7月12日，香蜜湖国际风投创投街区举行市政协2022年上半年“一起来商量”市领导与委员面对面协商座谈会，协商主题是“股权投资与创新发展”。深圳市政协委员李文江在发言中建议，美元基金是外资基金的主要形式，深圳应促进美元私募股权基金发展。

创投行业创新发展成为今年深圳的政府与社会关注的焦点事项之一。座谈会现场，深圳市主要领导及市地方金融监管局等10个职能部门以及福田区有关负责人，共同与委员们进行面对面的协商交流。李文江系深圳市政协委员、深圳博约投贷资本管理有限公司监事会主席。

近年来，以美元私募股权基金（下“称美元基金”）为主要形式和代表的外资基金，在我国的风投创投行业一直扮演着重要角色，也占据着巨大的市场份额。深圳市美元基金发展面临募资难度增加、投资和退出受限、跨境投融资金融服务供给不足、管理机构缺少集聚效应等问题。

对此，李文江首先建议，多措施主动作为，吸引美元基金落户深圳，促进深圳美元基金的健康发展。比如利用跨境投资机构提供资金供给；通过改变资金属性拓宽投资领域；鼓励金融创新，丰富市场品种；支持实体经济发展，吸引美元基金集聚；加强“软硬件”建设。

李文江建议，可考虑发挥国资背景跨境投资机构的作用，通过跨境投资机构主导的方式，配合政府引导基金与美元基金进行谈判和交易，实现政府引导基金对美元基金出资。

另外，李文江建议，美元基金难以进入我国“硬科技”等投资领域，其主要原因是中概股美国上市受限、香港上市收益低以及境内上市穿透难等因素下，导致企业不愿意接受美元基金资金。深圳可依靠其全国独有的政策优势和机构优势，通过跨境投资机构，使国资背景的资金在境内间接、境外直接地参与美元基金，丰富完善美元基金的资金构成，提高被投企业在我国上市的可能性并降低我国优质企业对美元基金的疑虑，以改变美元基金资金属性为起点，从投资端支持深圳美元基金发展。

此外，近年来深圳不断推出QDIE、人民币投贷基金等与美元基金投融资相关的创新举措，香港联交所也于2021年12月推出了SPAC（特殊目的并购公司）上市机制，允许有资质的发行人设立SPAC，通过IPO实现上市，以上市发行权益单元的形式筹集并购资金，并在规定时间内完成“De-SPAC”并购交易。李文江建议，深圳可鼓励具备相关条件的投资机构在香港开展此类金融创新业务，丰富美元基金市场，拓宽境内资金投资渠道，为实现产业引进战略目标提供更多的选择。

【记者】李荣华