深圳市龙岗区坂田街道南坑社区面积3.61平方公里，常住人口约4万余人，户籍人口9503人，有城中村、花园小区各3个，农民房331栋，“三小场所”众多，传统型工业园区和智慧型园区并存，如产城融合示范园区星河WORLD坐落于此，“二元结构”特征明显，可以说南坑具有外来人口居多、素质参差不齐、结构形态多元、治理难度较大等特点。

2020年，南坑社区被区委政法委选定为“枫桥式社区”创建示范点，在街道党工委、办事处的坚强领导下，南坑社区积极作为，结合社区实际情况探索打造“一核三心多元融合”南坑大党委基层治理模式，有效破解基层治理的热点和难点问题。

“一核”是指社区党委为核心，贯穿社区基层治理全过程。建立由社区党委领导，各部门联合开展的社区治理工作机制。在居委会、花园小区、社团组织成立8个党支部，实现党组织全覆盖；压实党建“网格化”，根据居住区域片区人、户、房、党员分布等情况划分5个党建网格，选派党委委员任党支部第一书记并兼任网格长， 实现一个居住片区就是一张网、一个治理单元；同时推进非公企业党支部建设，在有条件的工业园区建立党支部，推动基层党建全面进步、全面过硬，实现辖区非公企业党建全面提质增效，使党的领导核心作用得到全面巩固。

坚持党建带群建，积极发挥群团组织作用。组建“紫甘蓝”巾帼文明志愿服务队，营造全民志愿服务的氛围，让社区基层治理更有温度和活力。

织密“红色互联网”，建立基层党支部+小区事务协商委员会+物业管理处+社会组织的“红色互联网”，成立南坑片区事务协商委员会、星光居委会事务协商委员会、家和花园事务协商委员会、星河银湖谷事务协商委员会；

组建“红色朋友圈”，南坑社区党委分别和深圳市工业和信息化局、龙岗区城市更新和土地整备局结对共建，南坑社区工作站党支部与街道城市管理办党支部、南坑社区麒麟片区党支部与执法队党支部、南坑社区股份合作公司党支部与市政事务中心党支部结对共建；

履行交叉任职，龙岗区第二人民医院南坑社康中心主任曾昭贤等任南坑社区党委兼职委员。通过抱团取暖打造党建共同体，多资源多方位解决群众所需。

“三心”分别是指“党委工作以人民为中心”“一公里范围内覆盖党群服务中心”“创建社区基层治理智慧指挥中心”。

“党委工作以人民为中心”。南坑社区党委始终要求把人民立场作为根本立场，想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难。比如成功解决星光之约天景小区天然气入户、麒麟片区夏季用水难问题，助力环城南路（南坑路段）全线通车等，获得广大居民认可和支持，筑牢党组织的阶级基础和群众根基。

“一公里范围内覆盖党群服务中心”。为了实现党员、群众有事就近找党组织，社区完善和推进各党组织党群服务中心（站）阵地建设，目前南坑社区已有1个党群服务中心和4个党群服务站，真正实现“一公里范围内覆盖党群服务中心”的目标。

其次，为了精准服务企业和人才，设立了龙岗区行政服务大厅星河WORLD分中心，同时还在社区建立7*24小时便民自助服务站，实现社区业务不打烊，居民可以自助办理社保业务、交通违法查询处理、公积金、税务、医疗等业务。

“创建社区基层治理智能指挥中心”。建立“事件分拨—现场处置中枢”。利用社区综合指挥平台，建立社区级的事件分拨枢纽，实现在线指挥现场处置。

建立多网联通智能网络。通过接通综治视联网、网格、安监等专业管理系统，实现与上级综治各成员单位之间的互联互通，实时查看数据，监测辖区隐患和案件情况，促进社会治理工作信息化、及时化、高效化。

打造智慧安全用电云平台。在所有出租屋楼栋安装电气化火灾监测设备、在“三小场所”门店试点安装智能烟感设备，实现安全可视可控。四是接通“雪亮工程”监控探头。在社区工作站广场周边、重要路段出入口、幼儿园、学校门口等重要场所安装42套高清人脸抓拍摄像机，实现监控零死角。

“多元”服务提升居民获得感、幸福感和安全感。

一是建立“多元民意诉求库”。社区党委通过党委会、下辖各支部党员大会、“党员活动日”、民心接待日、物业群、楼栋群及社区党群服务热线等多方位收集群众诉求，形成“多元民意诉求库”，全面掌握辖区群众所需。

构建“多元化特色项目清单”。

打造南坑社区“党员+达人”燎原项目。“达人”燎原项目“衣补情深”“匠心义修”等服务，建立“达人修补站”，为居民提供贴心服务；其次，组建“紫甘蓝”巾帼文明志愿服务队，号召更多女性群体加入基层治理队伍，让社区治理更有温度和活力；“民生大盆菜”项目如“阳光少年 逆风翱翔”成长教育活动、“老伙伴志愿行”特色项目、“阳光心灵”宝妈心理护航等系列活动，深受居民群众好评；通过社区党群服务中心、“夕阳红”都市养老服务中心精准开展志愿服务日、“老有所艺”、健康“+”园、义诊、义剪、义卖等志愿服务活动。

关心关爱温暖服务，如针对快递员、外卖送餐员开展“暖蜂行动”，对高龄老人、军属、困难党员、群众开展慰问关怀等活动，体现组织的温暖。提供免费政策咨询，如每周邀请专业心理咨询师和律师到社区心理咨询室坐班为有需要的居民提供心理咨询和法律咨询；通过讲座的形式为居民科普亲子、家庭关系、情绪管理等常识。

用心服务感动居民，关键时刻反哺。社区党委通过身体力行真正成为居民群众的“主心骨”，疫情防控关键时刻，居民反哺，每一个核酸现场都涌现着辛勤的“红马甲”。据统计，目前已有300名党员主动请缨疫情防控志愿服务，400多名群众主动报名参加疫情防控和服务群众工作，筑建起疫情防控的坚强堡垒。

未来，南坑社区党委将继续探索“一核三心多元融合大党委”工作模式，通过深入了解群众、精准服务群众、用心温暖群众，最终实现群众服务群众。

【撰文】黄诗妤