“电梯里停着一台电动车”，短短十个字，也许就可以组成一个恐怖故事的开头。

试想，电梯空间一般1.5至2平方米，密闭狭小，如果“小电驴”在电梯内发生爆燃，那整个电梯的人都将逃无可逃、命悬一线。

发生在去年的“5·10成都电瓶车电梯内起火事件”，大家应该都还记忆犹新——电梯门刚刚关闭，电动车便骤然起火，火焰在须臾间就吞噬了整个电梯，最后把电梯里的所有乘客都烧成了重伤，其中还包括一名仅5个月大的婴儿。

“5·10成都电瓶车电梯内起火事件”电梯监控

火舌与浓烟下，隐藏的是相似的痼疾，烧出的是亟待整治的问题：电动车乱停乱放、小区充电桩资源短缺、民众消防意识淡薄……在成都电动车电梯事件发酵后，多地相关部门都出台了治理专项行动，开罚单、立规矩。

与此同时，广东省也在行动，并于本月1日正式施行了《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（以下简称《实施办法》），其中明确规定，禁止带电动车及电池进电梯，拒不改正者将被罚款，最高罚5000元。

《实施办法》推出后，相关讨论远没有结束。一辆小小的电动车，牵涉的问题众多，停楼里被禁止，停外面怕被偷，民众呼声极大，亟待破局。

01隐患大，问题多

也许有人会说，怎么出事的总是电动自行车，为何不禁止使用呢？

因为现实不允许啊！仅在2021年，广州街头就奔跑着300多万辆电动车。在目前阶段，电动车仍是市民日常出行、工作生活的重要交通工具，由于价格低廉加上使用便捷，电动自行车早已成为我们日常生活中必不可少的一环。

在此背景下，一些小区物业对电动车的管理配置却没有跟上，如电动车停车位不够、充电桩数量不足、充电慢、收费方式不合理等，使得民众推电动车上楼、入户充电，人车同屋的现象时有发生。

然而，有时候贪图方便就会带来致命的危险。仅在今年3月上旬，广州市就一连发生了两起电动车火灾事故。

2022年3月9日凌晨4时51分，天河区一民房发生火灾，造成1人死亡。消防救援人员在卧室内清理火场时，发现一块连接插座的电动自行车锂电池。

2022年3月10日3时39分许，番禺区一民房发生火灾，造成1人死亡。起火部位为一楼入户门厅，燃烧面积约10平方米，燃烧物为1辆电动自行车、2辆摩托车、1辆自行车。

广州番禺区火灾现场

从全国范围来看，仅在2021年上半年，全国发生的电动自行车火灾事故就达到6462起，平均每个月事故超过900起。80％的电动自行车火灾发生在充电时，绝大部分事故由于锂电池燃爆引起。

在目前的市场上，电动车电池主要是锂电池和铅酸电池。在相同容量下，铅酸电池比锂电池行驶的里程数少。

但相对于铅酸电池，锂电池的安全系数较低，锂电池遇高温、破损，极易引发爆炸，此外，锂电池的破损、挤压，也是引发电动自行车电池起火的重要原因。

消防实测（专业人员实验，切勿模仿）

消防实测（专业人员实验，切勿模仿）

因而，电动自行车电池安全问题、电动自行车行业低水平发展现状，也成为民众热议的话题。

02新规定，新变化

在此意义上，《实施办法》的出台，可谓是及时聚焦了电动车消防安全问题，为维护居民生命财产安全提供了重要保障。具体而言，《实施办法》主要有四大亮点值得关注。

亮点一，电动自行车进楼入户，将承担法律责任。《实施办法》明确，禁止在建筑物的公共门厅、疏散通道、安全出口、楼梯间以及不符合消防安全条件的室内场所停放电动车，或为其充电。

携带电动车及电池进入室内充电和进入电梯轿厢的，被责令改正后拒不改正的单位将被处1000元至5000元罚款，个人将被处500元至1000元罚款。

另外，针对拟建、在建的住宅小区、住宅建筑和人员密集场所，《实施办法》提出，应当按照规定设置电动车集中停放、充电场所，配置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施。

