蓝皮书:广州不断巩固经济运行“稳”的势头

南方+ 记者

8月10日,广州大学广州发展研究院发布了《广州蓝皮书:2022年中国广州经济形势分析与预测》(下称“蓝皮书”)。

蓝皮书指出,2021年,广州有力有效应对疫情波动、缺芯缺电缺柜、大宗商品价格高位运行等不利因素影响,不断巩固经济运行“稳”的势头,实现了“十四五”良好开局。同时建议,2022年,广州应持续优化产业布局和投资结构,增强工业发展后劲,夯实投资增长基础,全力促进消费回补,进一步推进经济发展稳步回升。

稳中向好展现经济韧性

蓝皮书指出,从2021年全年经济运行轨迹看,广州经济形势向好发展,经济总量增长平稳。在多重挑战下,尽管广州部分经济指标增速有所放缓,但总体数据仍远高于全省及全国平均水平。2021年,广州市地区生产总值为28231.97亿元,同比增长超8个百分点,两年平均增长5.4%。广州再度展现其经济韧性,农业生产保持稳定,工业和服务业经受住冲击,延续稳健恢复态势。

蓝皮书课题组成员臧传香介绍,去年广州市工业生产表现稳定,制造业高新领域动力强劲。纵观全年,全市规模以上工业增加值同比增长近8个百分点,两年平均增长5.1%。其中高技术制造业增速最快,实现增加值同比增长25.7%,两年平均增长15.6%。与此同时,服务业行业恢复持续向好,企业经营逐步改善,新行业、新业态快速发展,高技术服务业、现代物流业持续壮大,引领服务业高质量发展。

看消费,市场持续恢复,新型消费保持畅旺。2021年,广州市社会消费品零售总额多年来首次突破万亿元大关。数字赋能,让传统商贸更有活力,让新型消费更有效率。全市限额以上批发和零售业实物商品网上零售额较去年增长12.6%,占社会消费品零售总额的比重超过20%。

看投资,固定资产投资较快增长,招商引资成效明显。2021年,广州固定资产投资增量提质,高技术产业投资加快蓄能。纵观全年,全市固定资产投资同比增长11.7%,两年平均增长超过10个百分点,延续较快增长势头。其中,高技术制造业投资占制造业投资的比重为41.5%。此外,招大商成效明显,在穗投资的世界500强企业累计达330家,投资项目累计1468个。

看外贸,货物进出口保持增长,贸易结构持续优化。2021年,广州以创新发展稳定经济增长,促进质量提升,以挖掘新动能强健外贸发展韧性,不断提高抵御外贸风险能力,促进外贸持续回稳向好。全年广州市外贸进出口总值超万亿,较去年全年增长13.5%,两年平均增长4个百分点。全市实际使用外资543.26亿元,与2020年相比增长10个百分点。

此外,蓝皮书提到,2021年,广州市八大战略性新兴产业实现增加值8616.77亿元,同比增长7.8%,两年平均增长6.1%;占全市地区生产总值比重超三成,为30.5%,比上年同期提高0.1个百分点。

优化产业布局增强工业发展后劲

“2021年,广州实现了‘十四五’良好开局。但未来广州经济稳定增长和高质量发展仍然存在诸多挑战。”臧传香说,工业结构比重失衡,难以形成高质量发展持续拉动力;投资结构亟须优化,要实现投资规模和增速稳定依然面临较大压力;生活性服务业尚处于“挣扎”境地,消费市场信心仍然偏弱;中小微企业利润空间不断受挤,也从供给端抑制了广州经济的发展。

因此,蓝皮书建议,广州要优化产业布局,增强工业发展后劲。破解工业大项目招商、落地瓶颈问题,梳理存在的难点、堵点和痛点,解决并落实项目审批提速、土地资源保障、落地过程统筹等企业最为迫切的需求,把企业重点、重大项目的活力最大限度释放出来,集中资源和精力攻坚克难。

同时,加大工业优质项目招商引资和传统行业技术改造力度,集中资源扶持本地专精特新企业做大做强。全链式布局新能源汽车产业发展,以新能源汽车核心技术为导向,整合全市汽车电子核心零部件产业资源,推动汽车电子零部件技术形成创新产业布局,形成具有广州汽车电子产业特色的产业格局。

在投资领域,广州要确保工业用地和新兴产业、先进制造业用地供应,降低企业用地成本,激发市场活力,为产业导入提供发展空间。进一步聚焦重点领域,积极构建以新能源为主体的新型电力系统建设,加快推进与城市轨道交通、新能源汽车相关联的基础设施建设。

“广州的民营企业专业度高、实干精神强、韧性很好。”臧传香表示,在此基础上,广州一方面可以从市场调节的角度出发,扩大市场需求、降低经营成本;另一方面可以立足产业规划高度,在细分行业和领域培育出更多的“专精特新”小巨人和领军企业,带动广州的民营企业迈上新台阶。

此外,蓝皮书建议,广州应强化产业链供应链要素保障,着力提升产业链水平。要着力解决“卡脖子”问题,强化产业链供应链要素保障,“建链”“强链”“补链”,提升产业链水平。

【南方日报、南方+记者】周甫琦

【实习生】朱哲桐

编辑 尤丹娜
校对 曾慧雯
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