。管源头就是要深挖网络乱象背后的利益链条，从根本上来解决问题。

盛荣华说，“实际上，我们种种网络乱象的背后有一个普遍的突出问题，就是利益链条比较长。只有斩断了乱象背后的利益链条，才能标本兼治，管住网上的这些乱象。”

“‘善管’就是要完善保护措施，比如说重点要优化提升青少年模式效能，优化算法推荐，通过这样一些措施，防止向未成年人推送一些负面有害信息，让未成年人上网更安心，家长更放心。”盛荣华强调。