8月16日，佛山市人大常委会赴禅城区和高明区开展“构建和谐劳动关系”专题调研，实地察看了南庄镇劳动人事争议调解中心和广东中泰家具实业有限公司，并与人大代表、企业方等进行座谈。

佛山市人大常委会举行座谈会。佛任宣 供图

佛山是制造业大市，拥有超300万产业工人。解决好产业工人最关心、最直接、最现实的利益问题，是推动构建和谐劳动关系的出发点和落脚点。

在禅城区南庄镇劳动人事争议调解中心，4个接待服务区灯牌闪烁，偶尔有市民前来办理业务。南庄镇辖区常住人口22万人，企业主体数量约3.5万家，在册劳动者数量7.2万人。

南庄镇劳动人事争议调解中心有关负责人介绍，该中心采取“仲裁员+调解员+律师”的联合调解模式，年均处理调解仲裁案件约1400宗，涉及约1500人。2017年，中心被评为“广东省劳动争议调解省级综合示范单位”。

佛山从2010年左右启动和谐劳动关系创建工作，从创建和谐劳动关系示范区到建立和谐劳动关系标准化体系，再到目前的和谐劳动关系创建三年提升行动，共分为三个阶段。十多年来，佛山一批企业先后成为国家、省和谐劳动关系创建优秀企业。

佛山市人社局副局长张平安介绍，佛山结合自身的实际，创建初期就制定了《佛山市全面推进创建和谐劳动关系示范区工程的具体实施办法》，明确市、区创建和谐劳动关系示范区的目标任务、组织架构、保障机制、工作格局等方面的事项，目前已形成了党委领导、政府主导、部门联动、企业和员工广泛参与的创建格局。

多年来，佛山市紧紧围绕劳动合同签订、员工参保、企业规章制定等核心内容不断规范企业用工，建立健全三方协调工作机制和劳资纠纷协调处理机制，大力推进企业工资集体协商，和谐劳动关系创建工作取得明显成效。目前，佛山累计参与创建示范区工程的企业共44734户，共建立和谐劳动关系示范点31个。

同时，佛山也存在劳动关系不稳定性增加、部分企业落实基本劳动标准有差距、劳资纠纷调解难度增大等问题。特别是随着产业结构调整、企业转型升级以及新经济、新业态的快速发展，劳动关系日趋复杂，新问题日益凸显。

近年来，佛山年均受理调解仲裁案件超4万件。去年，全市受理劳动人事争议案件42827件，同比上升10.39%，仲裁结案率95.84%。近七成案件以调解方式化解，近九成案件在调解仲裁阶段终结。

为应对案件数量高发多发态势，佛山不断强化调解仲裁效能建设，积极提升案件质量；创新工作机制，探索建立了部门联动和调裁诉衔接机制，引入社会力量参与劳动争议调解工作，取得良好成效。例如，佛山市总工会通过建立长效的劳动关系预防预警机制、“人社+工会”劳动争议裁调对接机制，“法院+工会”劳动争议诉调对接机制等，化解各类劳资纠纷。

座谈会现场，各方畅所欲言。佛山市总工会副主席源文芬介绍，市总工会组织356名工会特约律师到454家规上企业担任企业工会法律顾问，有效促进企业和职工共同健康发展。佛山市人大社会委委员，高明贝斯特陶瓷有限公司行政经理，工会主席谭燕霞则针对企业自主用工权、员工社保补缴等问题提出了意见建议。

如何才能构建和谐的劳动关系？佛山市人大常委会主任胡钛强调，要提高政治站位，深刻认识构建和谐劳动关系的重大意义，准确把握劳动关系领域的新情况、新特点，努力将风险隐患化解在萌芽状态。企业要强化服务意识，与劳动者讲清道理，政府部门要协调有关机构形成规范，市人大常委会将发挥监督和支持作用，积极推动将构建和谐劳动关系中的行之有效的经验方法以法律法规的形式固化下来，通过多方合力，不断提升全市各类用工主体管理现代化、用工规范化水平，为佛山实现“515”高质量发展战略目标凝聚强大合力。

【南方日报记者】王蓓蓓

【通讯员】佛任宣