稔平半岛供水工程去年通水，金山新城水环境综合整治项目完成总体建设进度99%，金山湖片区多年河道发臭“顽疾”得到根治，汝湖镇村民喝上了“稳定水、干净水、放心水”……

民生无小事，枝叶总关情。惠州市纪委监委驻市水务集团纪检监察组立足监督职责，把靶心精准定位在群众关心的民生问题上，高质量督办农村饮水安全、金山新城水环境综合整治、金山湖湖心岛污水管网建设、稔平半岛供水工程等一件件民生实事，以强化涉水民生领域的政治监督作为“切口”，有力撬动相关国企落实服务民生工作，推动民生环境不断改善，促使人民群众获得感幸福感明显提升。

专班专员专项监督

助力建设洁净优美水环境

金山新城作为惠州未来城市中心、人水共生的现代生态滨水城区，水资源系统建设关乎着金山新城的“脸面”。如今，总投资金额约36亿元的金山新城水环境综合整治项目已完成总体建设的99%，金山湖、莲塘布河、冷水坑河等流域水环境明显好转，基本实现了“治水融城、水城共治”可持续发展的目标。该项目建设取得成就的背后，离不开惠州市纪委监委的保驾护航。

2020年7月，惠州市纪委监委成立了金山新城项目监察专员办公室，由驻市水务集团纪检监察组工作人员作为成员，并抽调了在工程建设管理领域的人才精英，对项目进行全过程专项监督。项目监察专员办立足“监督的再监督、检查的再检查”职能定位，通过做细做实日常监督，推动形成“发现问题—下发整改通知书、提醒谈话—整改情况反馈—跟踪检查‘回头看’—追责问责”的监督闭环，倒逼项目建设主体责任落实到位。

“项目施工是否有按图施工、规范施工？”“设计变更是否有按照《市级政府投资项目管理办法》相关规定执行？”“项目监理、现场管理人员是否履职到位？”……在工地上，项目监察专员办工作人员风雨无阻，每周2—3次深入项目施工一线，通过勘察现场、查看施工资料、随机访谈等方式，第一时间获取工程建设第一手资料。

针对监督检查发现的施工单位不按图施工、偷工减料，监理单位监管不到位、履职不力等问题，项目监察专员办及时约谈参建单位主要负责人，责成建设单位依据相关合同条款，对施工、监理单位进行经济处罚190多万元，并对相关责任人员进行了调整，“对症下药”强化项目参建单位责任意识，督促整改落实。

“等不得、慢不得、松不得！”这是今年以来纪检监察组向项目各参建单位发出的“决战冲锋号”。目前，金山新城水环境综合整治项目已进入收尾阶段，纪检监察组坚持“严”字当头，加大力度抓牢主体责任这个“牛鼻子”，用强力问责倒逼责任落到实处；“干”字为先，要求按照总体进度全面推进，着力破解征地拆迁等难点，以“不破楼兰终不还”的决心和信心，把好项目建设“收尾关”，助力打赢金山新城项目治水融城攻坚战。

纪检监察组工作人员对金山新城水环境整治项目开展全过程专项监督。

做实做细做紧督查

推动项目高效高质完成整改

提起金山湖湖心岛，许多惠州市民感叹：今时不同往日啊！湖心岛的蝶变，离不开惠州市纪委监委对水资源环境整治工作的有力推动。

“必须加大力度，联合有关部门力量，对金山湖片区的水环境治理进行全面整治！”2020年6月，在得知金山湖片区的污染情况后，惠州市纪委监委主要领导迅速作出指示，由市委巡察办与驻市水务集团纪检监察组在第一时间组成专项督查组，先后深入到市市政园林事务中心、市自然资源局、市住房和城乡建设局、惠城区政府、惠城区自然资源局、三栋镇政府、河南岸街道办等单位，对湖心岛排污工程建设严重滞后导致水污染问题开展专项督查。短短10个工作日，专项督查组通过上下联动、多渠道融会贯通，采取巡察谈话、现场勘查、查阅资料等方式，排查出问题症结所在及责任单位。同时，市纪委监委通过进一步厘清职责，压实责任，推动项目高效高质完成整改。

在专项督查组的大力推动下，仅仅三个月时间，湖心岛岛内污水管网、污水提升泵站等相关设施陆续建成并投入使用，金山湖片区水质得到极大改善，岛内市政管网疏通，污水和雨水智能分流，以往污水横流的河道已变得水清河畅，还建设了水榭兰亭，极大优化了周边居民的生活环境。

