近日,珠海市安委会出台《关于印发贯彻落实国务院安委会“十五条” 坚决防范遏制重特大事故若干措施的通知》,制定15个方面、共75条具体举措,全面贯彻落实国务院安委会“十五条硬措施”和省安委会“六十五条硬措施”。主要有4个方面特点。
(一)
突出责任落实
进一步明确党政领导责任、部门监管责任、企业主要负责人第一责任人责任。突出严肃责任追究,全面推行安全生产全员“一岗双责”,严格落实安全生产“一票否决”制度,将安全生产履职情况作为领导干部考核考察和选拔任用的重要参考。重大节日、重要活动等期间发生生产安全亡人事故的,一律挂牌督办,严查企业主体责任,倒查部门监管责任和属地管理责任。
(二)
突出安全整治
强调对全市所有辖区、所有行业领域、所有生产经营单位开展安全生产大检查、大整治,要求做到五个结合。一是结合自建房安全专项整治,全面开展自建房隐患排查,逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。二是结合推行“包路段”“包工地”两项机制,对重要路段、房屋市政工程实行包干责任制管理,形成领导干部逐级包保责任体系。三是结合安全生产专项行动,打好危险化学品、燃气安全两场专项整治攻坚战,巩固提升系统防范化解道路交通安全风险3大类24项长效机制。四是结合加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理,整治劳务单位安全生产各搞各的、没有实行统一管理等问题。五是结合实施《珠海市安全生产领域举报奖励办法》,建立“吹哨人”制度,支持和鼓励公众举报身边的安全生产违法行为。
(三)
突出严格执法
重拳出击开展“打非治违”,大力整治各类违法违规生产经营建设行为,强调要坚持“三个导向”。一是坚持问题导向,重点整治执法宽松软问题,全面提高安全生产行政处罚率,解决检查多、处罚少的问题。二是坚持任务导向,加强执法队伍建设,可以依法委托有关事业单位执法的,研究修改相关事业单位的“三定”方案,赋予其受委托执法的职权;明确珠海市经济技术开发区化工园区安全管理机构专业监管执法人员原则上不少于12人;积极推动全市所有镇(街)应急管理办公室整合职能,夯实安全生产基层基础。三是坚持结果导向,严肃查处各类违法生产经营活动,严厉打击违法分包转包和挂靠资质行为、瞒报谎报事故行为,适用“两法衔接”的,坚决追究刑事责任,以铁腕执法倒逼企业落实主体责任,牢牢守住安全底线。
(四)
突出综合治理
强调在规划发展、政策执行、工作布局中,统筹好经济发展、疫情防控和安全生产工作,守住项目审批安全红线,对违规审批、强行上马安全不达标的项目,造成事故的要终身追责。要求高度重视受疫情影响较大的行业领域纾困问题,精准施策、定向纾困,防止企业因经营困难、安全投入不足引发事故。
来源:珠海应急管理
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