前段时间，围绕保障高考顺利进行，兴宁福兴街道、消防、执法大队、公安、教育、交通等单位对齐昌中学校园周边环境及校内食堂开展了安全检查综合行动。这不仅是该市部门联动护航高考的一个缩影，更是梅州范围内首家综治工作站在齐昌中学挂牌成立后，该市推进学校及周边环境整治，构建平安校园的“试水”行动。

处静谋动  “规划”先行

校园安全关系到学生的健康成长、家庭的和谐幸福，社会的平安稳定，容易牵一发而动全身。当前校园环境总体良好，但一些由于部门之间职责不够明晰，导致学校综治工作中存在的问题无法得到及时有效的解决，长久以往容易“堵”在学校形成“病灶”的风险仍然存在。为此，兴宁市通盘考虑做好顶层设计，在深入摸底调研的基础上，综合各部门意见，制定了《兴宁市学校综治工作站建设工作方案（试行）》。

“平安校园建设是一项系统工程，需要发挥政府、学校、家庭和社会各方面作用。”兴宁市委政法委相关负责人表示，制定《方案》旨在通过文件形式，规范健全校园及周边综合治理工作体系，进一步推动基层综合治理一体化。《方案》十分强调加强部门联动、细化职责任务，以此达到“学校吹哨，部门报到”的效果，有效解决校园及周边治安、交通、防溺水、卫生、食品、消防、流动摊贩、校外托管机构、文化、防性侵、防诈骗等综治难题，切实维护校园及周边教育教学秩序。

《方案》有很强的指导性和操作性，明确规定，学校综治工作站由各镇(街道)、村(社区)综治中心指导属地学校建立完善，并纳入基层综治中心统一领导和指挥，全面实现基层综合治理一体化、网格化。“学校综治工作站”站长由属地镇(街道)分管政法的副书记担任；校(园)长任常务副站长；各有关职能部门业务负责人和法治副校长、法律顾问担任副站长或成员。

“学校将汇总收集的问题按照轻重缓急提交基层综治中心，由综治中心召集相关部门统一研判。突破了过去发现问题‘不知找谁好’的瓶颈，疏通了问题传达的渠道。”兴宁市委政法委相关负责同志表示。“我们将各部门报到情况纳入考核内容，形成倒逼机制推动部门响应吹哨，并将学校综治工作站建设纳入‘平安兴宁’建设考评内容，不定期进行督导检查和通报”。

择优试点  尝“头啖汤”

经综合各方意见，兴宁市选择了基础条件较为成熟并具有广泛代表性的齐昌中学作为首个综治工作站建设的学校，并于今年4月25日举行了挂牌揭幕活动，这也标志着兴宁正式启动全市学校综治工作站建设。

作为兴宁乃至梅州市先行建设建立综治站的学校，齐昌中学可谓吃上了“头啖汤”。齐昌中学有师生3500人，毗邻齐昌小学、齐昌幼儿园。过去学校周边流动商贩众多、偶有社会青年流窜、未成年学生驾驶摩托车上学等问题，带来食品安全、疫情防控、交通安全、社会治安等诸多问题，一直困扰学校。

“虽然学校也组织老师在上下学期间开展了管制，但由于没有执法权，效果甚微。问题反映到社区，社区也心有余而力不足。”齐昌中学副校长刘新军表示。成立综治工作站后，学校将存在的综治问题汇总后上交给街道办，由街道办牵头联合相关部门对问题进行研判，并及时解决。5月份，街道办就联合城综、文广旅体、执法大队、公安、卫健等部门对学校周边饮食店、流动商贩、网吧、校外托管机构、交通安全进行了专项整治。

“以前孩子经常买校门口的‘三无’食品，让我十分担心。现在通过整治，孩子购买渠道没有了，我就少了很多担心。加上摩托车乱窜现象也没有了，校门口的道路畅通了，整个环境也舒适很多，下来我都可以不用特意来接孩子了。”正在校门口准备接孩子放学的张女士表示。

推而广之  全面覆盖

作为兴宁市学校综治工作站的试点创建单位，福兴街道辖区内8间中小学校（幼儿园）已全部完成综治站建设，配备专门的办公室，建立专门的领导机构、工作职责，明确职责任务并形成工作制度，将惠及师生2万多人。

福兴街道办事处分管政法工作的副书记曾迪华表示，过去虽然也对校园周边环境开展整治，但更多的是与相关部门的被动联系。由于校园综合治理存在责任不明、开展工作力量不集中，甚至成为“人情活”的现象。兴宁市委政法委牵头成立校园综治站，以文件形式细化了各部门职责任务和相应的管理制度，通过“学校吹哨、部门报到”的形式，借助综治工作站的平台，实现了学校、街道办、职能部门工作沟通畅通无阻，学校综治多年积累下的“病灶”也就获得了解决。

“春江水暖鸭先知”。学校教师与学生接触较多，更容易了解到学生状态，发现苗头，防患于未然。工作站良好的成效调动了学校参与综治工作站建设的积极性，也让更多教师参与到综治建设中去。“校园欺凌等一些不良现象有可能跨校，需要街道办协调统一开展行动——‘连哨共鸣’”；“学校防溺水安全教育可以将学校录制的音频通过社区大喇叭扩大宣传面，实现家庭、学校、社区的联动”……学校教师的建言献策为综治站进一步完善，创建平安校园提供了更多的参考。

通过校园综治工作站建设，部门明确了责任，也更主动参与到学校综治工作站的建设中去。在明确司法部门负责学校普法教育、矛盾纠纷化解工作后，5月13日，该市就在齐昌中学举办了兴宁市在职教师法制素养培训班，通过增强教师法制素养，带动学生学法、知法、懂法。协助学校在校园内设立法治文化长廊，形成平安法治校园的环境。兴宁市检察院还将针对校园欺凌现象，近期在华侨中学开展普法讲座及学生心理健康辅导。综治工作站“一校一站”建设，通过不定期的校园专项整治行动+常态化地排查化解校园及周边矛盾，确保了广大师生的健康安全，维护了校园的和谐稳定。

自4月份开展以来，福兴街道已全面完成辖区内学校综治站建设，并得到辖区内学校一致认可和积极响应，为下来兴宁市全市推行提供了可供参考和复制的经验。按照《方案》安排，兴宁计划6月至7月在城区兴田街道和宁新街道推进，9月至10月在全市铺开综治工作站建设。兴宁各级各部门，齐心协力、共同探索构建“学校吹哨、部门报到”常态化推进校园安全和学校周边环境整治的平台和机制，将为构建更高水平的平安兴宁，推动该市教育事业实现新的更大飞跃发挥不可或缺的作用。

【全媒体记者】陈泽铭

【通讯员】钟思婷 刘海阳 练思红

【供图】黄伟金