广东省内海关多措并举 助推岭南特色水果飘香海外

世农之窗
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“日啖荔枝三百颗,不辞长作岭南人。”每年5-7月,从粤西、珠三角到粤东,各主产区荔枝、龙眼等热带水果次第上市,5月以来(截至5月25日),广东水果主要出口口岸深圳海关共验放出口荔枝2115吨,输往新加坡、加拿大、荷兰等11个国家和地区,同比增长5.6%。

广东分署检验检疫工作处处长刘国栋介绍,目前,广东是我国荔枝种植大省,荔枝出口遍布美国、加拿大、日本、韩国、澳大利亚、智利、新加坡、马来西亚、俄罗斯等20多个国家和地区。2021年,广东省内海关共检验检疫出口鲜荔枝1.99万吨,货值3.9亿人民币。

广东省内海关主动与农业农村部门加强合作,以农业供给侧结构性改革为主线,以荔枝产业为小切口,着力打好产业、市场、科技、文化“四张牌”,促进岭南特色水果扩大出口、带动内销,服务水果产业高质量发展,推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。2021年,广东省共出口荔枝、龙眼、菠萝、蜜柚等岭南特色水果1.8万吨,货值2.4亿人民币。

实施源头管理,实现以质取胜

海关对出口水果果园和包装厂实施注册管理,实施全过程产品质量安全监管。疫情期间,广东省内海关运用“互联网+海关”平台对新申请注册登记的果园和包装厂实施“不见面”审核模式,在企业提交承诺书前提下,采取“文件审核+视频验证”方式对申请材料“随交随审”,大幅缩短审批时限,帮助企业尽快获得出口资质。截至今年5月,广东省共有出口注册果园159家、包装厂69家,其中荔枝果园79家、包装厂42家。

海关对出口果园和包装厂生产实施全过程监督管理,指导企业完善质量管理体系,在田间管理、加工包装、储存运输等各环节全面落实检验检疫要求,确保出口水果“源头达标”。根据农时和品种特质,海关指导企业做好荔枝蒂蛀虫、桔小实蝇等国外重点关注有害生物的监测与防控,在柑橘等出口果园从开花到采收期间连续开展官方实蝇监测,直到柑橘采收季节结束。布吉作为出口水果包装厂的主要集聚地,深圳海关针对荔枝等时令水果开展“到场即查”,在落实企业自检、剪枝剪叶和包装处理要求的同时,同步开展海关实验室检测。为打开“梅州柚”出口美国市场,汕头海关积极组织专家提前介入,按照出口美国植物检疫要求,制定有害生物监测方案,对果园开展为期6个月以上的实蝇监测和防控,为出具检疫证书提供监测数据。每年5月中旬,汕头海关指导企业做好柚果套袋等防疫措施,确保从果园种植、日常管理,再到采摘、包装、运输等环节实行全流程防疫把控。

出口前冷处理和包装对保鲜出口起关键作用。海关加强检疫处理监督,指导企业做好出口鲜果冷处理、热处理等关键技术环节,确保出口保鲜保质。例如为保障广东荔枝输往海外,按照桔小实蝇、荔枝蒂蛀虫等有害生物检疫要求,出口荔枝须实施冷处理操作,出口荔枝果肉温度必须满足持续17天0.99℃及以下或持续20天1.38℃及以下要求。按照进口方要求,海关指导企业在冷藏库内对出口荔枝提前预冷,科学开展集装箱检疫、冷处理温度探针校正、冷处理插针等操作,确保达到进口方检疫处理要求,安全顺利通关。广州海关与地方政府合作共建粤港澳大湾区绿色农副产品检测监管平台,推广应用电子监管模式,运用海关作业平台对注册果园和包装厂实施远程监管,有效提升监管效能。

与保鲜期赛跑,为水果出口争分夺秒

荔枝、龙眼等热带水果保鲜期短、通关时效性强。广东省内海关迅速落实海关总署促进外贸保稳提质十条措施,对荔枝等鲜活易腐农食产品开辟属地查验“绿色通道”,优先开展检查作业,推行“5+2”预约检查,对高级认证企业采取降低口岸查验比例等便利措施,确保货物高效验放,保证水果新鲜度,助力水果抢“鲜”出口。