湖心岛问题的背后，反映出市区有相当多区域依然以直接排放的方式处理生活污水，大量淤泥累积导致水体发臭，严重影响居民的正常生活。在供排污一体化改革背景下，驻市水务集团纪检监察组督促市水务集团新组建了主要负责污水、污泥、固废等业务板块的碧源环境科技公司。目前，该公司负责建设的金山净水厂、陈江街道办二号污水处理厂等项目已陆续投入使用，并计划对全市各区域小型污水处理厂资源进行整合，逐步增强污水处理能力，为打赢水污染防治和水环境治理攻坚战打下了坚实基础。

在涉及民生问题等重大事项上，驻市水务集团纪检监察组督促相关国企自觉把国有企业的政治站位和社会责任挺在前面，以做实做细“下沉式”日常监督为抓手，严格落实“三重一大”事项报备制度，构建事前、事中、事后全过程监督，督促被监督单位加强风险防范，织密制度笼子，规范权力运行。仅2022年上半年，纪检监察组收到集团及所属企业“三重一大”事项报备276项，并有针对性地提出意见建议10条，全部被采纳，有效堵塞了廉政漏洞，防止国有资产流失。

纪检监察组工作人员到金山新城水环境整治项目现场开展监督检查。

按时按点按质督办

保障村民喝上干净水放心水

“以前打开水龙头，要么没水，要么出来的水全是黄的，还渗有泥巴，根本不能用。现在不一样了。”惠城区汝湖镇古仙村村民李阿姨高兴地说，现在他们家用水很方便，家里三楼都能直接通上自来水，水龙头里流的都是清澈的自来水，用水高峰期也不会停水。

“过去村里用水条件差，给水管道使用十几年了一直没有更换，水质也得不到保障，一些偏远区域的村民家里根本通不了水，关于用水问题的投诉经常出现。”据汝湖镇政府的工作人员介绍，村里水质不达标的根本原因是汝湖水厂过去是由当地私人企业自主运营，由于水厂生产规模小，生产工艺落后，生产管理缺失，随着供水管网等设施日趋老化破损严重，镇内居民的饮水安全和用水需求难以得到保障，饮水安全问题更是成了当地居民的“心病”。

为有效解决当地村民的饮水问题，2020年8月，惠州市政府决定由市水务集团所属市供水公司负责具体实施汝湖自来水供水管道工程，推动汝湖镇古仙村、围仔村等7个村落的集中统一供水，并由市纪委负责对工程的实施进度进行全程督办。

惠州市纪委监委主要领导要求驻市水务集团纪检监察组督办助推工程建设，确保供水管道工程按时按质完成。纪检监察组迅速行动，靠前监督、精准监督，采取“不打招呼”等方式，直插工程现场进行实地监督检查。在详细了解项目规划、建设方案、工作目标等硬性指标后，纪检监察组严格按照2020年12月底前实现全面通水目标的时间节点，制定了“一周一督办”制度，要求项目建设单位每周上报工程实施情况，督促建设单位进一步提高政治站位，落实主体责任，并就加快施工进度、确保质量安全等方面及时提出要求。

在纪检监察组的跟踪督促下，市供水公司累计投入资金约170万元，汝湖自来水供水管道工程如期完工，困扰村民许久的用水问题得到解决。如今，汝湖镇7个村865户村民都顺利喝上了“稳定水、干净水、放心水”。

值得一提的是，驻市水务集团纪检监察组立足岗位职责强化政治监督，督促市水务集团准确贯彻供排污一体化改革要求，加快全市供水市场整合脚步。在纪检监察组的推动下，2022年4月，市水务集团所属市供水公司顺利完成汝湖水厂接收工作，顺利与汝湖镇自来水主管道驳接联通，实现安全、优质供水，并计划在今年投入3700万元用于镇区内老旧管网改造。

在市纪委监委的监督护航下，惠州城乡用水条件持续改善，水环境治理不断取得新成效，惠州的天更蓝、水更清、树更绿、景更美是居民的直观感受。驻市水务集团纪检监察组将进一步压实工作责任，认真把握民生领域的突出问题和阶段性特征，推动监督下沉落地，持续深入开展专项整治，以实质成效回应群众关切，助力惠州建设更加幸福国内一流城市。

喝上“稳定水、干净水、放心水”，惠城区汝湖镇村民展露笑颜。

■典型案例

保障民生水利惠民生

推动稔平半岛供水工程顺利通水

为解决稔平半岛“水荒”难题，在惠州市政府推动下，稔平半岛供水工程于2016年动工。工程设计在西枝江鲤鱼岭取水，经输水建筑物和加压泵站，将水送至稔平半岛地区，输水管线总长62.7公里，累计总投资金额11.99亿元。

