5月31日，广州市白云区召开加快推进“两个健康”示范区十条措施新闻通气会。近日，白云区印发了《关于加快推进“两个健康”示范区创建的十条措施》和《白云区创建“两个健康”示范区工作方案》，标志着“两个健康”示范区创建工作正式启动。

广州正率先创建省“两个健康”示范城市，以区为主体，创建一批特色鲜明的国家级或省级示范区、示范点。中央、省、市委统战部、工商联对白云“两个健康”工作十分重视和支持，去年推动首家“全国工商联民营企业科技创新示范基地”在广州民营科技园揭牌，要求白云打造民营经济高质量发展标杆，为全省、全国民营经济发展作出试点示范。

《十条措施》有哪些亮点？如何助力民营企业的发展以及民营企业家的成长？

“白云区提炼了十项与民营企业和民营企业家息息相关的品牌亮点工作，形成《十条措施》，通过打造‘两个体系’，建立‘两个机制’，实施‘三个工程’，擦亮‘三个品牌’，推动白云区非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长。”白云区委统战部副部长、白云区工商联党组书记孙志辉在会上介绍称。

政企沟通常态化，实施“云商护航工程”

孙志辉表示，白云区聚焦政企常态化沟通联系，强调“面对面”，每年区委、区政府、区人大、区政协的主要领导都将分别与民营企业家举办专题会议进行恳谈；强调“点对点”，建立区领导挂点联系民营企业、商会、民营企业党组织的工作制度，广泛听取意见建议；强调“全方位”，各镇街参照区的做法建立镇街政企恳谈机制和挂点联系民营企业的制度，主动问需于企、问计于企、问政于企。此外，聚焦民营企业家合法权益保护，实施“云商护航工程”，建立政法系统与民营企业的双向常态互动机制。

“《十条措施》对于激活整个民营企业，整个营商环境来讲，真的是一剂强心针。每一条我觉得很精准地切中了当下白云民营企业的需求。”白云区工商联执委、龙归街商会执行会长、华商林李黎（前海·广州）联营律师事务所主任李万秋表示，“例如第六条实施‘云商护航工程’，白云区时尚产业发达，广州设计之都和广州时尚之都正在快速崛起，活跃着很多国潮品牌，在保护知识产权方面需求很大。‘云商护航工程’打造‘政法惠企直通车’，建立双向常态化互动机制，第一时间掌握企业涉法需求，畅通了民营企业依法维权绿色通道。这些举措有利于打造白云品牌、提升白云区形象，非常鼓舞人心。 ”

扶持企业上市，打造“一站式”助企服务模式

白云区服务企业的效能正进一步提档增速。在擦亮“高效政务服务”品牌的同时，白云区开创性地打造“商会便捷服务”品牌。

孙志辉表示，“我们在区、镇街两级打造商会服务中心，为企业提供精准政策服务。指导商会推出代办员服务，无偿为会员企业提供各类咨询、帮办、代办等服务，并引入优质第三方服务单位，打造‘一站式’助企服务模式。”

“《十条措施》给我们民营企业送来了春风，在当下的经济形势下，无疑是雪中送炭。”广州市白云化工实业有限公司董事长钟振林向记者表示，“当前白云化工正在推进上市，《十条措施》提出‘打造金融惠企服务体系’对我们非常有帮助，白云区鼓励企业通过资本市场发展壮大，积极兑现上市扶持政策，给予资金支持，大大地加快我们的上市进度。”

优化成长平台，每年重点培养50名“新云商”

在优化民营企业家成长平台方面，白云区实施“云商政治引领工程”，通过“云商大讲堂”统筹线上线下资源常态化开展集中教育培训，充分发挥党组织在民营企业发展中的政治引领作用，加强理想信念教育。

孙志辉还透露，“白云区将实施‘新云商培养工程’，每年遴选50名我区在行业中处于领先地位和具有良好发展潜力的年轻一代民营企业家进行重点培养，对表现优秀的学员进一步提升参政议政能力，引导健康成长。”

提升社会政治地位，设立“民营企业家日”

“白云区将进一步提升民营企业家的社会政治地位。”孙志辉表示，一方面，规范民营经济人士政治安排，把表现优秀的民营经济人士选拔到工商联执常委队伍，积极推荐优秀民营企业家作为各级人大代表、政协委员人选，注重吸收民营企业家和企业高级经营管理者中的优秀分子加入党组织。另一方面，提高民营企业家的社会地位，将每年的11月1日设立为白云区“民营企业家日”，在当天组织举办系列活动，大力营造尊重企业家、重视企业家、保护企业家的良好氛围。

白云区着力构建亲清政商关系，团结引导全区非公有制企业和非公有制经济人士主动参与“双区”建设、“双城”联动，积极投身“一园一城一示范区”等重大平台和“6+6”现代产业集群建设，为白云实现高质量发展贡献非公有制经济中坚力量。

下一步，白云区将全力支持民科园开展体制机制创新探索和涉企政务改革先行先试，建设国家级粤港澳大湾区科技成果转化示范平台，为民营企业对接高水平科研机构提供便利。支持各镇街因地制宜打造特色品牌服务项目，在办实事、解难题中不断增强民营企业获得感。

