香港做好“超级联系人” 助力国家双循环 | 访陈茂波

“不管国际形势如何变化，都不能改变‘一国两制’为香港带来的制度优势。只要我们不断提升自己的竞争力，以香港所长，服务国家所需，就一定能发展得更好。”

在香港回归祖国25周年之际，香港特区政府财政司司长陈茂波在香港特区政府总部接受南方日报专访。他表示，香港虽然经历过亚洲金融危机、科网热潮爆破、亚洲金融危机等冲击，但在“一国两制”的制度优势下，依然取得了长足的发展。期间，香港不仅生产总值翻了一番达到2.8万多亿港元，商品贸易总额更增加逾两倍，破纪录超过10万亿港元，目前全球排名第六。

展望香港未来发展，无论是巩固国际金融、贸易、航运中心地位，还是发展创科产业，陈茂波都充满信心。他认为香港作为连接内地与国际的“超级联系人”，充当国家重要对外门户跟桥梁的作用只会越来越重要，也为国家构建国内国际双循环新发展格局贡献更多力量。

过去25年香港国际金融中心地位牢固

回顾25年岁月，陈茂波表示香港尽管经历不同的风波、经济的起落，但在“一国两制”的制度优势下，受惠于国家的快速发展，香港的经济不断前进，国际金融中心的地位持续牢固。

陈茂波说，2019年底香港银行存款总额高达13万亿港元，2021年底更是达到15万多亿港元。2020年年底，香港整体管理的资产已接近35万亿港元，比2019年增加了21%。在上市筹融资方面，去年香港IPO集资约3300亿港元，居全球第四。目前内地企业在香港上市公司中数量占比超过一半，股票市值占比超过80%。

“这只是其中一些例子。其实商品贸易方面也是，香港小小一个地方，但却是全球第六大商品输出地，主要也是受惠于国家的发展。”陈茂波说，香港回归祖国之后，在“一国两制”的制度优势之下，既能把握跟国际接轨的优势，同时也用好内地市场高速发展的优势。

未来5年，是香港由治及兴的重要阶段，对此陈茂波充满信心。他认为，尽管近些年外部环境急剧变化，地缘政治局势日趋复杂，但在国家的坚实支持下，香港有足够的发展底气。“只要我们不畏困难、齐心合力，积极用好国家给我们的政策和机遇，香港一定可以发展得更‘靓丽’。”

以国家的“十四五”规划为例，陈茂波关注规划中提出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”“高质量建设粤港澳大湾区”，认为这对香港来说意义重大。

在陈茂波看来，香港700多万人口的体量其实并不大，但如果放眼整个粤港澳大湾区，所面对的市场体量就不一样。“粤港澳大湾区给我们提供了一个新的发展空间。”陈茂波说，大湾区也是香港切入国家“内循环”重要的一点。

做好“超级联系人”吸纳国际资金

过去40多年中，香港的发展最大限度地分享了内地改革开放的红利，也最大限度地参与了内地的改革开放。随着国家改革开放的不断深化，香港作为国家一个重要的对外门户跟桥梁，“超级联系人”作用也越来越重要。

在陈茂波看来，香港要强化“超级联系人”的作用，助力国家构建国内国际双循环新发展格局，可重点做好两个方面：一个方面香港要打造上市的筹融资平台，包括吸引境外私募基金；一个方面是要跟内地金融市场实现互联互通。

“因为除了上市融资以外，企业的发展在不同的阶段，需要的资金是不同的。不同的投资基金，它的风险规划不同，适合不同阶段的企业。”陈茂波表示，把整个资金链、供应链整合起来，就更能支持香港科技创新企业的发展。

对此，香港过去几年也推出了一系列措施推动筹融资平台的发展，包括更新基金结构、为基金发展提供税务优惠、发展“家族办公室”等，以吸引更多私募基金进驻香港。仅去年一年，香港便新引进了400多家基金。

香港在与内地金融互联互通方面，股票领域已经有了沪港通、深港通，债券市场也有北向通、南向通，最近还有ETF（交易型开放式指数基金）。其中，粤港澳大湾区跨境理财通在去年落地后，让不少金融机构看到了粤港澳大湾区庞大的市场和需求。

“所以即使在疫情下，去年第四季度依然有大型国际金融机构在香港扩充业务。”陈茂波相信，两地往后还有更多互联互通的金融衍生工具产品、期货产品，在风险可控的前提之下逐步铺开。

发展绿色金融助力国家实现“双碳”目标

国家“十四五”规划纲要中指出，要提升香港国际金融中心地位。陈茂波表示未来香港会不断提升自己的竞争力，时刻要跑在前面，以香港所长，服务国家所需，其中便包括发展绿色和可持续金融。

陈茂波认为，国家提出“30·60”“双碳”目标，绿色经济转型需要资金。对此，香港可以发挥国际金融中心的作用，引进国际资金来支持内地绿色经济转型。香港从2019年至今，已经发行约100亿美元绿色债券。仅去年2月份，香港发行了大概40亿美元的绿色债券，当时也是亚洲地区中由政府发行的绿色债券中规模最大的。

去年10月份，深圳市政府在香港发行债券，其中就包括一部分绿色债券，市场反应非常踊跃。“这也开创了内地政府于香港发行离岸人民币债券的先河，我们感到非常鼓舞。未来我们对绿色债券也会有一些优惠措施，希望让绿色和可持续债券市场更蓬勃发展，也欢迎内地地方政府用好我们的平台。”陈茂波说。

除了绿色债券，陈茂波认为在国家经济不断腾飞发展、人民币国际地位不断提升的背景之下，离岸人民币需求会越来越大。香港作为全球规模最大、最具效率的离岸人民币业务枢纽，未来大有可为。

【文字】陈彧 张晋 吴扬

【摄影】张梓望

【剪辑】龙达洋 王良珏

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