近日，怀集县委书记于晓军在接受南方日报记者采访时表示，要以推进粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设为契机，全方位参与“双区”建设，在为湾区城市配套中实现配套发展、补缺发展、联动发展，在更高水平的改革开放中提升集散基地建设水平，增创高质量发展新优势。  

南方日报：经过3年探索，怀集在打造肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地形成怎样的共识，取得怎样的成绩？  

于晓军：近年来，怀集县深入贯彻落实“六增六补”和“做好五篇文章”的发展思路和工作要求，不断完善集散基地规划布局，把集散基地建设的目标任务、重点工作和重点项目纳入到“六增六补”工作清单抓落实，按照《粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地实施方案》要求，扎实推进集散基地的建设，并取得阶段性成效。  

第一，规划布局进一步完善，发展思路清晰。目前，基本形成围绕生猪、蔬菜和水稻三大主导产业，怀集打造前端市场、中端深加工、后端战略储备的发展模式，构建以绿色农副产品交易批发为中心，以食品（农产品）精深加工园区、禽畜集中屠宰产业园区、现代农业产业园为核心的农副产品集散基地和应急战略储备基地等为节点的“一中心多节点”产业闭环。  

第二，重点项目建设扎实推进，拉动效应突出。一是去年以来，广州海关怀集绿色农副产品检测中心运营良好，截至5月底，该平台已累计完成检测约780批次。二是大西南（怀集）农产品进出口服务平台辐射带动力强。2021年1月大西南（怀集）农产品进出口服务平台正式揭牌。据统计，2021年全年与肇庆各县区、广西、云南、贵州、宁夏等地区的合作种植面积超过了1万亩，每日通过该服务平台输送至粤港澳大湾区城市的蔬菜约30吨，充分发挥集散基地“集散”功能。三是粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地交易博览中心揭牌开展运营招商。该项目已于2021年9月正式揭牌开展运营招商，预计今年9月底可全面投入运营，将聚集肇庆地区及大西南地区等地区农副产品，产生交易量。四是粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地信息服务中心正式开工建设，预计今年7月底可全面投入使用。五是集散基地核心区（白石片区）建设扎实推动。目前，该片区项目正在进行地质灾害、水文地质勘察、环境影响评价、社会稳定性评估等前期工作，争取年内开展片区土地平整工程。六是禽畜集中屠宰产业园建设提速。已引进中山兴中集团投资建设生猪屠宰食品深加工项目。七是广东省东西部协作肇庆（怀集）产业基地建设已启动，努力把广东省东西部协作肇庆产业基地打造成新阶段东西部协作的示范标杆项目。 

南方日报：省党代会报告提出，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。接下来，怀集如何结合肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设，全面推动农业强起来、农村美起来、农民富起来？  

于晓军：接下来，我们将积极整合资源、优化配置，以全面推进集散基地建设全方位参与“双区”建设，推动实现配套发展、补缺发展、联动发展，努力在为湾区城市配套中打造怀集“三农”工作发展新高度、新优势，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，推动乡村振兴工作走在全市前列。  

一是建立发展现代农业产业体系。持续提升现有省级、市级现代农业产业园建设水平，全力做大生猪、水稻、蔬菜、南药、鹧鸪、肉鸽等特色种养业产业规模，加快推进“书记田工程”项目建设，实现规模化、集约化、现代化生产。推动集中屠宰产业园、食品深加工产业园等配套项目建设，大力发展畜禽、水稻、蔬菜等农副产品精深加工，推动生猪、水稻、蔬菜全产业链发展，在后端形成专业的食品加工园区，实现由农产品输出型向食品加工型转变。  

二是大力实施乡村振兴战略。深入实施乡村振兴“九大攻坚战”行动，深化全域推进农村人居环境整治，分批有序推进美丽宜居乡村建设，持续提升省际廊道美丽乡村示范带和加快推进示范镇“书记项目”建设，打造以冷坑镇、马宁镇、蓝钟镇为线路的红色传承+禅宗文化+绿色发展示范带，深入发掘红色资源促进革命老区高质量发展。加强和改进乡村治理，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，建设与一流湾区相匹配的美丽乡村。  

三是努力发展乡村旅游经济。推广旅游休闲与创意体验农业，推动绥江生态休闲旅游带、粤桂画廊生态休闲旅游带建设，推进蓝钟温泉、六祖禅院等重点项目建设，推动华辰玫瑰园创4A级景区，努力创建省级全域旅游示范区，打造大湾区生态休闲旅游周末好去处，把美丽经济打造成为全县发展的新增长点和新亮点。  

四是着力实施强农惠农工程。加强防返贫监测和帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持提高农民、扶持农民、富裕农民一体推进，着力发展龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，大力培育各类农业职业经理人、合作社管理人、家庭农场主、经纪人和创业人才，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，深入开展“粤菜师傅·肇庆名厨”“广东技工·肇庆工匠”“南粤家政·肇庆管家”三大工程，健全农业产业项目联农带农益农机制，促进农民就业创业，带动农民收入增长。  

南方日报：怀集如何以肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设为抓手，统筹全县改革开放工作？  

于晓军：坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”，把粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地建设与全县改革开放统筹起来，努力在更高水平的改革开放中提升集散基地建设水平，增创高质量发展新优势。  

一是以更深层次改革创新开拓新局面。坚持打开山门向东看，加强大湾区营商环境规则对接，学习借鉴横琴、前海等地先进经验，大力深化“放管服+数字政府”改革，积极推动重点领域、关键环节改革。把全面深化营商环境建设作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，落实产业招商落地全过程闭环服务管理，优化实施产业直通快车、产业项目审批“代办制”“双容双承诺”直接落地，落实减税降费政策，服务产业项目快落地、快建设、快投产。  

二是大力打造创新发展新高地。重视科技创新型企业引领作用，推动高新技术企业“树标提质”。加强创新创业载体建设，主动对接大湾区核心城市重大科创平台，全方位孵化培育高新技术、专精特新企业，努力成为大湾区科技创新企业重要承载地、科技成果转化集聚地。落实人才优惠政策，让人才引得进、留得住、用得好。  

三是在深度对接大湾区中形成特色产业优势。深入实施新一轮集散基地建设“三年行动计划”，加快推进交易博览中心等集散基地重大平台、重点项目建设，加快形成前端市场、中端深加工、后端战略储备的“一中心多节点”产业闭环。加强与广州、深圳和港澳产品质量安全标准体系对接，健全食品质量安全全程控制和追溯制度，努力创建国家农产品质量安全县。聚焦怀集所优、湾区所需，努力在为湾区城市配套中发展壮大自身种养、食品深加工等特色优势产业，当好大湾区产业溢出“蓄水池”，打造大湾区“食品加工厂”。  

【南方日报记者】刘亮

【通讯员】孔坚华