厉兵秣马，蓄势待发！广东省第三届《乡村振兴大擂台》活动火热进行中，开平市即将代表江门市参赛。据了解，本次活动突出全面振兴，在补齐短板、打牢底板的基础上一体推进五大振兴。

推进乡村振兴，关键在行动。日前，记者从开平市农业农村局获悉，该市坚持抓重点、补短板、强弱项，深入推进农业供给侧结构性改革，不断完善城乡融合的体制机制，努力推动产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”同频共振，探索乡村全面振兴的“开平路径”，取得良好进展。

花海中的自力村碉楼。周志成 摄 

 ▎组织引领：

 ▎三级联动高位推动，全民行动协同推进

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。长期以来，开平市坚持把全面实施乡村振兴战略摆在优先位置，作为新时代做好“三农”工作的总抓手，以党管“三农”机制创新为核心，坚持走三级联动、高位推动路子，推动乡村振兴成为全社会共同行动。

加强组织领导。成立以市委主要领导为组长的市委实施乡村振兴战略领导小组，建立“1+3+N”乡村振兴政策体系，明确施工图、任务表。市委每年召开全市乡村振兴工作会议，成立市乡村振兴局，三级书记抓乡村振兴的主体责任得到较好落实。

层层压实责任。突出党管农村工作机制，建立乡村振兴实绩考核机制，坚持党建引领乡村振兴工作。突出各级党政一把手是第一责任人，强化党委书记当好乡村振兴一线责任人，一抓到底。

各界广泛参与。大力实施“百企扶百村”等社会行动，探索“党建引领+乡贤助力”乡村振兴模式，联动70余万海外侨胞共话发展，涓涓细流汇聚乡村振兴的磅礴力量。

“党的十九大以来，是我们市乡村产业振兴、面貌改变、广大农民群众生活提升等取得前所未有变化的五年。”开平市乡村振兴局有关负责人介绍，全市790户2647个相对贫困人口全部脱贫，2019、2020年连续2年在江门市扶贫考核中荣获第一名，中共开平市委荣获广东省乡村振兴先进集体，开平市扶贫办荣获广东省脱贫攻坚先进集体，“三农”领域在全局中“压舱石”作用进一步凸显。

巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。开平市建立防止返贫监测和帮扶机制，做好脱贫人口和易致贫人口等困难群众排查，对全市103户403人实行防止返贫动态监测管理。深入实施“三结对”帮扶协作机制，制定《开平市驻镇帮镇扶村工作方案》，全市108名驻镇帮镇扶村工作队队员已全部到位。统筹老区建设扶贫专项资金及社会慈善资金，加大力度推进薄弱村集体经营性收入提升。

 ▎产业振兴：

 ▎做优做强四大产业，农业总产值过百亿

产业振兴是乡村振兴的重中之重。作为国家现代农业示范区、产粮大县、生猪调出大县、家禽产出大县以及粤港澳大湾区重要农产品供应基地，近年来，开平不断优化农业结构，着力构建“1+4+N”（现代种业长廊+四大农业特色产业+其他特色产业）的农业产业总体布局。粮食作物播种面积、畜牧业肉类总产量、生猪出栏量、禽蛋总产量等较去年有较大提升。2021年，开平市农业总产值102.16亿元，同比增长12.4%，农业发展保持良好态势。

马冈鹅。

立足特色资源，坚持精准发力，发展优势产业。拥有1个国家现代农业示范区、家禽和茶叶2个省级现代农业产业园；完成42个“一村一品、一镇一业”建设任务；马冈镇被认定为全国“一村一品”示范镇，大沙茶入选国家地理标志保护产品……近年来，开平市围绕大米、马冈鹅、茶叶、禽蛋等四大特色优势农业产业“做文章”。2021年，四大特色优势农业产业全链条总产值达81亿元。今年，开平市进一步擦亮特色招牌，发挥优势效应，打造“马冈优品”“大沙优品”行政区品牌，整合属地优势资源，带动当地特色产品共同发展。

大沙茶茶园。 

同时，着力推进农业产业链现代化，推进农村一二三产业融合发展。开平市积极培育休闲农业、电子商务等新业态，被认定为“广东省休闲农业与乡村旅游重点县”“全国农产品数字化百强县”。

▎人才振兴：

▎多措并举厚植沃土，全面激活人才动能

乡村振兴，人才为先。人才是乡村振兴的关键要素。开平市进一步完善人才工作机制，让更多人才愿意来、留得住、干得好、能出彩。近年来，开平市贯彻落实江门市“人才倍增”和“人才强基”工程，完善涵盖市、镇（街）、行业部门的“1+2+N”人才政策体系，实施“订单定向培养卫生人才计划”“大学生返乡创业计划”等多项部门行业人才工作举措，多措并举夯实人才基石，为乡村振兴注入强大活力。

栽好梧桐树，引得凤凰来。自2017年起，开平市每年按照不低于本地区年度一般公共预算财政收入0.5%的标准，设立人才发展专项资金；优化市领导联系服务高层次人才机制，通过问候、问情、问需、问策“四问”等工作法，推动高层次人才聚集江门、服务发展。依托全国博士后创新示范中心开平分中心、“全国乡村文化和旅游能人工作室”、江门市乡村振兴培训学院等载体，开平引育各类人才，现有博士后7人，博士硕士40余人，首期配套30余套人才公寓。

全国博士后创新（江门）示范中心开平分中心。 

擦亮农民就业“金字招牌”，让乡土人才“破蛹成蝶”。成立市级乡村振兴人才驿站和4个镇级乡村振兴人才驿站，高质量实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，累计培训1万人次。组织城市教育、卫生、科技、文化等人才下乡行动，创新乡村工匠专业人才职称评价制度，实施职业农民培训计划，积极培育新型职业农民近1000人。

