随着“网络强国、数字中国、智慧社会”国家战略的全面部署实施，互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，传统行业数字化转型呈现高速增长，为网络和通信产业发展带来新机遇和新挑战。

今年6月，《深圳市人民政府关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》发布，并配套出台网络与通信产业集群行动计划，目标到2025年，深圳网络与通信产业增加值超2700亿元，累计建成5G基站6万个，建成全球“双千兆、全光网”标杆城市。

早在2020年8月，深圳就成为全球首个实现5G独立组网全覆盖的城市。从“5G第一城”到打造领先的网络与通信产业集群，深圳正以“四大抓手”强力推进：产业链强链补链、网络深度优化、行业融合发展、打造公共服务平台。

2025年深圳网络与通信产业增加值目标超2700亿元

明晰具体目标。行动计划提出，计划到2025年，深圳网络与通信产业增加值超2700亿元，建成网络与通信应用示范园区5个、终端设备产业基地5个、核心元器件产业基地5个，力争建设1-2个国家级创新平台，成立2-3个国际、国内产业标准组织。网络建设方面，千兆宽带家庭覆盖率达到200%，累计建成5G基站6万个，建成全球“双千兆、全光网”标杆城市。

明确未来三年“路线图”。行动计划在扩大产业规模、加强核心技术研发、推进网络基础设施建设、打造公共服务平台等方面提出明确要求。扩大产业规模，加快创新攻关，提升核心竞争力，培育具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机。

行动计划还制定四大专项工程：分别是产业链强链补链工程、网络深度优化工程、行业融合工程以及公共服务平台建设工程。同时针对任务分别进行单独部署，为网络与通信产业发展提供强劲动能。

以创新为根，构建开放式协同创新模式

深圳市网络与通信产业具备良好的产业基础，2021年深圳成功获评全国综合型信息消费示范城市、首批“千兆城市”、IPv6综合试点城市，网络与通信产业增加值达2046亿元，是深圳数字经济发展的重要力量。

截至2021年底，深圳家庭固定宽带普及率156.9%，光纤接入用户占比达94.4%，固定网宽带接入用户628.5万户，移动宽带用户2657万户，千兆光网实现全市超过100%家庭覆盖，平均下载速率和千兆用户渗透率均居于全国前列。5G基站超过5.1万个，在全球率先实现5G独立组网全市域覆盖，获颁“5G独立组网最佳城市”。目前深圳已成为“双千兆”建设覆盖、用户发展、应用普及和行业赋能的标杆城市。

在深圳信息通信研究院无线通信部主任张昊看来，《意见》的出台，对于一系列持续发展的高端制造业的企业是好消息，保障先进制造业的持续性发展，有助于深圳企业更好地转型升级，为经济发展注入动力。

“创新是根本，应该以产品为中心，聚焦核心技术创新，同时要结合粤港澳大湾区的优势发展环境，构建开放式协同创新模式。”张昊认为，深圳应加大关键技术产品攻关力度。聚焦集成电路、关键软件、关键新材料、重大短板装备、工业互联网等重点领域，增强关键领域、关键环节、关键产品的保障能力。依托国家5G中高频器件创新中心和国家第三代半导体技术创新中心，强化共性基础技术供给，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题。增强企业创新能力，促进各类创新要素向企业集聚，支持企业牵头组建创新联合体，推进产学研用深度融合，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新。

行动计划中提出，打造全球网络与通信产业创新发展高地和“双千兆”、全光网标杆城市。作为新基建的重要组成部分，“双千兆”支撑城市产业数字化转型、数字经济蓬勃发展。张昊认为，深圳全面提升通信网络，建设全球领先的数字底座，可以极大增强深圳核心引擎功能，打造数字经济与实体经济融合发展示范区。

锻造长板，打造新型产业链

《行动计划》提到目前产业面临的三大问题：深圳网络与通信企业主要集中在产业链中下游，部分上游基础材料、中高端芯片、关键元器件等依赖进口；5G“超级应用”尚未形成，5G模组、终端和应用测试缺乏统一规范和标准，影响各垂直行业复制推广；网络基础设施建设有待加强，5G网络运维成本偏高，网络深度覆盖有待提升。

张昊认为，面对关键元器件依赖进口的问题，我国需要进一步扩大高水平，不断的提升全球产业链地位。要建立以国内循环为主的产业链，加快完善创新布局、人才培养。

同时，要打造行业5G模组服务平台体系，降低研发、测试的成本。标准方面，则可由行业龙头牵头制定行业标准，推动5G融合应用标准体系落地。

针对5G网络运维成本偏高，降耗增效是关键，可以采用更低功耗的处理芯片，或者通过人工智能算法开展节能控制，在低业务量或用户数量密度低的情况下，灵活选择基站配置，甚至可以选择性断掉一些设备来降低能耗。或者选择使用选址灵活、功耗更低的5G小基站来解决。

从产业链发展来看，张昊认为，深圳的网络与通信产业集群要锻造长板，加快新一代信息技术与传统行业的深度融合，来打造新型的产业链。持续激发市场主体活力，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户迸发活力。抓牢惠企政策落实，深化中小企业发展环境第三方评估，完善中小企业公共服务一体化平台。深度融入全国乃至全球产业链、供应链、创新链，积极参与国际标准制定，加快构筑互利共赢的产业链供应链分工合作体系。

【记者】戴晓晓

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