作为上市最早的粤西产区,今年湛江荔枝产量预计达到20万吨,是全省产量最大的产区。今年4月底,广东最早成熟的荔枝开始从湛江陆续发往世界各地,但湛江“0506”新冠肺炎疫情打乱了企业出口计划。湛江海关所属廉江海关制定工作预案,在做好新冠肺炎疫情防控的基础上,协调对接荔枝果园和出口水果包装厂,督促出口水果包装厂严格做好场地、运输工具消毒工作。在风险可控的前提下,采取远程视频检查、异地实施现场查验等方式落实检疫监管措施。5月8日,成功护航6个集装箱、总重126.68吨的鲜荔枝当日顺利装车运往深圳装船出口北美市场。今年荔枝开采以来,湛江海关辖区共出口荔枝1634.3吨、4132.9万人民币,同比分别增长21.1%和39.6%。

充分运用国际规则,拓宽海外市场

据广东中荔农业集团反映,南美洲国家华裔人口占15%以上,华人聚集地文化和生活习惯多与中国相近,这将是我国荔枝出口海外的潜在市场。如能打开南美国家新市场,我国荔枝年出口量将增加2000吨以上。广东分署联合省农业农村厅等相关部门,积极开展广东荔枝出口市场意向调研,努力开拓国际市场。按照相关国家检疫准入要求,广东分署、省农业农村厅和广州、汕头、湛江海关等单位的技术专家联合开展中国荔枝检疫风险分析,推进荔枝出口检疫准入进程,服务促进荔枝国际市场多元化。

按照国际惯例,出口水果必须获得进口国的注册登记。海关加快向国外官方推荐企业注册登记,主动对接国外官方准入评估考核,帮助企业跨越出口门槛。据了解,针对新冠肺炎疫情下某国检疫官不能来华实施产地预检问题,广州海关积极提请海关总署与该国协商,临时调整由中国海关按对方要求核查,核查情况获认可后即可出口,有效保障出口荔枝正常贸易。汕头海关指导企业落实进口国检疫要求,提前开展实蝇等有害生物监测,帮助10家果园和7家包装厂获得“一带一路”新兴国家注册,关区获柑橘类输美资格企业数占全国30%。

5月25日,茂名海关为广东泽丰园农产品有限公司出口新加坡的一批货值6.45万元的鲜荔枝签发首份RCEP原产地证书,凭借这份原产地证书,该批货物将在新加坡实现零关税。为抢抓RCEP实施机遇,扩大广东省荔枝、菠萝等优势、特色农产品出口,广东省内海关均成立RCEP工作专班,细化税收优惠、便利化通关等措施,深入企业“讲政策、送信息、听意见”。湛江海关梳理建立茂名出口水果关税减让清单,引导企业瞄准享惠幅度大的有关国家,利用茂名荔枝早熟特点抢占“鲜”机;支持企业发展水果深加工行业提高产品附加值,重构水果产业布局,融入RCEP区域产业链,实现错位竞争,优势互补。目前该关已推动荔枝、菠萝、火龙果等特色水果出口7个RCEP成员国家。今年1-4月,广东对RCEP成员国家出口干鲜瓜果4万吨,同比增加96%,货值3.7亿元人民币,同比增长58.56%。

近年来,广东省内海关与农业农村部门联合创建农产品出口示范基地,发挥基地对农业高质量发展的示范引领作用,支持打造RCEP国际采购交易中心,大力推进水果品牌建设,打造“雷岭荔枝”“梅州蜜柚”“徐闻菠萝”“良荔”“覃斗芒果”等特色品牌,助力梅州蜜柚入选首批《中欧地理标志协定》名单,提升产品竞争力和附加值。目前,潮阳“雷岭荔枝”远销欧美,湛江良垌镇荔枝“良荔”品牌深受国外客户青睐,开采两周内出口商签约订单超过1200吨。


【来源】广东海关


编辑 赵飘飘
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