出台并印发实施《韩江新城提速发展行动方案（2021—2025年）》，以“精品意识”布局新城建设；潮州万达城星级酒店群及国际会议中心建设项目如火如荼，产业建设全速推进；金塘路道路项目开工建设，提质改造新城交通基础设施……一批批优质产业、人才、科教、文化以及城市公共资源正不断向韩江东岸新城集聚。

韩江新城是潮州市打造沿海经济带上特色精品城市的重要抓手、推动城市扩容提质和产业转型升级的重要平台支撑。在潮州市的发展大局中，韩江新城举足轻重。

今年2月，潮州市委书记何晓军专题听取韩江新城规划设计情况汇报时，要求要树立精品意识，坚持以“五个先行”为引领，用匠心绘出韩江新城美好蓝图。这“五个先行”，分别是高标准的以人为本的规划先行、现代化的交通路网先行、低碳性的公共设施先行、配套的民生项目先行、科学的水文规划先行。

“五个先行”，成为潮州打造韩江新城的指南针。当前，潮州正用心用情用力推进韩江新城规划建设，打造有灵魂、有温度、有品质的山水新城、生态新城、潮韵新城、人民新城。加速蝶变的韩江新城，承载着潮州高质量发展的新希望。

规划先行

打造与西岸千年古城遥相呼应的最美家园

一江潮水穿城过。依山傍水的潮州，悠悠韩江将新城和古城分隔两岸。韩江西岸的古城建设日渐饱和，东岸的韩江新城成为未来发力点。

韩江新城东至沈海高速，西至韩江，南、北至中心城区边界，包括湘桥区意溪镇、湘桥区桥东街道、湘桥区磷溪镇、湘桥区官塘镇、湘桥区城西街道仙洲岛和潮安区江东镇外环南路以北部分，面积237平方公里，辖区拥有韩江、北溪、笔架山等丰富的生态资源。

湘桥区意溪镇是韩江新城的一部分。林文强 摄

山水相依相融是大自然赋予韩江新城的宝贵财富，也是韩江新城魅力所在。近年来，潮州以“精品意识”布局新城建设，把生态指标放在优先位置，注重以城市整体水系为脉，实现人水和谐共生，全力打造韩江新城山水融合、生态宜居的城市气质，建设宜居宜业宜游新城。

当前，韩江新城建设缺什么？怕什么？

在专题听取韩江新城规划设计情况汇报时，何晓军就抛出这两个问题，引出新城规划设计必须注意的底层逻辑。

“我们当前缺的是一个现代化城市中心，怕的是犯下不尊重潮州历史文化、破坏潮州天际线和山水形态的修建方式等错误。”何晓军强调，对待韩江新城规划建设，要以不负时代、不负人民的责任担当，以“缺什么、怕什么”为出发点，以调整优化国土空间规划为前提，牢牢抓住粤东城际铁路动工建设良好契机，高起点规划、高效率推进、高标准建设，全力打造与西岸千年古城遥相呼应、充满想象力的最美家园。

城如布棋，棋出难悔。欲建新城，规划先行。事实上，早在2020年底，《潮州市韩江新城产业与分区规划》正式通过评审，确定韩江新城规划面积增至237平方公里，并明确新城用地布局，科学安排教育、医疗、体育等建设用地，做好新城公共服务及基础设施配套。

建设十大交通项目、建设城市教育新高地、打造市民公共活动中心、加快发展总部经济……2021年4月，潮州再次出台并印发实施《韩江新城提速发展行动方案（2021—2025年）》（下称“方案”）。

根据方案，潮州以“依山、拥江、傍溪、优径、控廊、塑点”为总体城市设计策略，注重注入潮州文化元素，塑造“环山过水，古今交融，文脉穿梭，塑心控城”的总体城市风貌框架。同时，围绕“一江两城”城市格局，构建更集约、更有机、更弹性的“核心+轴带+组团”发展模式，打造“两带八片、三轴三心”空间布局，形成北部文旅城、南部商贸城、东部科创城三大新城核心，优化城市功能布局。

潮州新区管委会相关负责人表示，韩江新城的建设，不仅将为潮州市民的生活居住提供更多承载空间，还将对潮州的旅游、商贸等城市功能进行补充完善，打造成为宜居宜业宜游的文化新城、科技新城、绿色新城、智慧新城。

一江两岸的美景得来不易，除合理规划外，还需保持韩江新城周边秀水长清。对此，潮州市举措频频。

湘桥区磷溪镇金沙溪西岸的韩江新城污水处理（近期）工程现场，污水经过二沉池、磁混凝沉淀池、紫外线消毒池等多个工序和系统检测合格后，变为潺潺清流注入溪内；印发实施《潮州市韩江流域水利综合治理工作方案》，提出构建持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化、绿色水经济的现代化治理体系……

