让数据要素“动起来”，顺德率先出招

广东数字化转型再添“数动力”。8月9日，佛山市数据要素市场化配置全流程改革发布会在佛山新城中欧中心举行。会上，广东省政数局为顺德国资旗下顺科智汇公司颁发了全省首批《公共数据资产登记证书》。随后，顺科智汇与顺德区多家银行、保险机构完成签约，公共数据产品首次在广东“入市”，实现要素流动。

广东省政数局为顺德国资旗下顺科智汇公司颁发了全省首批《公共数据资产登记证书》

首批“入市”的公共数据产品，涵盖了乡村振兴、产业发展、高科技、工程、安全生产、气象等六大场景，将有效缓解企业“融资难、融资贵”等问题，丰富保险机构数据支撑，促进平安社会建设。

以支农宝客流宝为例。整合了公共资源交易、科技局等各部门数据，“能使我行有针对性对目标客户量身定制融资方案，既有利于提高我行风险控制，也可以提高办贷成功率，助力顺德乡村振兴和地区发展。”顺德农行相关负责人说。

广东省政数局为顺德国资旗下顺科智汇公司颁发了全省首批《公共数据资产登记证件》

全省首批公共数据资产进入市场流通，“标志着我省从制度设计到落地实施关键一步，佛山市和顺德区形成清晰发展思路和高效布局，为全省数据要素市场化改革做出重要贡献。”广东省政数局局长杨鹏飞说。

通过政府部门、企业以及个人等数据资源的有效整合，能进一步提升数据资源的价值，促进企业数据治理水平进提升，也将推动科技成果转化应用。但要推动数据在市场上流通，有几个公认难题——数据权属归谁所有？数据如何定价？数据利益如何分配？数据信息安全如何保护？

今年以来，顺德按照省、市统一部署，加大数据要素市场化配置改革力度，在全国率先开展数据要素市场全流程合规和监管规则体系实践，将数据要素市场化全过程细分为“汇聚、授权、治理、开发、评估、登记、运营、撮合、流通、监测”10个阶段，为实现全流程打通，主动作为、多方协同，逐项破解了一系列关键问题。

“顺德的探索，是去年广东印发的数据要素市场化配置改革行动方案的重要实践，对于破除阻碍数据要素自由流通的体制机制障碍、加快培育区域数据要素市场，加速推动数字经济创新发展具有重要的示范意义。”会上，中国工程院院士、同济大学教授蒋昌俊表示。

会议现场。

具体实施中，在未有先例可循之下，顺德在全省率先攻破了互信、确权、定价、安全和监管5大难点问题，并结合市场对数据产品的需求逐个攻克，打通了公共数据运转流通的各个环节。（链接：一图｜顺德如何推动全省首批公共数据入市？“123456”全面解读）

同时，发布会上还有联塑科技、顺威精密等10家企业与两家数据经纪人签署《公共数据需求服务协议》，并成立佛山市数据要素流通产业联盟，超500家企业、高校、科研单位等组成的产业联盟成员中，15家成员单位代表上台集中签约，联合推动意向合作金额超百亿，目标2年内带动全市超三千亿数字经济产值，助力佛山数字经济规模2035年实现2万亿规模愿景。

“顺德的探索，有望对未来公共数据领域的市场化配置深化探索起到指导示范性作用，赋能制造业转型升级。”活动上，佛山市副市长黄少文说，接下来佛山将推进各区公共数据流通交易试点工作，争取为全省数据要素市场化配置改革提供更多经验。

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链接

顺德数据要素市场化配置改革工作取得哪些突破性进展？

1.在广东省政务服务数据管理局和佛山市政务服务数据管理局指导下，率先在全省开展数据要素市场化全流程合规和监管规则体系实践探索。

2.全省首批公共数据资产经广东省政务服务数据管理局登记完成（支农客流宝、产融数通宝、高科数察宝、招采数谱保、应急数察典、气象综数通）。

3.全省首个公共数据运营服务商经广东省政务服务数据管理局备案确认（佛山市顺科智汇科技有限公司）。

4.全省首批数据资产评估报告正式出具并应用于登记，顺德本土的广东信德资产评估与房地产土地估价有限公司成为全省数据资产评估领域的行业先行者。

5.佛山首批数据经纪人获得授权（广东德信行信用管理有限公司、广东美云智数科技有限公司）。

【南方日报记者】蓝志凌

【图片】姚佳烁