该工程启动以来，受到惠州市委、市政府历任领导的高度重视和群众的关心关注。在工程建设过程中，市纪委监委高度重视，驻市水务集团纪检监察组拿出实际行动，找准监督保障执行、促进完善发展的切入点，发挥好对重点民生项目的监督作用，共促项目高质量建设。经过5年多时间的艰苦建设，稔平半岛供水工程在2021年实现通水。

稔平半岛供水工程2021年实现通水。图为工程施工现场。

督促各方沟通协调

“以前，每到下午五六点就没自来水了，尤其是过年过节期间，外来探亲人员和游客很多，经常被投诉，很多客人看到没水就退房了。”在惠东县港口度假区的一家酒店，工作人员表示，由于长期缺水，酒店流失了大量客源。

稔平半岛岛内优越的生态环境、丰富的文化旅游资源，使之在近年逐渐成了发展清洁能源、现代农业及现代海洋产业等大项目、大交通、大规划争相布局的核心阵地。遗憾的是，稔平半岛常年闹“水荒”，稔山、铁涌、平海、港口等镇区尤为严重，甚至还出现超过半年的枯水期。“缺水”问题不仅直接影响着当地群众的生产生活，还严重制约了稔平半岛地区的经济发展。“三年就有两年旱”，这是当地居民常常挂在嘴边的话语，也是惠州众多人大代表在呼吁改善稔平半岛区域民生环境时经常引用的一句话。

为确保稔平半岛供水工程建设有序推进，纪检监察组采用听汇报、查资料、实地走访等方式，充分了解设计方案、项目进度、工程难点等内容，督促市水务集团定期召开协调会，组织专业工程技术人员到现场勘探，第一时间掌握项目动态和建设中的问题，定期专题研究项目推进相关事宜，督促有关责任部门针对建设中的重点难点问题进行沟通协调，在施工、设计、资金、对外协调等方面加大投入力度，形成工作合力，保障工程顺利进行。

确保监督精准有力

在工程实施过程中，受到交通项目建设等方面影响，供水施工线路也在不断配合更改。负责现场施工的市水务集团相关负责人介绍，由于部分供水线路经过的村庄较多，需要做大量的协调工作，项目有较长的施工段在海边滩涂的软基路段，施工难度较大，加上穿过的324国道车流繁忙，这些因素都增加了施工的整体难度。

“工程拖不起、百姓等不及。”纪检监察组在稔平半岛供水工程工作会议上反复强调。在项目推进过程中，由于受到征地拆迁、地形复杂等因素影响，施工难度倍增。为尽快实现稔平半岛人民喝上西枝江水的目标，纪检监察组要求市水务集团以工程建设目标为导向，全力推进工程建设。在监督中，纪检监察组严肃纠治项目建设中“庸懒散拖”“中梗阻”等形式主义、官僚主义问题，坚持严管与厚爱相结合，激励与约束相并重，努力营造出攻坚克难、全力以赴推进工程建设的干事环境。在“撸起袖子加油干”的氛围下，工程铁马关段顶管、输水隧洞贯通及衬砌等节点工作顺利突破，9.6公里的输水隧洞、鲤鱼岭加压泵站和黄坑加压泵站等主要设施顺利完工，对实现全线通水目标起到了关键性作用。

“监督中，我们加大了督办力度，特别是对项目推进过程中干部存在的履职不力、不作为、慢作为、乱作为等违规违纪违法问题的查办力度。”纪检监察组紧盯工程推进的“重点环节、重要事项、重要人员”，在监督检查的同时及时纠治问题，做到检查到位、提醒到位，确保“监督的再监督”精准有力。

经过5年多时间的艰苦建设，惠州市水务集团负责建设的稔平半岛供水工程在2021年实现通水。自此，稔平半岛沿海地区彻底扭转了当地长期缺水的局面，来自西枝江的江水让当地居民从此告别缺水的历史。同时，也为稔平半岛发展沿海旅游业，以及太平岭核电、陆上及海上风电、LNG接收站、中科院两大科学装置等多个重大项目的推动提供了用水保障，为惠州打造世界级能源科技岛提供了发展基础，惠及人口近50万。

【记者】蓝单

【通讯员】陈惜辉 李应文 李翠平 纪宁 万杰

【图片】均为受访单位提供