既有建筑场所的产权人、管理人或使用人应当按照消防技术标准，设置或改造集中停放、充电场所；无法设置或改造的，应当加强消防安全管理。

亮点二，明确房东消防安全责任，“躺平收租”一去不返。《实施办法》明确细化，建筑物或场所出租使用的，出租人应当确保出租的建筑物或场所符合消防安全条件，并应当以书面形式明确双方的消防安全责任。

而未以书面形式明确的，出租人对公用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施等进行统一管理，承租人对承租的建筑物或场所的消防安全负责。即租客可以对房东进行监督，“躺平收租”的房东可依《实施办法》追责。

亮点三，多产权建筑实施统一管理，不允许踢皮球。《实施办法》还明确了房屋出租各方的消防安全责任，规定出租人应当确保出租的建筑物或场所符合消防安全条件。属于多产权建筑的，相关的产权人、使用人应共同确定或委托统一管理单位对消防安全。

另外，《实施办法》还明确指出，如果同一建筑物由两个以上业主、使用人管理或使用，不得设置影响疏散的围墙、栅栏等分隔设施。

亮点四，物业未履行消防责任，最高罚5万元。以往，对于杂物堆放在楼道、灭火器破损、电动自行车或电池进楼入户等问题，居民向物业投诉时，往往会得到“管不了”的无奈答复。

而《实施办法》则明确了物业的消防安全责任——对于违反消防安全管理规定及擅自改变建筑物消防安全条件的行为，要及时劝阻、制止，如果劝不住，应及时报告政府及街道相关机关依法处理。

同时，《实施办法》还规定，由非居民住宅区委托物业服务人提供消防安全服务的，物业也应履行相应的消防安全责任。如果物业服务人发生变更，前后两任物业亦需按要求做好消防安全管理工作中的交接与配合。

对于未履行消防责任的物业，《实施办法》第四十四条明确指出，情节严重的，最高可处五万元的罚款。

03多举措，护平安

可以预见的是，《实施办法》出台后，电动车上楼的乱象将有望终结，而若要赢得群众积极配合，还需及时面对电动车主的需求，比如电动车质量安全需求、充电需求等，毕竟，一个电瓶就要七八百，也挺贵重。

对此，一方面，从去年以来，广州市市场监督管理局还持续加强了生产、销售环节电动自行车质量安全专项整治，依法严厉打击生产、销售不符合《电动自行车安全技术规范》、未经3C认证的电动自行车等违法行为。

另一方面，在今年，广州市人民政府网站还公布《广州市消防工作“十四五”规划》。规划提出，广州将开展电动自行车存放突出隐患整治，将逐个社区、行政村、住宅区、“城中村”建设电动自行车停放充电场所。

2022年，广州居民住宅区将全部落实电动自行车集中管理要求及措施。

说到底，只有从根本上解决锂电池充电安全问题，并提供存放便利、场地安全、收费合理的服务，住户和电动车主才能放心，相关新规也才能顺利执行下去。

另外，我们每一位市民、特别是“小电驴”车主也需要行动起来，加强日常自查自检，做到居安思危，思则有备，有备无患。比如：

➊ 购买电动自行车、更换蓄电池，一定要通过正规渠道，并索要发票、保修凭证；

➋ 将电动车停放到室外安全区域，不能将电动车及蓄电池带入室内，不能在楼梯间、楼道内给电动车充电；

➌ 不得私拉乱接电线为电动车或蓄电池充电，不要过度充电；

锂电池过度充电，可能发生膨胀爆炸

➍ 蓄电池不可靠近火源、热源，严禁在阳光下直接暴晒，同时还应避免蓄电池受到剧烈震动、碰撞。

➎ 到正规售后对电动自行车进行维护保养，绝不能为了“多拉快跑”进行违法改装。

最后，大家千万牢记，不要图一时之方便而挑战安全底线，宁绕十步远，莫走一步险，全社会一同努力，让我们的“小电驴”永久远离火灾威胁。

政法君小贴士

如果市民发现身边存在电动自行车进梯上楼、违规停放电动车在公共通道等消防隐患问题，可以通过拨打政府服务热线12345进行举报。

另外，政法君还有一个小提醒！

各位广州街坊，家里有电动自行车的，大家记得在2022年9月30日前预约办理登记上牌，2022年10月1日后，将对未登记上牌仍上道路行驶的电动自行车依法予以处罚！

参考来源：中国消防、广东消防、半月谈、中国新闻周刊、北青网、广州日报、南方财经报道、广州本地宝