近日,广州市政府办公厅印发通报,从化区财政管理工作成效显著,被列入2021年度“财政管理工作完成情况好的区”。这是我区财政管理工作首次受到上级督查激励。
2021年以来,从化区财政不断强化财政预算管理,加快构建现代财政制度,推动各项工作有序开展。
1、聚财理财用财讲精度。
一方面深入分析增减收因素,强化目标责任考核,建立税源培植机制,定期召开联席会议,对重点项目立项、开工、资金使用等涉税信息实施动态控管,增强财税收入征管的预见性和针对性,强化非税收入管理。2021年全区一般公共预算收入31.77亿元,同比增收2.9亿元,增长10%,增幅在全市排名第二。
另一方面牢固树立底线思维,建立节约型财政保障机制,厉行节约办一切事业。压减一般性支出,编制2022年预算对部门履职经费进行多轮审核,核减率47%。
2、落实国家政策有态度。
统筹整合部门间资金用于涉农领域及各项民生事业,合并同质效资金,形成资金合力,部门支出优先从财政拨款收入以外的资金中安排。压减无效支出,腾出财力优先保障“三保”、疫情防控、大事要事等重点支出,2021年清理回收非重点非刚性支出18.57亿元、清理盘活财政存量资金3.16亿元,在全年收支缺口极度严峻形势下,最终实现年度预算平衡。
3、财政管理体制有亮度。
围绕健全公共财政体系,着力深化改革创新,在推进构建有利于科学发展的财政体制机制上取得新成效。持续深化预算管理改革,编制2022年部门预算实行“零基预算”,集中财力办大事;深化财政国库管理制度改革,规范预算单位零余额账户资金管理,进一步提高区财政国库集中支付运行效能;健全绩效评价机制,提高绩效监控的针对性和有效性,围绕“生态环境、交通服务、医疗教育、城市更新”等领域开展绩效评价,涉及财政资金70.50亿元;持续推进财政“放管服”改革,全面简化政府采购流程,推进全流程电子化,严格落实政府采购意向公开,发挥政府采购政策导向功能,进一步优化财政投资评审流程,压缩审批时限,严抓中介机构评审质量。
4、涉农资金统筹有深度。
深化涉农资金统筹整合改革,树立“以人民为中心”的发展思想,在安排项目时向根本性系统性的事项进行倾斜,从根源上解决人民群众急难愁盼的问题。切实树立起“先谋事再排钱”的理念,切实打造一个“入”前必审,“审”时必严,“入”后可马上实施的优质项目库,切实发挥财政资金使用效益。改变各部门“管好自家门前三分地”的思想,按照资金统筹、资源集聚、项目互补的原则进行资金安排,打破原有涉农资金使用条块分割、“九龙治水”的现状,落实集中力量办大事的政策,并及时对沉淀资金进行调整,切实提升资金使用效益。获得省级涉农资金奖补激励,2022年获得省级涉农资金7201万元补助,较2021年增加2302万元,增长47%,为助力乡村振兴提供坚实财力保障。
5、债券使用管理有力度。
区财政局立足我区长远发展,在债券申报实现重大突破,提请区政府建立了政府债券联席会议制度,定期研究债券项目储备、使用、绩效等问题。区财政局成立债券工作专班,通过培训辅导、部门联动、定期督导,从一把手抓起、从经办人教起,引导各部门在思想上实现由“先要钱、再谋事”向“先谋事、再排钱”转变,坚持“资金跟着项目走”,在项目入库上实现由小项目向大项目、零散项目向连片项目转变,做深做细债券项目储备,储备了一批成熟、可实施的重大项目。2021年我区获得的新增债券额度较2020年增长7.75倍,并实现债券资金全部拨付至项目及实际使用完毕的两个100%目标,有力支撑我区重大项目建设。
市政府的督查激励是对我区财政管理工作的充分认可,区财政部门将以通报激励为契机,再接再厉,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,在省、市、区各级党委和政府的坚强领导下,充分发挥好财政在国家治理的基础和重要支柱作用,准确把握新发展阶段,全面贯彻新发展理念,推动构建和融入新发展格局,加快推进高质量可持续财政建设,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
来源:从化区财政局
编辑:黄丽敏
初审:刘芳
审核:王瑞君
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