▎文化振兴：

▎培育乡风文明实践，内外兼修塑形铸魂

建好新时代文明实践阵地，塑造乡风文明之“形”。开平市大力发展县、镇（街）、村（社区）三级新时代文明实践阵地，目前共建设县级新时代文明实践中心1个、分中心1个、镇（街）实践所15个，村（社区）实践站268个，实现三级实践体系全覆盖。

加强乡风文明建设，既要推动外在“形”美，更要牢铸乡村振兴“魂”。每年开展各类实践活动超100场，推动文明村镇全域创建；全市获评全国文明村2个、广东省文明村1个、江门市文明村7个；全面修订完善村规民约，多种形式传承弘扬侨乡优秀传统文化……近年来，开平市加强乡风文明建设，通过建立党建引领、宣传发动、考评激励等机制，推动乡风文明建设落地落实，实现村民自我管理、自我教育、自我服务的自治新局面，为乡村振兴注入“精气神”。目前，开平市共有18个村镇获评省乡村治理示范村镇。

塘口镇青创基地舞龙。 

乡风文明走进千家万户。开平市持续推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等精神文明创建活动开展，印发星级文明户创建活动方案，推选新一届的星级文明户。

▎生态振兴：

▎“软硬兼施”示范“带”动，建设生态宜居乡村

提升全域农村人居环境整治，农村基础设施升级提档。累计建成标准化农村公厕1061座，农村生活污水处理设施覆盖1402个自然村，建立农村人居环境卫生保洁长效机制，被评为省级“四好农村路”示范县，率先完成农村集中供水全覆盖，建设“四小园”特色村585个。

塘口镇祖宅村网红厕所。 

目前，开平市正串珠成链，连片成景，建设“邑美侨乡 世遗风韵”乡村振兴示范带。该示范带覆盖塘口、赤坎及百合三个世界文化遗产特色名镇，涵盖18个村（居）197个自然村近4万农民。拥有广东省唯一的世界文化遗产“开平碉楼与村落”、国家级历史文化名镇“赤坎古镇”“刑场上的婚礼”周文雍陈铁军烈士陵园。以“一带、两脉、三镇、四基地、五廊道”为支撑，串联起碉楼村落、乡村产业、旧圩活化、民宿旅游、乡村治理、农房改造和风貌提升等建设内容，示范“带”动全面推进乡村振兴。目前，已引进建设项目56个，投入财政资金8亿元，撬动社会资金88亿元，推动“美丽资源”向“美丽经济”转化。

▎组织振兴：

▎坚持乡村善治之路，完善基层治理体系

广州起义领导人之一、革命烈士周文雍，与妻子陈铁军那场悲壮的刑场上的婚礼感人至深。开平市百合镇茅冈村是周文雍的故乡。近年来，该村通过“强统筹、强班子、强队伍、强阵地、强机制”，激活组织振兴新动能；坚持用好红色基地，讲好红色故事，办好红色活动，打造红色文化展示新窗口。去年1月，茅冈村被列入中央组织部、财政部“开展推动红色村组织振兴建设红色美丽乡村”试点。

周文雍烈士陵园。邝永富 摄

茅冈村是开平市发展组织振兴路上的一个缩影。近年来，加强乡村基层组织领导，强化村党组织对村级各类组织和各项工作的统一领导，重点打造“红色示范村”“世遗示范村”“生态示范村”“华侨示范村”“优品示范村”等五种乡村治理示范标杆。

欣欣向荣的乡村面貌，离不开担当作为有能力的广大基层干部。一方面，优化基层干部队伍结构，筑牢乡村振兴战斗堡垒。目前，开平市各镇（街）选优配齐配强党建副书记、组织委员，村（社区）“两委”干部实现平均年龄大幅降低、学历水平大幅提高、女性村党组织书记人数大幅上升的“三个突破”。另一方面，优化“头雁”引领力，提升乡村振兴党员队伍战斗力。实施“头雁种子”工程，推行“巾帼头雁”导师帮带制。全面落实驻镇帮镇扶村工作，实施“三结对”帮扶协作机制，全市配置15个驻镇帮镇扶村工作队108个工作成员，其中市县镇三级驻村第一书记43人。

创新基层工作机制，健全乡村治理体系。开平市建立县镇村三级基层党建引领基层治理领导协调机制，创新运用党建、经济、民生、治安“四张问题清单”工作法，依托党支部建设实训中心全链条推进农村党支部规范化标准化建设，常态化开展基层党建交叉检查，形成“赛马机制”。实行村级重大事项“四议一审两公开一监督”工作机制，激发党员参与村务决策热情。擦亮“总有党员在身边”党建品牌，运用“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，持续实施农村集中供水、村道路灯建设等民生微实事项目。推行积分制管理，激励村民通过参与村务获取奖励，调动广大村民参与治理的积极性。塘口镇实行“道德银行”积分制管理，鼓励村民经营红心农场，让撂荒地产出“惠民果”。

塘口镇潭溪圩。 

“未来，开平市将紧紧围绕打造‘先进制造强市、文化旅游名城、山水生态家园’的目标任务，深入实施‘城乡共进’行动，全面推进乡村振兴，扎实发展富民兴村产业，大力实施乡村建设行动，全力推动农民全面发展，努力绘就开平全面推进乡村振兴新画卷。”开平市农业农村局有关负责人表示。

【记者】伍思懿

【通讯员】李帅

【图片】开平市农业农村局提供

【来源】开平市农业农村局 南方农村报