干净清亮的水面，时而还能看到游过的小鱼……很难想象，这条让人赏心悦目的陈江河，曾是仲恺高新区污染最严重的黑臭河涌之一。“原来的水好臭，都不敢在旁边走；现在水清了，平时经常来这里玩。”带孙子在河边玩耍的张阿姨笑着说道。

一句朴实的话，道出了群众心里的喜悦，更是对仲恺高新区凝心聚力、攻坚克难开展潼湖流域污染整治最好的肯定。仲恺高新区内省考断面自2019年7月份以来已稳定达到或优于V类水标准；11条黑臭水体全面消除黑臭，内河涌水质达到地表V类水标准，特别是陈江河、水围河、甲子河等重污染河涌，水质已达到或优于V类，创历史最好水平，全区水环境质量实现根本性好转。

治水新高度

专家把脉问诊 部门协同攻坚

潼湖流域以湖、水而兴，这里水体清澈、水草丰茂，居民们打鱼、种地，靠水吃水，相互依存。然而，随着经济的不断发展，采石兴起以及非法养殖兴旺，加之配套的治污设施没有跟上，潼湖生态环境遭到破坏，水体发黑发臭，居民反映强烈。

潼湖流域污染整治，是省人大、省政府为保护东江水质安全、保护人民群众身体健康作出的重大决策部署，是省重点督战整治的流域。潼湖流域涉及仲恺高新区面积约为443平方公里，省内最大的天然内陆淡水湖泊——潼湖，就位于仲恺高新区内。“潼湖治理较为复杂，涉及惠州、东莞两市和潼湖军垦部队，难度非常大。”惠州市生态环境局仲恺分局相关负责人说。

2019年起，一场专家“把脉问诊”、部门协同作战的水污染防治攻坚战在仲恺打响。

区委、区管委会主要领导担任污染防治攻坚战总指挥长、副总指挥长，主动认领区域污染最重、治理难度最大的甲子河河长、陈江河河长，高位推进污染整治工作落实、把牢水环境治理方向；各“河长”严格落实“河长制”工作要求，加强巡河和督促整治工作落实。

与此同时，仲恺高新区委托华南环科所水环境治理中心对全区水环境质量“把脉、问诊、开方”，全程指导，每周研判一次水质形势，对每条河涌整治方案实施专家评审，有力指导水环境治理工作。

破解“九龙治水”困局，仲恺高新区各相关部门在指挥部统一领导下，严格落实上级指示精神，按照方案分工，各尽其责，密切配合，形成分工明确、权责清晰、运转高效的运行机制，纪委、党群部门全程参与，协同推进整治任务落实，督查部门建立工作任务清单，编制年度建设计划，确保任务到位、责任到人，并采用“笑脸”“地雷”标识预警倒逼进度。多措并举之下，仲恺水污染防治工作呈现焕然一新的面貌。

治水新局面

补齐欠账源头 严格执法监管

在水污染防治的整体视野下，大江大河被视作“大动脉”，河涌则是“毛细血管”。“大动脉”是由无数“毛细血管”汇聚而成，河涌与大江大河彼此关联，“小的水体治理不好，大的也会受到污染。”惠州市生态环境局仲恺分局相关负责人说。

铺设截污管网、实施源头雨污分流是黑臭水体整治中最直接有效的工程措施，也是采取其他技术措施的前提和基础。

针对水环境基础设施历史欠账，仲恺以污水处理厂“进水浓度和负荷率双提升”和“污水不入河”为目标，努力实现污水管网和污水设施“双全覆盖”，2016年以来，全区建成污水管网约488公里，清淤修复管网共约1200公里；6座污水处理厂全面提标，新增污水处理厂全部按照准Ⅳ类标准出水；建设18座一体化和70座农村污水处理设施。

同时，落实源头截污。自2019年来，加快推进雨污分流改造工作，实现截污从“末端治标”向“源头治本”转变，共完成商住楼盘79个、城中村和独栋居民楼共24800个雨污分流改造，完成2752家餐饮经营户和171家洗车场排水整改。源头上的控制、污水设施数量上的增加、质量上的提升，使全区纳污、集污能力不断增强，全区污水收集率达96.5%以上。

坚持铁腕执法。仲恺严格环保准入，对污染严重的项目坚决不予审批，对不符合产业政策的重污染项目坚决予以否决。开展“利剑”系列环境执法行动，仅2019年，淘汰关闭重污染企业19家，淘汰关闭数量是以往4年的总和，减少污水排放量约300万吨/年，共出动环境监察人员14410人次，检查企业（污染源）3364家（处），立案183宗，罚款金额1690.3万元，查封、扣押23宗，移送公安行政拘留5宗，涉嫌污染犯罪移送公安机关案件4宗，完成1077家“散乱污”企业整治，执法力度为历史之最。

治水新成效

流域作战多措并举坚持目标倒逼

“问题在水里，根源在岸上。”说起水环境治理，这一句话切中要害。

仲恺高新区落实流域作战，把流域水系放在全区协同治理的大格局中系统谋划，推动建立高效协同的流域统筹工作机制，由指挥部统筹协调，同步实施干支流、左右岸、上下游、陆上水上整治，每条重污染河涌系统规划一个治理方案、指定一个业主单位、由一个水质达标兜底整治单位的方式实施攻坚，克服了原来治理过程中“头痛医头、脚痛医脚”“工程完工、水质没有改善”现象，有效破解治理过程中职责不清、调度不畅、推诿扯皮等难题。

同时，深入开展“五清”行动，累计“清污”销号445个入河排污口，“清淤”12条河涌，“清障”20处，“清违”94处，“清漂”44.18万吨，各河涌均已落实常态化保洁；全面落实“禁养”要求，2016年以来养猪场67家、生猪约4.36万头，369户、411万羽鸽子和589户、300多万只鸭子全部清退，并开展了军垦农场4个粪便塘生态修复工程，极大减少面源污染；开展农业面源污染防治，应对初雨期农业面源污染，在东岸涌附近租用30亩鱼塘作为生态调蓄塘，在种植面积最大的水围河区域设置了3个生态塘，有效降减平时水围河总磷超标问题；同步实施沟渠整治，对全区46条沟渠开展清淤疏浚和截污工程，减少入河污染。

在仲恺，全区河涌布设有18座水质自动监测子站，每2小时自动反映一次河涌水质现状，并形成预警、反馈、核查、整治、上报的完整工作机制。这张实现区域河涌全覆盖的监测网既为科学治水提供了有力支撑，也为“源头严控、过程严管、结果严惩”挂图作战提供保障，最大程度倒逼整治工作落地。

如今，南塘渠建成碧道，摆上石凳，成为群众休闲散步的好去处；马过渡河经过生态修复措施变得生机勃勃，成为一道美丽风景线；东岸涌满河道水浮莲的“绿草地”不见了，呈现鱼翔浅底、清水绿岸的美丽画面；还有潼湖平塘，已成垂钓爱好者的天堂……接下来，仲恺高新区将持续深入打好污染防治攻坚战，坚持科学治污、精准治污、依法治污，持续提升区域生态环境质量，早日实现高新仲恺、生态潼湖，不断增强人民群众幸福感、获得感。

【记者】卢慧

【通讯员】惠环宣