一流营商环境是高质量发展的重要支撑。近日，高要区出台《高要区优化营商环境提升服务企业能力水平“五大行动”实施方案》（以下简称《实施方案》），聚焦优化政务环境、市场环境、要素环境、法治环境、人文环境等，以大湾区意识、数字化思维和“店小二”的态度，进一步提升企业群众办事便利度。

《实施方案》对标对表《肇庆市关于优化营商环境提升服务企业能力水平的意见》和先进地区经验做法，发扬“同舟共济、团结拼搏、乘风破浪、勇立潮头”的高要“赛龙舟”精神，坚持解放思想、务实创新，通过走访机关部门和企业、外出调研、召开座谈会和工作会商会等多种方式，广泛听取各部门以及企业意见建议，形成具有高要特色的工作措施。

《实施方案》分总体要求、工作措施、组织保障三大部分，提出五大行动、23个细化目标、99项工作举措，主要包括五大方面任务。

一是开展政务环境优化行动，着力解决企业办事审批时间长问题。高要将成立“双容双承诺”直接落地改革投资项目联合验收工作小组，形成项目快速验收工作机制。推行并联审批制度改革，建立投资项目“分段实施、互联共享、一家牵头、统一受理、同步办件、限时办结”工作机制。加快推动“信用奖惩、一键搞定”便捷模式，推行“审批替代型”“容缺受理型”信用承诺制度。上线“高要涉企政策汇编”小程序，对惠企补贴政策实行“一张清单”管理。

二是开展市场环境优化行动，着力帮扶企业做大做强。高要提出，要建设珠三角（肇庆）国家自主创新示范区和科技成果转移转化示范区、肇庆学院国家大学科技园、粤港澳大湾区（高要）预制菜产业园产学研联盟平台。加快打造省内首个农业全产业链及科普观光等功能于一体的预制菜示范园区。同时，建立高要区重点项目企业目录清单；推动出台《2022年肇庆市高要区标准地址信息采集推进门（楼）牌安装制作专项行动实施方案》；围绕专利、商标、地理标志等重点领域开展行政执法专项行动。

三是开展要素环境优化行动，着力解决企业生产要素保障问题。《实施方案》要求，健全产业投资项目“全链条电子档案”，以数据化、图表式展示项目全生命周期建设进度；建设肇庆市首个县级数字政府建设运营中心；推进肇庆市“首席数据官”试点工作；探索建设肇庆市首个“农村信用评价管理系统”；探索技术需求与供给对接“揭榜挂帅”新型项目组织方式；大力实施“西江人才计划”“高要雄才计划”和“高要优才计划”；推动金利镇、金渡镇改市区改革，推进金利实施省级城乡融合发展试点工程。

四是开展法治环境优化行动，着力为企业安心发展保驾护航。高要提出，建立市场监管领域涉企执法负面清单；开通涉重点企业案件“绿色通道”，设立投资者司法服务中心；开展高要区房屋建筑和市政基础设施工程在建项目发承包违法行为整治行动；推动肇庆市政府采购智慧云平台试点工作，实现政府采购全流程电子化；探索建立以信用为基础的分级分类精准监管机制。

五是开展人文环境优化行动，着力提升各级干部服务企业能力。《实施方案》明确，要出台《高要区模范机关创建工作方案》，制定干部队伍转作风提升服务企业能力措施，制定《基层正风肃纪反腐的实施意见》，建立高要区党员干部服务企业负面清单。同时，发挥新媒体优势，策划企业发展和企业家故事宣传推文和视频。

近年来，高要区围绕服务产业招商提速、行政效能提质、社会治理提效的工作目标，推进数字政府改革建设，深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境新高地，持续为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，为经济社会高质量发展提质升级注入强劲动力。

为有效推动营商环境“好上加好、优上加优”，《实施方案》从加强组织领导、强化考核督导、持续动态优化三个方面提出要求全方位组织推进，并要求有关职能部门要合力营造尊重企业、关心企业、支持企业、服务企业的浓厚氛围。同时，制定工作清单，每月跟踪督办，持续动态优化，实行“一年一修订”“一年一发布”，确保营商环境持续优化提升，在肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市中奋勇争先、赛龙夺锦。

【南方+记者】余秋亮

【通讯员】梁俏玲