走在韩江边，万里碧道的标志牌显眼突出。韩江潮州段“一江两岸四堤”碧道是广东万里碧道建设的省级试点之一。

走在韩江边，万里碧道的标志牌显眼突出。林文强 摄

近年来，潮州市全力推进韩江“一江两岸四堤”碧道试点建设，统筹考虑韩江的防洪排水、供水保障、生态保护、景观休闲、文化传承等综合功能，总投资16.5亿元，建设了韩江两岸堤围综合整治、金山湿地公园等项目，在全省率先完成万里碧道试点建设。

未来，潮州市将继续夯实韩江新城排水及污水、固废处理等环保基础设施建设，实行垃圾分类和污水集中处理，实现新城生活垃圾无公害处理和污水处理全覆盖；加快推进北溪分洪桥闸等重点水闸重建，继续开展中小河流治理，并因地制宜推进“海绵城市”建设。

全速推进

产业项目落实落地促新城崛起

从老城区越过韩江一路向东行驶3公里，便能到达碧桂园·云麓兰庭。

碧桂园·云麓兰庭作为碧桂园潮州区域首个“星系”项目，于2021年7月正式上线。该园区紧靠主干道金马大道，南接卧石路，西接东山路，交通便捷，占据韩东新城核心片区。

今年5月，位于韩江新城的碧桂园翰林府楼盘也新迎交楼时刻。

这几年，潮州市在东岸谋新篇，加快布局一批大型基础设施和产业建设，高效率推进产业项目落实落地促新城崛起，形成高质量发展新引擎，拓展城市发展新空间，韩江之东的热土，正在被不断激活。

走进潮州市湘桥区意溪镇桂坑村，绿树掩映下，该村文旅驿站的红瓦白墙让人赏心悦目，驿站内图文并茂地讲解了村里的人文历史、生态布局。

桂坑村背靠韩江新城北部区域，处于凤城生态水乡示范区。当前，该村对准潮漳高速环线交通优势和“河内片”新农村连片建设区域优势，建成了文化、山水同一卷的“罗厝古围寨—原生态食品小作坊—枫岛公园—东山庵古寺—石庵—玉瑶山庄”精品文旅线路，吸引游客千里寻访、驻足观赏。

这仅是潮州市在韩江新城区域做大做强文旅产业的一例缩影。目前，潮州市以意溪镇为核心承载区，大力发展主题公园、特色文化街区、度假酒店和文创商业街区等新兴文旅新业态。同时，文化古迹布局上，以笔架山、红山为空间核心，推进宋窑遗址公园连接海上丝绸之路重要节点的黄金旅游带建设。

在凤城生态水乡示范区潮州万达城项目建设现场，一幅施工在建的效果图吸引眼球。建筑外形仿佛一艘乘风破浪的出海巨轮，立面的层叠曲线如波涛翻涌，外立面造型寓意“潮人出海”。

这便是未来即将建成的潮州万达城国际会议中心。

有潮水的地方就有潮人。潮州是全球上千万潮人的故乡，是不可割舍的情感纽带，更是商旅文化交流的平台。2021年8月，潮州万达城星级酒店群及国际会议中心正式动工，其中，潮州万达城国际会议中心对标国际一线水准，为全球潮人提供一处交流场所。

潮州万达城国际会议中心项目总面积约为1.6万平方米，配备国际一线水准的会议设备。并且，2000平方米大宴会厅可容纳2000人大型会议及举办千人宴庆；潮州万达城在建的五星级嘉华酒店总面积约3.8万平方米，直接面对红山森林公园及桂坑水，与山水融为一体。

“未来，潮州万达城是凤城双翼的文旅发展引擎，更是一座世界级潮文化乐园。”万达投资集团南区潮州万达城项目总经理王景东表示，潮州万达城将以弘扬潮州历史传统，传承和活化潮州非物质文化遗产为目标，整合多方资源，搭建起潮州非遗活化平台、潮州文化传播平台、潮流文化体验平台、潮州贸易交互平台、潮州产业振兴平台等“五大平台”，将项目打造成“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的全国知名的文化旅游城。

新城北部，潮州万达城、东方国际茶都、工艺美术科技产业小镇、烟草物流中心等重点项目均已落地建设；新城中部，一批大型住宅小区相继落成，学校、医院等配套项目建设日趋完善，潮州市以绵延近20公里的北溪为景观轴，打造涵盖文旅科创、亲水休闲、生态宜居等功能的北溪生态新城……潮州市坚持产城融合、经营城市的理念，通过实施韩江新城重点片区综合开发，避免碎片化建设，带动区域土地资源升值溢价。

接下来，根据《韩江新城提速发展行动方案（2021—2025年）》，潮州市将对韩江大桥旁原钴冶炼厂的两座俄式工业旧厂房改造提升，设立“潮萃坊—大师工作室”，形成以潮州文化为核心的文旅产业；规划建设占地约300亩的潮州总部经济园，建设总部楼宇，吸引本地“四梁八柱”企业、上市公司、市外高端企业总部进驻。

