“镇街‘三张清单’是指乡镇街道的权力清单、责任清单和服务清单,‘三张清单’系统回答了镇街‘该干什么活、能办什么事、应担什么责’的问题,重点解决镇街履职错位、缺位、越位等问题,持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设,构建镇街‘照清单履职、按清单办事、依清单问责’治理格局。”7月19日,陆丰市召开编制公布镇街权力清单、责任清单、服务清单新闻发布会,陆丰市人民政府副市长叶伟健介绍了相关情况。
据叶伟健介绍,这是陆丰市首次编制公布镇街“三张清单”,其中,乡镇权力清单包括9个类别共741项具体事项;街道权力清单包括6个类别共715项具体事项,镇街权力清单均包含镇街体制改革以来调整由镇街实施的664项县级行政处罚事项。镇街责任清单涉及基层党建、城乡建设、应急管理、经济发展(农业农村)、村(社区)建设、综合治理、民生服务保障、综合执法8个方面内容,明确乡镇责任事项784项、街道责任事项755项。乡镇街道服务清单均涉及6个类别110项具体事项。
“三张清单”实施以后,将厘清镇街的职责边界,科学规范“属地管理”,推动镇街在法定权限内依法履职。同时,“三张清单”适应基层治理实际,着力解决镇街行政管理体制中事权不明晰、权责不对等的问题,推动管理重心下移,保证镇街权责一致,真正为镇街赋能放权、松绑减负,做到基层权力给基层、基层事情基层办,推动基层治理规范有序高效运转。
陆丰市司法局局长张东强介绍,“三张清单”后续实行动态管理,陆丰市政府有关部门将根据法律法规规章的颁布、修订、废止和上级调整行政审批事项以及部门职能调整情况,对“三张清单”进行动态管理,及时调整完善清单内容,确保清单的合法性、时效性。
这次陆丰市编制公布镇街“三张清单”有三个特点,一是编制清单差异化,突出乡镇与街道的差异、权力与责任的差异,实现因地制宜、因地施策;二是编制清单精细化,坚持分级梳理、分类梳理,厘清权力边界,做到“权责对等、权责一致”;三是编制清单精准化,通过深入调研,摸清群众需求,找准基层服务事项的着力点,精简办理流程,提高办事便利度,最大限度便民惠企。
【记者】郭杨阳
【通讯员】朱伟菊 李佳峻
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