链接

《中共广州市白云区委关于加快推进“两个健康”示范区创建的十条措施》

为深入开展创建“两个健康”示范区工作，现制定十条措施，打造“两个体系”，建立“两个机制”，实施“三个工程”，擦亮“三个品牌”，推动我区非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长。

一、打造民营企业科技创新体系。加强对“6+6”现代产业集群引导，发挥龙头企业的带动作用，促进创新资源的高效配置和综合集成，为产业链上下游民营企业提供更好的创新环境，提高创新体系的整体效能。围绕未来产业关键技术攻关需求，推动民营企业建设研发机构，形成一批具有自主知识产权的核心技术。联合中国技术交易所、北大科技园等，打造粤港澳大湾区科技成果转化交易平台，为民营企业对接高水平科研机构提供便利。

二、打造金融惠企服务体系。根据民营企业全生命周期所需，依托白云金控推出满足民营企业需求的金融服务和产品，协助民营企业做大做强。建立区内上市后备企业资源库，开展上市融资、培育服务等专题培训和活动，提供有针对性的财务顾问服务，加强对拟上市民营企业的指导帮扶，积极兑现上市扶持政策。推广“政企银保投”合作贷款模式，构建由政府、企业、银行、担保机构多方共同分担风险的合作贷款及保投联动体系，有效缓解民营企业融资难、融资贵问题。

三、建立规范民营经济人士政治安排机制。坚持思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的选人用人标准，把表现优秀的民营经济人士选拔到工商联执常委队伍，积极推荐优秀民营企业家作为各级人大代表、政协委员人选，优先推荐参加各级表彰评选。注重吸收民营企业家和企业高级经营管理者中的优秀分子加入党组织。

四、建立政企沟通联系机制。建立各级党政领导干部与民营经济人士常态化沟通联系机制，每年召开两次区委、区政府主要领导与民营企业家恳谈会。每年各召开一次区人大常委会民营经济发展专题问询会、民营经济发展区政协专题协商会。落实区领导挂点联系民营企业和民营企业党组织工作制度，建立区领导挂点联系商会工作制度，听取民营企业、商协会对营商环境和经济发展的意见和建议。各镇街参照区的做法建立镇街政企恳谈机制和挂点联系民营企业的制度，实现多层次、全方位政企沟通联系，主动问需于企、问计于企、问政于企。

五、实施“云商政治引领工程”。教育引导民营经济人士学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传贯彻党关于发展民营经济的方针政策，广泛凝聚共识力量。建立健全培训机制，通过“云商大讲堂”统筹线上线下资源，常态化开展集中教育培训，加强民营经济人士理想信念教育。充分发挥党组织在民营企业发展中的政治引领作用，推动民营企业建立党组织，引导民营企业家拥护党的领导。

六、实施“云商护航工程”。紧扣民营企业家合法权益保护，打造“政法惠企直通车”，建立双向常态互动机制，第一时间掌握企业涉法需求，及时协调解决企业需求，依法办理侵害企业家权益等案件，探索在法律框架内服务民营企业的有效模式。深入开展民营经济领域纠纷多元化调解机制建设，推进“法律三进”服务，开展“法治体检”活动，强化劳动和谐，深化知识产权保护。推进民营企业合规建设工作，畅通民营企业依法维权“绿色通道”。

七、实施“新云商培养工程”。由区委统战部、区工商联牵头，联合区直相关部门共同主办，依托高等院校专业培训机构组织承办，每年遴选50名我区在行业中处于领先地位和具有良好发展潜力的年轻一代民营企业家，通过专家授课、观摩学习、案例研讨、“打卡”名企等形式，进行重点培养，对表现优秀的学员进一步提升参政议政能力，引导健康成长。

八、擦亮“高效政务服务”品牌。建成广州市政务服务中心民科园分中心，把政务服务延伸至广州民营科技园，让民营企业办事更加省心便利。引入各种智慧终端，实现多项市、区事项就近办及多省市高频事项跨域办。建设一体化5G智慧大厅，推进电子证照应用，建立企业移动端办事赋码机制，实现“一码通办”。落实“一件事一次办”服务，通过重塑政务服务审批流程、复用审批材料，实现企业线上线下“一件事一次办”。

九、擦亮“商会便捷服务”品牌。在区、镇街两级打造商协会办公、企业服务、政企互动、业务洽谈于一体的商会服务中心，提供精准政策服务。指导商会推出代办员服务，无偿为会员企业提供各类咨询、帮办、代办等服务。引入优质第三方服务单位，为民营企业提供创新促进、融资协助、人才交流、投诉维权等服务，打造“一站式”助企服务模式。

十、擦亮“民营企业家日”品牌。将每年的11月1日设立为我区“民营企业家日”，在当天组织举办“云商大讲堂”、通报表扬我区优秀民营企业家、宣传民营企业承担社会责任的优秀事迹、政企座谈会等相关活动，进一步宣传和弘扬企业家精神，大力营造尊重企业家、重视企业家、保护企业家的良好氛围，切实提高民营企业家的社会地位和获得感。

【南方日报记者】谭超

【撰文】梅雅玲

【摄影】谭札烽

【通讯员】云宣