此外，潮州市还计划在潮州东大道东端至凤栖湖一带，规划建设科创园（数字经济产业园），培育发展科技研发、创新孵化、教育培训等战略性新兴产业。力争到2025年，韩江新城现代产业项目达到40个，高新技术企业达到30家。

品质提升

布局建设一批城市功能设施项目

日前，潮州东联络线芦庄枢纽互通甬莞主线桥桥面沥青面层开始摊铺。施工现场，车辆一趟趟将沥青混凝土混合料倒入摊铺机器，平整的沥青路面渐渐延展。

潮州东联络线TJ2合同段项目部负责人表示，经检测，甬莞主线桥桥面铺装各项指标均符合设计及规范要求。“前期桥面铺装首件顺利摊铺，为后续大面积施工提供了可靠的数据和技术指导，进一步规范施工工艺流程。”

城市建设，交通先行。潮州东联络线长约6.3公里，是韩江新城区域建设的十大交通项目之一。

近年来，潮州市高标准建设韩江新城的交通基础设施、民生项目等公共设施，鼓励低碳建设。未来，韩江新城的重要对外通道、城市主干道、片区市政路网等交通基础设施将提质改造，至2025年，初步形成有品质、有活力、有归属感的城市生活空间，城市功能品质整体提升，公共服务能力显著提高，互联互通交通网络基本形成，呈现潮州城市新形象、新风貌。

“太好了，我们期盼多年的道路终于开始动工建设了。”“道路四通八达、周边环境‘颜值’升级，经济价值也必将提升。”……日前，全长约600米，宽22米的金塘路道路项目开工建设，居住在恒大城片区的住户听闻消息后，纷纷为此点赞。

原来，金塘路此前泥浆遍地、坑洼难行，给恒大城小区及附近区域群众出行带来诸多不便。尤其是在上下班、上学放学高峰期，周边道路更是经常出现塞车现象。因此，该道路一度成为附近居民群众眼里的“烦心路”。

如今，金塘路拆迁工作已全面完成，目前正在进行道路建设，包括路面、步道、下水道、路灯、绿化及桥梁等工程，计划将在今年全面完工。

与此同时，潮州市加大卫生、文化、体育、市政等公共服务设施投入，一批城市功能设施项目也相继在韩江新城布局。

来到潮州红山森林公园，周边树木郁郁葱葱，市民群众或在森林公园内的康养步道上漫步或跑步，或在观景台休憩闲坐。

红山森林公园是韩江新城的天然氧吧。2019年，潮州市启动该园森林生态综合示范园一期工程建设工作，着手红山省级森林公园的改造提升工作。

整个改造提升项目总投资6000多万元，规划面积340公顷，共分三期来实施。2021年，其一期工程建设完成并对公众免费开放。

如今，公园入口处1900多平方米的停车场，可满足周边市民群众的停车需求。公园东北部还设置了彩虹桥等森林观景体验路径，配套森林湿地塘、森林体验中心等体验节点，使红山森林公园成为一个集“自然教育+自然科普+自然体验”的园区。

将目光投射至韩江东岸韩江新城中心区的半岛广场工程，万年城·潮州万达广场施工现场塔吊矗立、机械轰鸣，幢幢高楼在曾经寂静的江畔拔地而起。

据悉，该项目总占地约300亩，总建筑面积约80万平方米，总投资约50亿元，潮州市致力将半岛广场建成潮州中央商务区（CBD）。其中，会展中心将于2023年春节前建成，最大宴会厅可容纳4500人。

与此同时，体量不小于3万平方米五星级标准，不少于300间客房的喜来登酒店项目也正在加快施工中。未来，这里将成为大型商业综合体、会议会展中心、星级酒店、甲级写字楼、高端公寓、城市公园等设施的聚集地。

此外，在韩江新城，潮州市还计划以潮州古建筑风格融合现代设计，打造高端潮文化精品民宿和商业骑楼商街，园区配套餐饮和休闲项目，可实现“住、食、游、购”一体化的潮州文化深度体验和综合服务。

投资3.6亿元在韩江新城新建潮州市市民广场（政务服务中心），配套停车场、中介、银行、商务、照相、邮政等服务，推动市级、湘桥区、枫溪区所有审批服务部门全部进驻；总占地面积达8万平方米的潮州市中心医院异地新建项目，于2021年完成主体结构施工，室内装修和设备安装等工程也于当年年底全部完工；2021年10月，位于潮州市湘桥区铁铺镇231乡道与中山大道交界处的潮州卫生健康职业学院，迎来首届学生；黄金塘学校附近新增教学用地约50亩，扩大该校办学规模，并升级改造；布局建设体育中心、文化中心、科技馆、潮剧中心等项目，打造新城“文化地标”……

着眼于未来发展需求，潮州市正着力加强韩江新城区域基础设施和公共服务设施建设，推进产城融合发展，形成相对完善的商务商贸、教育医疗、企业总部、科研创新、文化旅游等综合服务功能，把新城打造成国内城市新区精品范例。

【撰文】董志豪